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理性看待外储下降

自去年8月11日中间价改革以来,市场上出现了较强烈的人民币单边贬值预期,为了维护汇率的基本稳定,央行不得不售出外汇,相应地外储也出现一定程度的缩减。实事求是地说,外汇储备规模比较大确实是国力的体现,既反映了一国的比较优势和产业竞争力,又确保了对外支付能力。但外汇储备并非越多越好。不妨从多个角度来理解外汇储备规模的多寡及影响。

第一,外汇储备的底线是能满足外债及三个月进口的对外支付需要。中国去年的进口规模为1.63万亿美元,三个月进口即4100亿美元;外债余额约8100亿美元,两者合计为1.22万亿美元。但1.22万亿未必就是中国应保持的外汇储备的最低规模,因为外汇储备的减少势必伴随着外债余额的逐步递减,其背后的动因是部分企业对中美息差收窄及人民币贬值的预期。也就是说,随着企业偿还外债行为的增加及外债余额的缩减(比如说减至5000亿美元以下),外储规模的底线也会相应降至9000亿美元以下。只要高于底线,中国的国际支付能力就是健康的。从以上底线思维出发,再考虑到中国的M2规模,考虑到企业走出去投资、国家实施一路一带及其他国际战略的需要,我们认为,央行合理的外储规模应为2万亿美元左右。

第二,外汇储备的减少势必伴随着居民资产负债结构的调整,尤其是外汇存款的增加和外债规模的缩减。这种调整是健康的,不妨把该策略叫作藏汇于民。自2005年汇改以来,我国实行渐进升值的政策,人民币汇率的走势几乎每个市场主体都能预见到,加上中美之间存在约3厘的息差,企业和居民把外汇换成人民币或大量借入外债,成为一种时髦的无风险投资方式。其结果自然是国内的外汇存款枯竭,企业外债余额不断攀升至近万亿美元,货币错配的风险规模很大,而央行作为外汇的买入方,其所持有的外汇储备却累积至惊人的、远超实际需要的规模(一度多达3.9万亿美元),而且还有不小的汇兑损失。最近一年多来,企业不断地减少其外债余额,缩小其货币错配的风险规模,同时与居民一道增加外汇存款(目前余额已升至6469亿美元),这种调整是期待中的良性调整。

第三,外储减少的主因肯定不是资本外逃或所谓的“热钱”外流,而是企业和居民主动对资产负债的货币结构进行调整。如前所述,因担心人民币贬值,市场主体最近一年多来普遍都在调整自己的资产及负债的币种结构,包括增加外汇存款、减少外汇债务等,这应该就是外汇储备逐渐缩减的主要原因。这些调整都发生在境内,因此,与资金外流和资本外逃并非同一回事。诚如周小川先生所言,资本外逃是指出于躲避原罪及洗钱的需要或对国内环境不信任,而通过合法及地下的渠道,将人民币转换为外币并转移至境外。这种形式的资产腾挪每年都在发生,动因是为了“安全”及掩盖资金的性质或实际持有人,不是出于对人民币汇率的担心,而且其规模有限,与外汇储备减少的关系并不大。

第四,外储规模过大也有幸福中的烦恼,至少会带来如下四个不良影响:外储投资的隐蔽性转差;保值增值的难度加大,多元化投资先后受到欧债危机、金价大跌及安倍式货币宽松的挑战;对中国提出援助要求的国家明显增加;法定存款准备金率一度高达21.5%(其他国家一般只有3%至4%),商业银行的资金被央行大量弄走后只能用于购汇并投资于海外,金融资源错配严重,银行的利息收入因大量资金无法自我应用而显著减少。

最后,外汇储备减少、套利资金外流并非一定会导致股市下跌。外储缩减的背后是央行为了维持人民币汇率的稳定,在市场上抛出外汇以满足旺盛的购汇需求。在这么做时央行都会同步回笼相应的人民币资金,导致外汇占款和市场上的人民币趋减。只要央行及时通过公开市场释放资金(比如回购央票),并降低法定存款准备金率,市场利率就不会上升,股市所受影响就会非常有限。因此,外储减少并非是股市大跌的原因;关键在于央行能否使市场保持合理适度的流动性,并管理好市场预期,避免市场持续出现单边的贬值预期。

2月末我国外汇储备规模为31345亿美元

中国人民银行7日公布数据,截至2018年2月末,我国外汇储备规模为31345亿美元,较1月末下降270亿美元,降幅为0.85%。

国家外汇管理局相关负责人表示,2月,我国跨境资金流动和境内外主体交易行为总体平稳,外汇市场供求延续基本平衡格局。国际金融市场波动性上升,汇率及资产价格出现调整,主要非美元货币相对美元下跌和资产价格回调等因素共同作用,外汇储备规模小幅下降。

“我国真实储备价值没有受到影响。”招商证券首席宏观分析师谢亚轩说,2月份外汇储备小幅下降,一方面是主要非美元货币小幅下跌,外汇储备在折算成美元时会有损失;另一方面是国际金融市场小幅调整,导致外汇储备投资出现账面上的损失。

谢亚轩认为,2018年,国际资本流动趋势向好,有利于我国外汇储备升值,再加上外汇储备投资收益,所以我国外汇储备整体上将保持温和上升。

外汇局相关负责人表示,一方面,在国内基本面不断向好的推动下,人民币汇率双向波动将成为常态,为中长期我国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件;另一方面,预计全球经济将延续复苏态势,主要央行逐步收紧货币政策,金融市场不确定性上升。“国内外因素综合作用,我国外汇储备规模有望保持总体稳定。”(记者刘开雄)

降至2.12%,全球外汇储备中,人民币跌至第六!那前五名是谁呢?

