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中国外汇交易中心正式开办人民币兑卢布交易

昨日，中国外汇交易中心正式开办人民币兑卢布交易。卢布是今年年内，中国外汇交易中心继林吉特之后，推出的第二个外币交易，同时也是中国银行间外汇市场交易的第七种外币。

根据中国外汇交易中心发布的公告，人民币兑卢布即期交易实行做市商制度。做市商承担相应义务，连续提供人民币兑卢布的买卖双边报价，为市场提供流动性。中国人民银行授权交易中心于每个工作日上午９∶１５公布当日人民币兑卢布中间价。人民币兑卢布汇率中间价的形成由交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向银行间外汇市场人民币兑卢布做市商询价，将做市商报价平均后得到，不直接以当日人民币兑美元中间价以及美元兑卢布汇率套算确定。

“尽管目前人民币与卢布在世界货币体系中的作用并不大，但是中俄两国达成的这项协议将给双方都带来积极意义。”上海社科院金融研究中心副主任潘正彦在接受《国际金融报》记者采访时表示，“开办人民币兑卢布交易最直接的作用在于方便双方贸易。”中国外汇交易中心也表示，启动人民币兑卢布交易有利于促进两国贸易便利化，降低汇率风险和兑换成本。

近年来，中俄之间贸易、投资规模的不断扩大也正是双方进行本币跨境结算的合作基础。数据显示，今年前１０月中俄双边贸易额达到４５１亿美元，同比增长４５％，预计全年有望达金融危机前水平。

交易第一天，人民币兑卢布汇率中间价报1元兑4.6711卢布。目前即期市场大部分非美元货币对人民币交易价的浮动幅度为３％，而新亮相的卢布对人民币交易价的浮动幅度与林吉特相同，均为５％。中国外汇交易中心有关负责人表示，这一安排是考虑到与国际主要货币相比，新兴市场货币价格波动幅度相对较大。

“这一波动幅度比较合理。”潘正彦表示，人民币兑卢布交易的正式开办，对当前对冲汇率风险及推进人民币汇改的作用有限，但对未来人民币兑一篮子货币结构的调整及人民币国际化不失为一种铺垫。

据悉，目前中国银行间外汇市场推出的是人民币对卢布的即期交易，下一步将根据其交易情况和市场需求，考虑是否开办人民币对卢布远期和掉期交易。 中国外汇交易中心有关负责人透露，央行将根据双边经贸往来和金融交往情况、货币可兑换程度以及金融市场开放状况，特别是客户需求状况，继续在银行间外汇市场开办人民币对其他币种交易，促进外汇市场发展，支持金融机构为企业提供更好的金融服务。

对此，兴业银行资深经济学家鲁政委认为，直接与人民币报价交易的货币多多益善。首先，人民币兑主要贸易伙伴货币对的推出，有利于在互利原则上推进人民币贸易结算，为企业进行汇率避险提供市场基础；其次，更多人民币货币篮子中成份货币对的推出，有利于在未来提高人民币有效汇率的自主性，摆脱必须“借助美元过桥”的状态。这对于长期内完善人民币汇率形成机制具有重大意义。 付碧莲

外汇局：完善外汇业务服务 优化银行跨境电商外汇结算

国家外汇管理局关于优化外汇管理 支持涉外业务发展的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各全国性中资银行：

为进一步改善营商环境，服务实体经济高质量发展，国家外汇管理局决定优化外汇业务管理，完善外汇服务方式，提升跨境贸易投资便利化水平。现就有关事项通知如下：

一、优化外汇业务管理

（一）全国推广资本项目收入支付便利化改革。在确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的前提下，允许符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。经办银行应遵循审慎展业原则管控相关业务风险，并按有关要求对所办理的资本项目收入支付便利化业务进行事后抽查。所在地外汇局应加强监测分析和事中事后监管。

（二）取消特殊退汇业务登记。货物贸易外汇收支企业名录分类为A类的企业，办理单笔等值5万美元（含）以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天（不含）以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务，无需事前到外汇局办理登记手续，可直接在金融机构办理。金融机构在为企业办理以上免于登记的退汇业务时，应在涉外收支申报交易附言中注明“特殊退汇”。

