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高质量完成“十四五”规划|“十四五”以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上

新华社北京9月22日电（记者刘开雄）“‘十四五’以来，我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上。近两年在3.2万亿美元以上。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新22日表示，外汇储备充分发挥了国家经济金融重要“稳定器”和“压舱石”作用。

朱鹤新是在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上作出上述表示的。

跨境收支可以反映一个国家涉外经济的活跃度。朱鹤新表示，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国涉外经济顶住压力、稳定发展，对外经贸呈现多元化格局、韧性增强。2024年，我国跨境收支规模为14万亿美元，较2020年增长64%，年均增长速度比“十三五”时期提高8个百分点。“今年前8个月，我国跨境收支同比增长10%，跨境贸易和投融资活动持续活跃。”他说。

与此同时，我国外汇市场功能更加完备，市场深度拓展。朱鹤新介绍，2024年，外汇市场交易量为41万亿美元，较2020年增长了37%。截至今年6月末，已经有703家银行和115家非银机构参与银行间外汇市场。“外汇市场有足够容量承接各类交易，为高效配置外汇资源创造良好条件。”

“在持续深化外汇市场发展的同时，不断完善外汇市场‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理框架，成功应对多轮次、高强度外部冲击。”朱鹤新表示，“十四五”以来破获外汇案件超6100件，有力打击地下钱庄等违法违规活动。

提升外汇服务实体经济质效、稳步推进高水平对外开放，是我国外汇领域工作的重点之一。朱鹤新对此总结了3个“进一步提升”：贸易外汇收支效率进一步提升、跨境投融资便利化水平进一步提升、银行外汇展业能力进一步提升。

“下一步，我们将持续打造市场化、法治化、国际化的外汇营商环境，统筹金融开放和安全，助力构建更高水平开放型经济新体制。”朱鹤新说。

中行门口黄牛扎堆 公然拦车兑换外汇

“黄牛”正在为老外兑换外汇。

9月17日，市民监督团成员楼先生致电商报热线15057912345反映：“稠州北路中国银行义乌支行门口有不少‘黄牛’，专门聚集在该银行门口私下里兑换外币，有的还站在路上揽客，严重影响交通。按法规规定，在国家允许的交易场所以外的地方进行外汇买卖，属于非法行为，可监管部门为何视而不见？”

记者核实报道：昨日，记者驱车来到稠州北路中国银行义乌支行附近，看到了楼先生所说的情景，一名40多岁的男子拿着一个类似香烟壳的东西，伸出右手，拦下记者的车子，没有等到记者开窗户，张口就问有没有外汇买卖。记者告知他没有时，该男子马上转身去拦其他车辆。记者观察了10多分钟，至少有6个以上“黄牛”在拦车。

“不知道情况的司机突然遭到陌生人拦车，还很容易造成交通事故。”一位姓叶的市民说，这样的行为实在太危险。

为了解具体情况，记者停车走进中国银行义乌支行，想随机采访几位市民。然而，未等到记者跨进银行大门，就被一个中年男子拦了下来。他开口就问：“想办理外币兑换吗？还找啥银行呀，咱这里就可以。”攀谈中，中年男子还举了个例子，假设美元和人民币是1：6.18，银行以1：6.18兑换，他就以1：6.15兑换，一千美金也就赚几十块钱；如果银行的美金买入价是6.16，他的买入价就是6.17，总之这笔生意稳赚。

“外汇不同于人民币，大伙也不是天天都能见着，你哪来这么多外汇，这些钱都是真的吗？”尽管“黄牛”说得天花乱坠，记者依然心存疑问。

此时，现场一个“黄牛”信誓旦旦地说：“我们是信得过单位，十万八万那还叫个事，随时拿钱，随时兑换。”为博取信任，其中一个“黄牛”说话更是大言不惭，“我们数年如一日，每天准点在这里上班，准点下班，忙里忙外的，比工作人员还准时、辛苦。”

记者在采访中发现，向“黄牛”兑换外汇可以讨价还价，这还真是头一回听说。据《外汇管理条例》规定，不同货币的兑换必须按照国家外汇管理局公布的汇率牌价，不得私下兑换，更不能改变汇率牌价。这些“黄牛”居然公开叫板国家金融律法，让人不可思议。

