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国家外汇管理局:强制结汇传言不实

经济日报北京1月19日讯 (记者张忱)针对有消息称,为应对跨境资金流出和人民币贬值压力,国家外汇管理局可能采取强制结汇措施。外汇局新闻发言人王春英今天在国新办新闻发布会上表示,没有得到这方面的信息,具体政策情况,还是应该以相关政府部门发布的正式文件为准,不要轻信传言。对于资本流入流出,外汇局均有预案,并将结合国内外形势审慎评估实施。

对于未来人民币汇率走势,王春英表示,需要从短期和中长期两个维度看。短期看,外汇市场供求受到国际收支、市场情绪、跨境资本流动以及投机炒作等多方面因素的影响,并在汇率上有所反映,有时在预期、投机等因素影响下可能偏离基本面。从中长期看,汇率主要受基本面因素影响,我国经济基本面支持人民币汇率没有持续贬值的基础。我国经济以及国内市场在世界范围内仍具有较强的吸引力,借债主体在实际需求带动下、在相关风险释放后,对外债务调整也是有底的。同时,相关改革推动作用比较明显,比如,银行间债券市场进一步对外开放、全口径跨境融资宏观审慎管理、人民币正式加入SDR等,人民币汇率的短期波动是正常现象,希望市场参与者客观分析。

王春英透露,对于跨境资本流入或流出压力,从防范风险的角度都需要做好应对预案,并且结合国内外形势审慎评估和实施。外汇管理局的基本原则是按照稳中求进的总基调,坚持贸易投资便利化、服务好实体经济,同时坚持真实性合规性审核要求,加大对外汇违法违规活动的打击力度。

人民币汇率“过山车” 外汇期货还有多远

连续两周大幅贬值过后,上周人民币汇率打破单边走势,周内一度出现单日急升行情,演绎了一出大跌大涨的“过山车”戏码。这不仅引发了市场人士的高度关注,而且增强了对汇率变动比较敏感的外贸企业希望外汇避险工具创新的呼声。

业内人士认为,创新外汇避险工具,推动外汇期货发展应该被提上日程。外汇期货能够为企业提供公平、透明的交易平台,不仅有助于推动人民币汇率交易场内化,而且能帮助企业实现套期保值规避汇率风险。

“从目前我国外汇市场建设情况来看,尽管我国已经拥有远期、掉期、货币掉期和期权等场外衍生品交易产品,但场内外汇衍生品仍处于空白阶段,建设的必要性明显抬升”,中信期货研究部张菁说道。

汇率大幅波动引关注

8月5日早间,在岸和离岸人民币兑美元汇率急跌千点,双双跌破7元关口,创下本轮调整新低;不久后的8月13日晚间,离岸人民币走出暴涨行情,离岸人民币兑美元汇率急涨千点,一度升破7元大关。

人民币汇率坐起了“过山车”,对汇率变化较为敏感的部分企业也面临着风险。对此,广发证券首席策略分析师戴康表示,人民币汇率的波动会通过资金面、通胀、流动性、外部金融条件、企业盈利五个途径影响权益市场,而本轮汇率波动对权益市场的影响主要通过资金面,短期冲击大于长期影响。

戴康还表示,本轮人民币汇率波动由风险溢价和经济预期调整共同触发,类似于今年4月-5月期间,是否企稳也可观察相应指标:全球风险指标(如金价/油价)、离岸人民币流动性等。本次人民币汇率波动是外部条件变化而造成的盈利预期和风险溢价调整,并不具备形成长期趋势的基础,但短期汇率表现仍存在不确定性。

本轮人民币先升后贬的节奏与美元高位震荡以及利差持续拉大的表现有所脱钩,事件驱动逻辑占据了主导。“贸易环境和政策博弈仍将构成今年以来汇率市场主旋律。汇率大幅波动基本集中在中美贸易磋商期间,体现的是对中美磋商事件的定价。在这个过程中,市场的发挥空间很大程度上将受到监管态度的约束”,中信期货研究部张菁表示。

