扩大开放又出实招，12条新举措助力跨境贸易投资便利化

扩大开放又出实招，12条新举措助力跨境贸易投资便利化

贸易外汇收支便利化试点将扩大，跨境贸易投资便利化更进一步！

10月23日召开的国务院常务会议上指出，为统筹做好外贸外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。

主要包括：一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时，注重防范跨境资本流动风险，保持金融稳定。

中国民生银行首席研究员温彬对第一财经表示，国常会的措施非常具体。总体来看，不仅反映出我国金融市场的进一步开放。同时，也助于进一步增强金融市场的活力和效率，更好地服务实体经济发展。

近年来，我国对外贸易迅猛增长。一些合规诚信、内控完善的外贸企业由于业务规模大、交易笔数多，货物贸易项下真实性、合规性审核工作量较大，因此对贸易结算便利化有着强烈诉求。

值得注意的是，2019年初，为推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，国家外汇管理局决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。主要内容包括：优化贸易外汇收支单证审核、贸易外汇收入无需经过待核查账户、取消特殊退汇业务登记手续、简化进口报关核验。

实施便利化新政后，试点银行机构遵循“了解客户”“了解业务”“尽职审查”展业三原则，如银行能确认贸易付汇业务真实合法的，可不办理进口报关电子信息核验手续。此外，试点企业真实、合法的货物贸易项下外汇收入可直接进入经常项目外汇结算账户或结汇，简化贸易单证审核，进一步提升业务处理效率、缩短付汇业务办理时间。

便利化新政使企业办理货物贸易外汇业务更加便捷，企业资金使用效率进一步提升、经营成本进一步降低。

比如，第一财经记者了解到，试点地区的企业在办理资本收入外汇资金结汇业务时，可直接凭支付命令函即可办理支付业务，无需事前、逐笔提交真实性资料，构建了外汇资本金、外债资金和境外上市调回等资本项目外汇资本使用的“快速通道”，打通企业资本项目资金使用的“最后一公里”，极大降低企业时间成本，有效提高资金使用效率。（杜川）

巴拉圭炼铁生产行业有外汇管制吗？

在探讨巴拉圭炼铁生产行业是否存在外汇管制时，我们首先需要明确外汇管制的基本概念。外汇管制，也称为外汇管理或外汇控制，是指一国政府对外汇交易、流动和使用所实施的法律和行政限制措施。这些限制可能包括外汇交易的审批、汇率的控制、外汇收入的强制结汇以及外汇账户的管理等。

巴拉圭外汇管制概况

虽然巴拉圭并没有像某些国家那样实施严格的外汇管制制度，但这并不意味着其外汇市场完全自由。巴拉圭央行（Banco Central del Paraguay）作为国家的中央银行，负责制定和执行货币政策，包括对外汇市场的监管。这意味着，尽管巴拉圭没有明确的外汇管制法律文本，但央行仍可能通过货币政策工具对外汇市场进行一定程度的干预和管理。

炼铁生产行业与外汇管制的关系

具体到炼铁生产行业，这一行业涉及原材料采购、生产加工、产品销售等多个环节，其中可能涉及跨境资金转移，如从国外进口原材料或向国外出口产品。在这些环节中，如果涉及跨境资金转移，外国投资者仍需遵守相关的金融法规和程序。例如，需要向央行报告大额交易、提供资金来源证明以及遵守反洗钱和反恐融资的规定等。

此外，由于巴拉圭实行浮动汇率制度，即汇率由市场供求关系决定，因此炼铁生产企业在进行跨境资金转移时还需要考虑汇率风险。汇率波动可能会影响企业的盈利能力和成本控制，进而影响整个行业的竞争力。

应对策略与建议

对于有意在巴拉圭投资炼铁生产行业的企业来说，了解当地的外汇管理政策和金融环境至关重要。以下是一些建议：

1. 深入了解当地法规：在投资前，企业应充分了解巴拉圭的法律法规、金融政策以及市场环境，以确保投资活动的合规性。

2. 建立稳定的合作关系：与当地的银行、政府部门和其他相关机构建立稳定的合作关系，有助于企业在外汇管制环境下更好地开展业务。

3. 多元化融资渠道：除了传统的银行贷款外，企业还可以考虑发行债券、股权融资等方式来筹集资金，以降低对单一融资渠道的依赖风险。

4. 利用金融工具规避汇率风险：企业可以利用外汇套期保值等金融工具来规避汇率风险，确保资金安全。

5. 保持灵活应变：密切关注巴拉圭的政治动态和经济趋势以及国际金融市场的变化趋势，及时调整经营策略以降低潜在风险并抓住市场机遇。

综上所述，虽然巴拉圭没有严格的外汇管制制度，但炼铁生产行业在涉及跨境资金转移时仍需遵守相关的金融法规和程序。企业在投资前应充分了解当地的外汇管理政策和金融环境，并采取相应的应对策略以确保投资活动的合规性和稳健性。

汇率避险知识速递（六）汇率风险管理策略

企业汇率风险管理的主要策略包括风险对冲、使用人民币计价结算、价格转嫁等。

一、风险对冲

风险对冲根据方式可分为金融对冲和经营对冲；根据是否运用外汇衍生品，可分为衍生品对冲和自然对冲。

金融对冲是指企业运用外汇衍生品及外债等工具开展套期保值。经营对冲是指企业通过经营活动、匹配自身收支币种和周期进行自然对冲。企业根据自身经营状况可采取不同方法。代表性的方法包括：将境内母公司与海外生产基地之间的交易敞口轧差；提前或推迟外币支付结算时间；将生产基地转移到海外，消除出口产生的汇率风险（海外需为独立法人，且计价货币和转移目的地货币需保持一致）。