随后，记者电话联系了某银行办公室主任。据这位主任介绍，私自兑换外币确属违法行为，但鉴于银行不是执法部门，面对这种现象，他们也无能为力。

浙江福田律师事务所王曦律师对记者说，通过非法渠道兑换外汇，风险很大，一旦出现问题，维权很难。再说，“黄牛”兑换外汇扰乱了金融市场秩序，更严重的是制造了一个巨大的社会不安定因素，再不严厉打击，将会愈演愈烈，影响极坏。

3.34万亿美元！10月我国外储创十年新高，专家：全球股债双强形成支撑

11月7日，国家外汇管理局披露，截至2025年10月末，我国外汇储备规模为33433亿美元，较9月末增长近47亿美元，升幅为0.14%。

中银证券全球首席经济学家管涛分析认为，外汇储备余额延续了此前两个月的升势，缘于主要经济体货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响，在美元指数走强和非美元货币总体下跌的情况下，全球金融资产价格总体上涨，并带来正估值效应。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，10月末我国外储规模已连续3个月升至3.3万亿美元之上，创2015年11月以来的最高值，较上年末大幅增加1409.9亿美元，主要受年初以来美元大幅贬值、美债收益率显著下行及全球主要股指上涨等因素带动。

中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬认为，近期公布的“十五五”规划建议更加强调“扩大高水平对外开放”的地位和作用，凸显了以开放促改革促发展的决心和信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，是外汇储备规模保持基本稳定的根本支撑。

近一年来官方外汇储备资产情况

全球股债双强对外储形成支撑

国家外汇管理局相关负责人表示，2025年10月，受主要经济体货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响，美元指数上涨，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。

10月份，外汇储备余额延续了此前两个月的升势。管涛分析认为，近期美元指数走强，非美元货币总体下跌。10月当月，美元指数震荡上行，累计上涨2.1%至99.8，创8月份以来新高。同期，人民币在主要非美货币中表现相对强势，中间价和在岸即期汇率累计分别升值175个、51个基点，期间在岸即期汇率一度升破7.10，为2024年11月5日以来的首次。

王青表示，10月美元指数上行与全球金融资产价格上涨形成对冲效应，带动外储规模微幅上升。尤其是10月以日经指数大幅上涨16.6%为代表，全球主要股指普遍出现较大幅度上涨，美债收益率走低，美债价格上扬，这会带动我国外储投资的金融资产估值增加。

温彬表示，10月份，美联储如期降息25个基点，联邦基金利率目标区间下调至3.75%~4.00%，叠加中美经贸关系缓和，全球资产价格整体上涨，美元亦逆势回升。而在资产价格方面，10月份，美联储降息推动以美元标价的已对冲全球债券指数上涨0.8%，美国标普500指数上涨2.3%；日经指数上涨16.6%，创历史新高；欧元区经济缓慢修复，欧洲斯托克指数上涨2.6%。全球股债双强对我国外储形成支撑。

未来外储规模有望保持基本稳定

王青认为，10月末，我国外储规模已连续3个月升至3.3万亿美元之上，创2015年11月以来的最高值。考虑到当前外储规模已处于3.3万亿美元以上的偏高水平，且当月央行增持黄金规模有限，不排除10月央行实施一定规模外汇净卖出的可能——由此能够将外储规模控制在适度水平区间。

王青表示，综合考虑各方面因素，未来外储规模有望保持基本稳定。在外部环境波动加大的背景下，适度充裕的外储规模将为保持人民币汇率处于合理均衡水平提供重要支撑，也能成为抵御各类潜在外部冲击的压舱石。

温彬分析认为，“十五五”规划建议强调“扩大高水平对外开放”的地位和作用，在推动贸易创新发展方面，强调要推动市场多元化、优化升级货物贸易以及培育新增长点，出口将长期发挥稳定跨境资金流动的基本盘作用。

在拓展双向投资方面，提出对外资要“准入又准营”、引导产业链供应链合理有序跨境布局，为国际收支资本项目基本平衡奠定了基础。

国家外汇管理局相关负责人表示，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，有利于外汇储备规模保持基本稳定。

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