人民币国际化,依然很艰难啊,部分时间段甚至在倒退!国际货币基金组织在近期公开的数据显示:截止到2025年第一季度,按美元计算的人民币在全球各国、地区中的央行或类似机构内的储备额降至2463.13亿。

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占全球116397.21亿美元的所有“已分配外储”的比例为2.12%,排在美元(67203亿美元,占57.74%)、欧元(23346亿美元,占20.06%)、英镑(6037亿美元,占5.12)、日元(5991亿美元,占5.15%)。

以及加元(3061亿美元,占比2.63%)之后,位居全球第六名。这一数据表明人民币国际化进程遇到了一定的挑战——虽然中国金融市场对外开放不断扩大,但相比主要储备货币发行国,仍有提升空间。

与前五大货币相比,人民币国际化进程为何不足?

首先,金融市场深度与广度存在差距。美元、欧元、英镑等货币拥有高度开放的资本市场和丰富的金融产品体系,而中国在资本账户开放、汇率形成机制等方面仍采取审慎管理原则,境外投资者参与境内市场的渠道和工具有限。

这限制了人民币作为投资货币的功能发挥,这直接影响了境外投资者持有人民币资产的意愿和信心,使其在全球资产配置中难以成为主流选择。

其次,国际支付与结算体系中的话语权不足。美元拥有SWIFT和CHIPS系统,欧元区也建立了完善的支付基础设施。我国虽然推出了CIPS系统,但全球跨境支付的信息流传播仍主要依赖SWIFT系统的代码,人民币结算的广度、深度仍有待提升。

第三,政策协调与制度保障仍需完善。主要国际货币发行国通常拥有成熟的法治环境、政策透明度和完善的金融工具,而我国在金融市场丰富度、争端解决机制等方面与国际标准存在差距,影响了境外持有者使用和持有人民币的信心。

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最后,地缘政治因素也不容忽视。当前国际货币体系仍由发达国家主导,人民币国际化进程面临一定的政治阻力——西方掣肘,而其他很多发展中国家对中国崛起存有疑虑,对使用和存储人民币持谨慎态度。

这些因素共同导致人民币在国际贸易计价、金融交易和储备资产中的使用比例仍远低于中国经济的全球占比,国际化进程面临结构性挑战。未来需要在深化金融改革、完善制度框架、加强国际合作等方面做出更多努力。

未来的人民币国际化,如何加强推进呢?

南生认为,人民币国际化是一个系统性工程,总体上虽将呈现“螺旋上升”的过程,但依然需要多维度、多层次地稳步推进。未来加强人民币国际化进程,应当从以下几个关键领域着力:

首先,深化金融市场改革开放是基础。要进一步完善人民币金融资产配置功能,提升金融市场透明度与法治化水平。继续扩大债券市场对外开放,丰富外汇衍生品工具,为境外投资者提供更高效的风险管理手段。

考虑在自贸试验区先行先试更高水平的开放政策,如扩大境外投资者参与境内商品期货市场渠道,探索建立与国际接轨的金融监管标准。

其次,完善人民币跨境使用基础设施是关键。要加快CIPS系统建设,拓展参与机构网络,提高系统覆盖面和运营效率。推动CIPS与更多国家支付系统互联互通,探索与”一带一路”沿线国家建立本地化清算安排。

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同时,大力发展数字人民币跨境支付创新,利用区块链等新技术构建更便捷、低成本的跨境支付网络。如有必要,还可在我国香港地区建设“管理离岸人民币的央行”或是央行在香港设立分支机构。

第三,培育人民币计价资产体系是重点,鼓励更多境内企业在境外发行人民币计价债券,推动大宗商品人民币计价结算;支持境外机构在国内发行”熊猫债”,扩大人民币在国际融资中的使用。

吸引国际发行人和投资者参与中国市场,丰富市场参与者结构,提升中国金融市场的国际化和成熟度。加快绿色金融体系建设,推动人民币绿色债券国际化发展,抓住全球低碳转型带来的新机遇。

第四,加强国际货币合作是突破口。深化与东盟、金砖国家等新兴经济体的本币结算合作,扩大双边货币互换规模;推动亚洲区域货币合作,探索建立更稳定区域汇率协调机制;在国际货币基金组织等多边框架内积极参与全球金融治理改革,提升话语权。

第五,稳慎推进资本项目可兑换。统筹发展与安全,以服务实体经济为导向,逐步放宽跨境资本流动限制;建立健全宏观审慎管理框架,完善跨境资本流动监测预警和响应机制,守住不发生系统性金融风险的底线。

最后,营造有利的国际环境至关重要。坚持多边主义,主动参与国际规则制定。讲好中国故事,增强国际市场对人民币的信心;注重与发达国家和发展中国家的互利合作,寻求最大公约数,减少地缘政治因素干扰。

人民币国际化不是一蹴而就的进程,需要保持历史耐心和战略定力。随着中国经济高质量发展和高水平对外开放的深入推进,人民币必将在国际货币体系中扮演更加重要的角色,为促进全球金融稳定和经济发展作出更大贡献。

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这个过程既要积极有为,也要稳扎稳打。人民币国际化绝非静待水到渠成,而需以更开放的金融市场、更完善的基础设施、更创新的金融产品主动破局,让人民币成为国际社会”不得不持、不得不用”的硬通货。