避险联盟网创始人、上海财经大学客座教授刘文财博士认为,自去年3月起,国际贸易形势趋紧,人民币汇率波动就开始扩大。今年以来,国际贸易形势更加严峻,金融市场环境变幻莫测,增加了微观企业主体对国际宏观经济环境不确定性、对中国经济前景的担忧。而这些担忧最终通过人民币汇率的波动体现出来。

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全球贸易体系面临挑战

不仅是人民币汇率波动加大,近期,全球范围内汇率均出现大幅波动。英国硬脱欧风险加剧,英镑兑美元上周一盘中刷新2年新低;受日韩贸易摩擦加剧,韩元贬值速度加快,8月初以来,美元兑韩元汇率已上涨1.62%,年初以来涨幅已超8%;另外,上周一,受阿根廷现任总统初选失利、财政政策不确定性陡增影响,当日盘中阿根廷比索兑美元汇率跌幅高达37%,创历史新低。

“实际上,当前全球汇率大波动背后的深层原因是各国对于全球贸易体系前景的担忧”,刘文财表示,“众所周知,二战后,美国主导建立的全球贸易金融体系曾一度实施‘固定汇率制度’。固定汇率制度对于战后全球贸易的复苏、经济的发展起到了重大作用。但美国不堪重负,于1971年8月15日宣布美元与黄金脱钩,美元对主要货币贬值,使得全球进入‘浮动汇率制度’。这是美国在承担国际义务中第一次重大失信。而当前美国在WTO框架之外,对其主要贸易伙伴强行威胁并实施惩罚性关税,是其在承担国际义务中第二次重大失信。这种失信行为,必然会引起各国对曾经运作有效的全球贸易体系的担忧,必然会引起全球汇率的大波动。如果从货币战争的历史来看,当前是第三次货币战争的战火重燃。美国总统强烈建议美联储降息,一定程度上已经点燃了引线。”

国际货币基金组织(IMF)主席拉加德在去年就警告称:“全球贸易体系面临被‘分裂’的风险。”IMF在之后的一份报告中表示,虽然2008年全球金融危机已过去十年,但其给公共财富造成的伤疤依然存在,“当前全球17个发达经济体的综合财富比危机前的水平仍低11万亿美元”。IMF在7月23日发布的《世界经济展望报告》更新报告中将今年全球贸易额增速预期大幅下调0.9个百分点至2.5%,远低于去年的3.7%。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示,贸易和技术紧张局势升级会严重扰乱全球产业链,这是全球经济前景面临的首要风险。

张菁则表示,2019年的经验告诉我们,当前对金融市场唯一确定的事情就是“它充满了不确定性”。而且,这一风险并不会在短期迅速消退,其背后更深层的逻辑在于:当前全球经济面临增长乏力的困扰,但财政和货币政策却面临“天花板”的制约(全球政府债务节节攀升,货币政策利率逐步向0靠拢)。为防止刺激政策效应外溢,同时吸引更多资本回归国内,逆全球化摩擦风险上升是必然的结果。贸易摩擦、资本管制等均是这一问题的外在体现。

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推出外汇期货势在必行

巨大的汇率波动,给进出口企业头上戴上了“紧箍咒”,有的企业受益,也有企业受损,企业外汇套保需求明显上升。

刘文财表示,外汇期货作为一个重要的汇率风险管理工具已经在国际上成功运行了40多年,也有多家境外交易所上市了离岸人民币期货。国内外汇期货已“缺位”多时,应该尽快推出外汇期货。