衍生品对冲是指利用外汇市场衍生品对冲汇率风险，是金融对冲的主要手段，运用的衍生工具包括外汇远期、外汇期权及其他外汇衍生品。自然对冲是指通过持有相同币种的外币债务或债权、调整收支周期，将外币债权与债务相抵来降低企业外汇风险敞口。包括调整外债和经营对冲等方式。

二、使用人民币计价结算和价格转嫁

若企业在进出口贸易中使用人民币计价结算，就不会产生汇率风险。

价格转嫁是指当汇率向不利方向变动时，企业可以将对应的成本通过报价转嫁给贸易对手。例如，出口企业在人民币升值时提高以外币计价的出口价格，将汇率风险转嫁给客户。

我国跨境贸易便利化近年来发展情况如何？国家外汇管理局最新回应

近年来，我国跨境贸易的发展情况如何？国家外汇管理局今天（13日）发布专栏文章进行解答。

跨境贸易便利化聚焦重点领域

支持贸易新业态健康发展

专栏文章指出，近年来我国持续深化跨境贸易外汇便利化改革，进一步加大便利化政策供给，优化银行外汇服务，以跨境贸易便利化水平的不断提升更好服务实体经济高质量发展。

具体来看，有如下几方面特点：

聚焦管理转型，释放外汇便利化政策红利。一是构建银行分级、企业分类的信用激励机制。实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，统筹结算便利和风险管理，通过构建“企业越诚信、手续越便利”“银行越合规、审核越自主”的信用管理方式，赋予银行更多审核自主权，推动企业跨境贸易结算简流程、降成本。优质企业通过网银端即可便捷办理贸易外汇收支业务，单笔业务处理时间从数小时缩短至数分钟内，有效提升业务办理效率。截至2023年9月末，全国累计办理优质企业便利化业务400余万笔，业务金额近2万亿美元。二是推动银行真实性审核转型升级。更多银行由依赖事中单证审核向事前尽调、事中简化、事后监测转变，为客户提供专业化、差异化外汇服务，贸易外汇资金跨境结算更为便利。

聚焦普惠金融，支持贸易新业态健康发展。一是引导银行、支付机构为跨境电商等新业态主体贸易结算提供便利。针对跨境电商“小额、海量、电子化”的交易特点，坚持“鼓励创新、包容审慎”的原则，支持银行和支付机构凭交易电子信息，为涉外经营主体提供更加高效、安全、低成本的跨境结算服务，助力跨境电商企业“出海”。截至2023年9月末，支付机构和银行凭交易电子信息累计办理跨境资金收付61亿笔，服务小微商户近110万家。二是便利市场采购贸易商户在线自助收结汇。市场采购贸易是我国小商品出口的重要渠道。针对这一贸易方式“多品种、小批量、低货值、环节多”的特点，加大外汇便利化政策支持，在联网信息平台备案的市场商户可在线办理自助收结汇，有效提升资金结算效率。2023年前三季度，全国市场采购贸易项下通过联网平台自助收结汇约400亿美元，惠及市场商户约9万家。

聚焦重点领域，提升跨境贸易便利化水平。一是积极服务重点区域开放创新。在上海、广东等4个省（市）部分区域探索实施跨境贸易投资高水平开放试点，支持建设更高水平开放型经济新体制。支持试点区域内银行在落实展业尽调基础上，为企业真实合规的贸易外汇收支业务提供更多跨境资金结算便利。截至2023年9月末，上述试点地区累计办理贸易外汇收支业务近16万笔、超1000亿美元。二是科技赋能便利服务贸易对外支付线上办理。探索利用区块链技术，推动服务贸易对外付汇实现网上核验税务备案信息，为企业节约“脚底成本”，有效减少付汇办理时间。截至2023年9月末，银行办理服务贸易对外付汇网上核验业务约81万笔，惠及企业超过17万家。

跨境贸易外汇便利化

接下来还要做什么？

专栏文章指出，进一步推动跨境贸易外汇便利化改革，国家外汇管理局未来将从如下几个方面重点发力：

加大跨境贸易外汇便利化政策供给，更好服务实体经济高质量发展。一是深化贸易外汇政策供给侧结构性改革，优化经营主体差异化管理，在风险可控的前提下，让更多“信用好、规模小、笔数多”的中小企业享受优质外汇服务。二是积极支持跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式发展。支持更多符合条件的金融机构开展贸易新业态结算，丰富贸易结算的渠道和工具，进一步提升企业资金使用效率，降低结算成本。三是加大对区域开放创新和特殊区域建设的外汇政策支持。探索实行更大范围、更高水平的跨境贸易便利化政策，助力打造自由贸易试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台。

着力优化银行外汇服务，持续提升跨境贸易便利化水平。一是健全完善外汇政策传导机制，通过政策培训、发布典型案例或政策问答等形式，推动银行“主动办、高效办、专业办”，切实满足人民群众真实合规的跨境贸易外汇业务需求。二是推动银行转变展业理念，主动适应多元化的跨境贸易发展实际，为企业等主体提供多元适配的跨境资金结算服务，提升外汇业务办理和资金结算效率。三是支持银行总行发挥“头雁”作用，持续完善银行客户评估指标和信息支持系统，提升外汇服务区域均衡化水平，实现便利化政策跨区域、跨银行落地“不变形、不走样”。

坚持统筹开放和安全，防范跨境资金异常流动风险。一是引导银行完善风险管理制度，增强异常业务过滤拦截能力，守住风险防范“第一道关”。二是提高跨境资金流动监测质效，精准锁定跨境资金异常流动风险。三是强化跨部门联合监管，加大对虚假、构造交易等违法违规交易的处置力度，助力对外贸易规范可持续发展。