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周小川：央行将在新监管框架中起更重要作用

周小川行长在任期间在推动中国利率市场化方面做出了不可磨灭的贡献。他的系统工程思维和渐进式改革在我国利率市场化改革过程中也得以体现。《2002年中国货币政策执行报告》中公布了我国利率市场化改革的总体思路：先外币，后本币；先贷款，后存款；先长期大额，后短期小额，遵循渐进式改革的基本思路。自1993年确立利率市场化改革设想开始到2015年10月央行决定对商业银行和农村金融机构不再设置存款利率浮动上限，中国利率市场化基本完成。

早在1995年周小川担任外汇管理局局长一职时，中国实现了经常项目下可兑换，成为中国资本项目的。2016年人民币正式加入SDR，加入之前中国针对IMF规定的40项关于资本项目开放的条目，做了不少功课准备：如推动沪港股票市场互联互通试点；推动境内金融机构赴境外发行人民币债券。

人民币国际化方面。人民币国际使用稳步扩大，目前人民币已成为中国第二大跨境支付货币，与中国发生跨境人民币收付的国家达到189个，超过47个国家或地区的货币当局在中国境内持有人民币金融资产并纳入其外汇储备。2014年在英国、德国等10个国家新建了人民币清算安排；香港点心债、台湾宝岛债、法国凯旋债、德国歌德债等离岸人民币债券市场逐步发展起来。支持英国政府成功发行30亿元人民币国债。与瑞士、俄罗斯、加拿大等13家境外央行或货币当局新签或续签了双边本币互换协议。

中巴续签双边本币互换协议，一文解读

5月13日，中国人民银行与巴西中央银行签署了《中国人民银行与巴西中央银行人民币/雷亚尔双边本币互换协议》。中巴双边本币互换续签规模为1900亿元人民币/1570亿巴西雷亚尔，协议有效期五年，经双方同意可以展期。

什么是央行间双边本币互换？

央行间双边本币互换是一种融资安排，一国央行可以用自己的货币置换另一国货币，以此获得对方货币流动性，一般用于维护金融市场稳定等目的，到期后再相应换回。

中巴双边本币互换协议有什么作用？

2013年，中巴两国首次签署双边本币互换协议，人民币互换资金规模为1900亿元。近年来，中巴经贸关系日益密切，中国连续15年保持巴西最大贸易伙伴地位，巴西也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴。续签协议有助于深化两国贸易往来，促进人民币在巴西及拉美地区使用。

中巴双边本币互换协议是全球金融安全网的重要组成部分，特别是在近期美国推行对等关税背景下，中巴两国加强货币合作，将向市场释放两国携手共进、团结合作的积极信号，有助于增强市场信心、维护区域和全球金融稳定。

我国与多少国家和地区签署了互换协议？总规模有多大？

2008年全球金融危机后，中国人民银行与境外央行或货币当局陆续签署双边本币互换协议。多年来，双边本币互换在维护全球金融稳定、提供流动性支持、支持双边贸易和投资等多方面发挥着积极作用。

截至2025年一季度末，中国人民银行累计与42个国家和地区的中央银行或货币当局签署过双边本币互换协议，目前有效协议共32份，基本覆盖了全球六大洲重点地区的主要经济体，互换协议总规模合计4.3万亿元人民币。

中巴续签双边本币互换协议，进一步深化金融战略合作

中巴进一步深化金融战略合作。

2025年5月13日，在两国元首的见证下，中国人民银行与巴西中央银行续签双边本币互换协议，互换规模为1900亿元人民币/1570亿巴西雷亚尔，协议有效期五年，经双方同意可以展期。

央行间双边本币互换是一种融资安排，一国央行可以用自己的货币置换另一国货币，以此获得对方货币流动性，一般用于维护金融市场稳定等目的，到期后再相应换回。2008年全球金融危机后，中国人民银行与境外央行或货币当局陆续签署双边本币互换协议。

中巴两国在2013年首次签署双边本币互换协议，人民币互换资金规模为1900亿元。中巴双边本币互换协议是全球金融安全网的重要组成部分，特别是在近期美国推行对等关税背景下，中巴两国加强货币合作，将向市场释放两国携手共进、团结合作的积极信号，有助于增强市场信心、维护区域和全球金融稳定。

此次中巴两国央行在两国元首见证下续签双边本币互换协议，是中巴深化金融战略合作的重要体现，有助于进一步巩固发展两国关系，携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。

近年来，中巴经贸关系日益密切，中国连续15年保持巴西最大贸易伙伴地位，巴西也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴。续签协议有助于深化两国贸易往来，促进人民币在巴西及拉美地区使用。

2025年初香港金管局基于与中国人民银行的常备互换协议启动人民币贸易融资流动资金安排，用于支持香港银行向企业提供人民币贸易融资，香港银行使用积极。业内人士还表示，在中巴双边本币互换协议下，巴央行可使用人民币互换资金支持双边贸易。从过去实践看，中国人民银行也会继续完善跨境人民币使用政策，为两国经营主体使用人民币进行跨境贸易投资结算提供便利、友好的环境。

多年来，央行间双边本币互换在维护全球金融稳定、提供流动性支持、支持双边贸易和投资等多方面发挥着积极作用。截至目前，中国人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署有双边本币互换协议，基本覆盖了全球六大洲重点地区的主要经济体，算上此次与巴西央行协议，互换协议总规模合计约4.5万亿元人民币。