就现实意义而言,推出人民币外汇期货,提供普惠性质的汇率避险新工具,有助于解决中小微外贸企业避险难、避险贵问题。银行基于成本和风险的考虑,往往不愿意为中小微外贸企业提供汇率风险管理服务或存在价格歧视。但是中小微外贸企业资金少、利润薄,更易受到汇率波动的影响。外汇期货信息公开透明、成本较低、高效便捷,依靠中央结算机制和保证金制度管理控制风险,天生具有平等对待大、中、小各类参与者的特性。推出外汇期货,可以将外汇风险管理服务延伸到银行体系无法达到的边缘地带,为社会提供风险管理的新供给,有效帮助中小微外贸企业规避汇率风险,从而促进外贸稳定健康发展。

就战略意义而言,推出人民币外汇期货,可以彰显我国政府推进更高水平改革开放的决心,也有助于进一步深化汇率市场化改革。中国已经高度融入世界经济,一个更加灵活和更富弹性的汇率更有利于保持货币政策的独立性,也更有利于在资本项目可兑换和人民币国际化方面采取更为积极的策略。

就紧迫性而言,推出人民币外汇期货,提高外汇市场避险效率,有助于资本市场强国建设和人民币国际化建设。由于我国外汇避险市场竞争不足,商业银行缺乏降低服务成本、提高服务效率的内在动力。而跨境投资资金对汇率避险的便利性和灵活度有着更高要求,境内外汇避险市场的不发达将会导致投资者纷纷转向境外外汇衍生品市场,离岸市场对在岸市场人民币汇率的影响明显加大。在境内设立外汇期货市场比设在境外更符合我国的国家利益。

建立境内外汇期货市场,可以发挥“鲶鱼效应”,倒逼银行业改革发展,有利于外汇避险市场质量及效率提升,更好吸引境外机构参与中国资本市场,做大做强我国资本市场;建设境内外汇期货市场,可以把人民币外汇期货市场流动性留在境内,有助于在人民币国际化进程中牢牢掌握人民币汇率定价权,减少离岸市场对在岸市场的影响,维护我国金融安全稳定。

张菁表示,我国场内外汇衍生品仍处于空白阶段,建设的必要性明显抬升。一方面,场外衍生工具的特点在于“量体裁衣”式的定制服务,但也正是由于“非标准化”的特点导致其灵活性相对欠缺。在汇率双向波动放大的情况下,很难准确地对投资者形成有效保护。而外汇期货作为场内交易工具,恰恰可以弥补这些不足,为市场提供更为灵活高效的对冲方式。另一方面,在当前金融改革和金融市场对外开放齐头并进的背景下,汇率市场化改革是重头戏。中间价定价机制的改革为打破汇率波动恐惧奠定了基础。但人民币汇率实现真正“清洁浮动”则需要央行完全“松绳放手”。在这个过程中,市场的有效性更有赖于不同预期、不同风险偏好、不同交易目的参与者参与汇率价格形成,并确保有足够市场广度和深度来满足这些参与者的交易需要。从这个角度看,发展场内外汇衍生品市场也将是外汇市场体系建设过程中不可或缺的重要一环。

中国外汇市场韧性持续增强(锐财经)

外汇市场交易量2024年达到41万亿美元,较2020年增长37.4%;跨境收支规模2024年为14万亿美元,较2020年增长64%;2021年到2025年上半年,外商来华各类投资净流入7400多亿美元……国家外汇管理局近期发布一系列数据显示,“十四五”以来,中国外汇市场运行平稳,韧性持续增强。

国际收支保持基本平衡

作为宏观经济管理的重要目标,维护国际收支平衡对于促进经济内外部均衡具有重要意义。“十四五”以来,中国国际收支总体情况如何?国家外汇管理局国际收支司负责人近日介绍,我国国际收支保持基本平衡,对外金融资产和负债稳步增加,外汇储备规模保持在3.2万亿美元以上。具体看,呈现3方面特点:

跨境贸易呈现较强韧性,经常账户顺差持续处于合理区间。2021年至2024年,国际收支口径货物贸易进出口年均规模接近6万亿美元,较“十三五”年均规模增长近43%。服务贸易进出口年均规模超过8600亿美元,较“十三五”年均规模增长26%。货物和服务进出口协同发展,贸易伙伴呈现多元化格局,共同推动经常账户顺差与国内生产总值(GDP)之比稳定在国际一般认为的合理区间。