（三）简化部分资本项目业务登记管理。将符合条件的内保外贷和境外放款注销登记下放至银行办理。非金融企业内保外贷责任已解除且未发生内保外贷履约的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理内保外贷注销登记。非金融企业境外放款期限届满且正常收回境外放款本息的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理境外放款注销登记。

（四）放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。出口押汇等国内外汇贷款按规定进入经常项目外汇结算账户并办理结汇的，企业原则上应以自有外汇或货物贸易出口收汇资金偿还。在企业出口确实无法按期收汇且没有其他外汇资金可用于偿还上述国内外汇贷款时，贷款银行可按照审慎展业原则，为企业办理购汇偿还手续，并于每月初5个工作日内向所在地外汇局报备有关情况。

二、完善外汇业务服务

（五）便利外汇业务使用电子单证。银行按规定以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支的，取消企业分类为A类以及成立满2年的条件。银行按规定以审核电子单证方式办理服务贸易、初次收入和二次收入外汇收支的，可不打印电子交易单证。银行办理个人结售汇业务时，可不打印“结汇/购汇通知单”。银行办理上述业务，应确保电子单证的真实性、合规性以及使用的唯一性，并留存电子单证或电子信息5年备查。

（六）优化银行跨境电商外汇结算。支持更多的银行按照《国家外汇管理局关于印发的通知》（汇发〔2019〕13号），在满足交易信息采集、真实性审核等条件下，凭交易电子信息为跨境电子商务市场主体提供结售汇及相关资金收付服务。

（七）放宽业务审核签注手续。金融机构按规定审核经常项目外汇收支时，可根据内控要求和实际业务需要，按照实质合规原则，自主决定是否在单证正本上签注收付汇金额、日期并加盖业务印章，但需按现行规定留存审核材料备查。

（八）支持银行创新金融服务。鼓励银行通过多种方式科学评估企业资信状况，对客观不可控因素造成涉外收付困难的企业区别分类，对发展前景良好的中小微涉外企业在外汇贷款方面给予贷款延期、手续简化等倾斜。支持银行利用数字外管平台开放的企业资信、收付汇率等信息，开展合规经营和业务创新，做好对中小微涉外企业的金融服务。

本通知自发布之日起实施（其中，第一条第三款因需升级资本项目信息系统，自2020年6月1日起实施）。以前规定与本通知不符的，以本通知为准。国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各全国性中资银行接到本通知后，应及时转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。

特此通知。

国家外汇管理局

2020年4月10日

扩大开放又出实招，12条新举措助力跨境贸易投资便利化

贸易外汇收支便利化试点将扩大，跨境贸易投资便利化更进一步！

10月23日召开的国务院常务会议上指出，为统筹做好外贸外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。

主要包括：一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时，注重防范跨境资本流动风险，保持金融稳定。

中国民生银行首席研究员温彬对第一财经表示，国常会的措施非常具体。总体来看，不仅反映出我国金融市场的进一步开放。同时，也助于进一步增强金融市场的活力和效率，更好地服务实体经济发展。

近年来，我国对外贸易迅猛增长。一些合规诚信、内控完善的外贸企业由于业务规模大、交易笔数多，货物贸易项下真实性、合规性审核工作量较大，因此对贸易结算便利化有着强烈诉求。

值得注意的是，2019年初，为推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，国家外汇管理局决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。主要内容包括：优化贸易外汇收支单证审核、贸易外汇收入无需经过待核查账户、取消特殊退汇业务登记手续、简化进口报关核验。

实施便利化新政后，试点银行机构遵循“了解客户”“了解业务”“尽职审查”展业三原则，如银行能确认贸易付汇业务真实合法的，可不办理进口报关电子信息核验手续。此外，试点企业真实、合法的货物贸易项下外汇收入可直接进入经常项目外汇结算账户或结汇，简化贸易单证审核，进一步提升业务处理效率、缩短付汇业务办理时间。

便利化新政使企业办理货物贸易外汇业务更加便捷，企业资金使用效率进一步提升、经营成本进一步降低。

比如，第一财经记者了解到，试点地区的企业在办理资本收入外汇资金结汇业务时，可直接凭支付命令函即可办理支付业务，无需事前、逐笔提交真实性资料，构建了外汇资本金、外债资金和境外上市调回等资本项目外汇资本使用的“快速通道”，打通企业资本项目资金使用的“最后一公里”，极大降低企业时间成本，有效提高资金使用效率。（杜川）