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外管局:中国外汇储备规模占全球近30%

本报北京7月28日电 (记者王观)国家外汇管理局日前公布的《国家外汇管理局年报(2018)》首次披露了外汇储备经营业绩、货币结构等数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示,进一步披露外汇储备经营管理情况,符合中国全方位扩大对外开放的需要,也有利于提升国际社会对中国经济金融的信心。

中国外汇储备始终以“安全、流动、保值增值”为经营目标,核心职能是维护国际收支平衡和汇率稳定、维护国家金融安全,实现了长期、稳健的经营收益,收益率在全球外汇储备管理机构中处于较好水平。年报显示,中国外汇储备2005年至2014年的10年平均收益率为3.68%。根据IMF2018年的统计,中国外汇储备规模占全球外汇储备规模的近30%。

“中国外汇储备始终坚持多元化、分散化的投资理念,根据市场情况灵活调整、持续优化货币和资产结构,利用不同货币、不同资产类别之间的此消彼长关系,控制总体投资风险,保障外汇储备保值增值。”王春英说,具体到货币结构方面,随着中国经济贸易不断发展,外汇储备货币结构日趋多元,比全球外汇储备的平均水平更加分散。这既符合中国对外经济贸易发展及国际支付要求,也与国际上外汇储备货币结构的多元化趋势相一致,有助于降低中国外汇储备的汇率风险。

据介绍,中国外汇储备经营始终将风险防范放在首位,不断完善风险管理和内部控制框架,增强风险识别、评估和管理能力,丰富和提升风险管理工具及手段,建立健全风险管理体系。通过不断加强对重大风险事件的前瞻性分析和预警,中国外汇储备灵活妥善应对了国际金融危机、欧债危机等历次市场冲击和挑战,不仅保持了外汇储备资产的总体安全和流动,还为服务中国经济发展和改革开放、打好防范化解重大风险攻坚战作出了积极贡献。

中国已成为世界第一大黄金生产国,同时也是黄金消费大国。截至2018 年末,中国黄金储备规模达到1852吨,位居全球第六。

关于中国增持黄金储备的主要原因,王春英表示,黄金储备一直是各国国际储备多元化构成的重要部分。黄金兼具金融和商品的多重属性,有助于调节和优化国际储备组合的整体风险收益特性。我们从长期和战略的角度出发,根据需要动态调整国际储备组合配置,保障国际储备的安全、流动和保值增值。

外管局首次官方表态:央行稳定人民币汇率是外汇储备规模下降最主要原因

据中新网8日报道,1月7日,中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示,2016年12月,我国外汇储备规模较11月底下降410.81亿美元,截止到2016年12月31日,外汇储备规模为30105.17亿美元。截至12月末黄金储备678.78亿美元,前值697.85亿美元。

对于12月末外汇储备坚守“3万亿”关口并小幅下降,国家外汇管理局负责人解释道:“从12月份的情况看,央行向市场提供外汇资金以调节外汇供需平衡、非美元货币对美元总体贬值等多重因素综合作用,影响外汇储备规模出现下降。”

同时根据测算,2016年全年,中国外汇储备下降3198.44亿美元。

外管局负责人认为,“从全年情况看,央行稳定人民币汇率是外汇储备规模下降的最主要原因。估值方面,非美元对美元总体贬值和资产价格变化也对外汇储备规模造成影响。总体而言,2016年的全年降幅比上年同期少降了1928.12亿美元。”

根据外管局解释,“外汇储备的大头支出主要是稳定人民币汇率。”2016年,在岸美元对人民币汇率波动幅度达到8.02%,在年初开盘为6.5120,年末收至6.9495点位。年中,在岸人民币汇率曾攀高至6.4480,同时也在年尾曾触及6.9666低点。

2016年一年人民币汇率的变动,也印证了央行在汇率方面的多次表态,即完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平的基本稳定。

官方公布数据显示,外汇储备在2014年6月末达到历史高点的3.99万亿美元,此后外储掉头向下,截止到2016年12月末,已经下滑至30105.17亿美元。两年半的时间,外汇储备减少9826.96亿美元。

对于外汇储备规模变动,外管局负责人认为,规模变动主要原因包括,(1)央行在外汇市场的操作;(2)外汇储备投资资产的价格波动;(3)由于美元作为外汇储备的计量货币,其它各种货币相对美元的汇率变动可能导致外汇储备规模的变化;(4)根据国际货币基金组织关于外汇储备的定义,外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外,反之亦然。

1月6日,外管局召开2017年工作会议,并重点部署2017年外汇管理工作。会议指出,要加强真实性合规性审核,加大对外汇违规违法行为的检查力度和惩处强度,保持对地下钱庄、逃汇骗购汇等违法犯罪活动的高压打击态势。加强事中事后管理,提升跨境资金流动非现场监测能力和分析预警水平。完善外汇储备经营管理,保障外汇储备安全、流动和保值增值。

2016年12月31日,央行行长周小川特地到国家外汇管理局中央外汇业务中心,看望和慰问坚守一线的外汇储备经营管理人员,并指出,“2017年外部环境更加复杂,要以严谨务实的精神做好外汇储备经营管理工作。”陪同人员包括了央行副行长、外管局局长潘功胜以及央行副行长、中央外汇业务中心主任殷勇。