跨境双向投融资日益活跃,资本项下跨境资金流动合理有序。2021年至2025年上半年,外商来华各类投资净流入7400多亿美元,境内主体对外投资净流出亦较快增加。截至2025年6月末,我国对外金融资产超过11万亿美元,对外负债超过7.2万亿美元,分别较2020年末增长25%和10%;对外净资产为3.8万亿美元,稳居全球第三位。

外汇市场韧性增强,抵御外部冲击的能力提升。持续完善人民币汇率市场化形成机制改革,人民币汇率双向浮动、弹性增强,发挥了调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。企业外汇套期保值比率由2020年的17%上升至30%左右,人民币在跨境贸易中的占比由16%上升至近30%,企业等主体外汇风险敞口明显降低。

高效配置外汇资源

“十四五”以来,外汇市场功能更加完备,市场深度拓展。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示,外汇市场有足够的容量承接各类交易,为高效配置外汇资源创造良好条件。

从产品体系看,目前我国外汇市场已具备即期、远期、掉期、期权等国际成熟外汇市场产品体系,银行柜台外汇市场的挂牌货币超过40种,能够满足市场多样化的资金汇兑和汇率避险需求。

“在参与主体方面,截止到今年6月末,已经有703家银行和115家非银机构参与到银行间外汇市场中,其中包含了296家外资机构,交易范围已经涵盖了主要的币种,更好满足多层次主体的交易需要。”朱鹤新说。

同时,人民币国际影响力进一步增强。2025年9月末,国际清算银行(BIS)发布的三年一度全球外汇市场调查报告显示,人民币继续保持全球第五大交易货币地位,人民币全球交易份额占比8.5%,较2022年上升1.5个百分点,是全球占比增幅最大的货币。

国家外汇管理局表示,将进一步促进外汇市场深化发展,推动外汇市场高水平开放,维护外汇市场稳健运行,不断提高外汇市场的广度和深度,提升外汇市场服务实体经济质效。

惠企利民增加获得感

国家外汇管理局经常项目管理司负责人表示,“十四五”时期,国家外汇管理局将惠企利民作为工作的出发点和落脚点,不断优化政策供给,持续推动包括对外贸易在内的经常项目便利,为人民群众带来实实在在的获得感。

推进高水平便利,服务对外开放新格局。2021年以来,对优质企业便利化政策进行优化升级,积极支持上海、江苏等重点区域高水平便利化政策先行先试,实施按展业原则自主办理资金收付、扩大轧差净额结算范围等经常项下资金结算便利化举措,截至2025年9月末,全国共办理上述便利化业务约4.7万亿美元。

精简许可,“一站式”服务实现企业“少跑路”。2024年,进一步优化贸易外汇业务管理,将“贸易外汇收支企业名录”的办理方式由各地外汇局核准调整为银行直接办理,企业可在银行享受名录登记、账户开立、收支结算一站式服务。

数字赋能,电子化服务跑出“加速度”。会同国家税务总局推动完善服务贸易对外支付税务备案电子化工作,让“数据多跑路、企业少跑腿”。“十四五”以来,服务贸易对外支付税务备案网上核验惠及超12万家企业,涉及业务金额2万多亿美元。

“我们将继续统筹‘促便利’和‘防风险’,助力外贸保稳提质。”国家外汇管理局经常项目管理司负责人说,将推动贸易便利化政策均衡发展,动态评估跨境贸易高水平开放试点落地情况,适时升级试点政策。进一步畅通政策传导路径,通过多渠道、多方式,有针对性地宣介政策理念及内涵,提升公众政策知晓度,充分释放政策红利。(本报记者 邱海峰)

《人民日报海外版》(2025年10月18日 第 03 版)

跨境收支规模增长_中国外汇市场交易量增长_外汇市场与业务