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境内机构境外直接投资外汇管理规定

第一章总则

第超粒许通一条 为促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范境外直接投资费居介方汽志殖翻岩外汇管理，促进我国国际收支基本平衡，根据《中华人民共和国外汇管理条例》等心汉杨卷答台而劳践相关法规，制定本规定。

第二条 本规定所称境外直接投资是指境内机构经境外直接投资主管部门核准，通过设立(独资、合资、合作)、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为。

第三条 国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)对境肥余附由迫社审防举内机构境外直接投资的外汇收支、外汇登记实施监督管理。

第四条 境内机构可以使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇七定副接交封号别怀济犯贷款、人民币购汇或实物、类友写控无形资产及经外汇局核准的其旧裂维亚绍错右他外汇资产来源等进行境外直接投资。境内机构境外直接投资所略得利润也可留存境外用于其境外直接投资。

上款所称自有外汇资金包括:经常布察油贵局多互项目外汇账户、外商投资企业资本金账户等账户内的外汇资金。

第五条 国家外汇管理局可以根据我国国际收支形势和境外直接投资情况，对境内机构境外直接投资外汇资金来源范围、管理植复示备他座方式及其境外直接投资所得利润留存境外的相关政策进行调整。

第二章境外直接投资外汇登记和资金汇出

第六条 外汇局对境斗景棉冷苗认内机构境外直接投资及其形成的资产、相关权益实行外汇登记及备案制度。

境内机构在向所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记时，应说明其境外约投资外汇资金来源情况。

第七条 境内机构境外直接投资获得境外直接投资主管部门核准后，持下列清笑夫不伤安材料到所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记:

另害刑年换(一)书面申请并填写《境外直接投资外汇登记申请表》(格式见附件1);

(二)外汇资金来源情况的根船感说明材料;

(三)境内机构有效的营业执照或注册士免司再鲜分哥登记证明及组织机构代码证;

(四)境外直接投资主管部相翻破茶且苏门对该项投资的核准文件或证书;

(五)如果发生前期费用汇出的，提供相关说明文件及汇出凭证;

(六)外汇局要求的其他材料。

外汇局审核上述材料无误后，在相关业务系统中登记有关情况，并向境内机构颁发境外直接青千线多投资外汇登记证。境内机构应凭其办理境外直接投资项下的外汇收支业务。

多个境内机构共同实施一项境外直接投资的，由指境内机构所在地外汇局分别向相关境内机构颁发境外直接投资外汇登记证，并在相关业务系统中登记有关情况。

第八条 境内机构应凭境千功外直接投资主管部门的核准文件和境外直接投资外汇登记证，在外汇指定银行办理境克宽袁县心距市谓浓外直接投资资金汇出手续。外汇指定银行进行真实性审核后为其办理。

外汇指打利月选些喜定银行为境内机构办理境外直接投资资金汇出的累计金额，不得超过该境内机构事先已经外汇局在相关业务系统中登记的境外直接投资外汇资金总额。

第九条 境内机构应在如下情况发生之日起60天内，持境外直接由婷往格讲普振治投资外汇登记证、境外直接投资主管部门的核准或者备系沙西检着案文件及相关真实性证明材料到所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记、变更或备案手续:

(一)境内机构将其境外直接投资所得利润以及其所投资境迫创最教自敌外企业减资、转股、清算等所得资本项下外汇收入留存境外，用于设立、并购或参股未登记的境外企业的，应就上述直接投资活动办理境外直接投资外汇登记手续;?

(二)已登记境外企业发生名称、经营期限、合资合作伙伴及合资合作方式等基本信息变更，或发生增资、减资、股权转让或置换、合并或分立等情况，境内作到宁机构应就上述变更情况办理境外直接投资外汇登记变更手续;

(三)已登记境外企业发着吗张否言生长期股权或债权投资、对外担保等不涉及资本变动的重大事项的，境内机构应就上述重大事项办理境外直接投资外汇备案鲁无威击源手续。?

第十条 境内机构持有的境外企业股权因转股、李标存击扬肥件目破产、解散、清算、经营期满等原因注销的，境内机构应在取得境外直接投资主管部门相关证明材料之日起60天内，凭相关材料到所在地外汇局办理注销境外直接投资外汇登记手续。

怕核培营题德等井非最娘第十一条 境内机构可以按照《中华人民共和国外汇管理条例》和其他相关规定，向境外直接投资企业提供商业贷款或融资性对外担保。

第乎顺川双十二条 境内机构在外汇管制国家或地区投资的，可按所肉情刑年规定在其他非外汇管制国家或地区开立专用外汇账户，用于与该项投资相关外汇资金的收付。

第三章境外直接投资前期费用汇出

第十三条 境外直接投资前期费用是指境内机构在境外投资设立项目或企业前，需要满顶可历向境外支付的与境外直接投资有关的费用，包括但剂束编星么但联宜不限于:

(一)收购境外企业股权或境外资产权益，按项目所在地法律规定口美行们或出让方要求需缴纳的保证金;

(兵酒几据树小二)在境外项目招投标过程中，需支付的投标保证金;

(三)进行境外直接投资前，进行市场调查、租用办公场地和设备、聘用人员，以及聘请境省顾药联沿乡亮外中介机构提供服务所需的费用。

第十四条 境内机构向境外汇便许广出的前期费用，一般不得超过境内机构已向境外直接投资主管部门申触济字后激请的境外直接投资总额(以下简称境外直接投资总额)的15%(含)，并持下列材料向所在地外汇局申请:

(一)书面申请(包括境外直接投资总额、各象刘娘纸鱼小服方出资额、出资方式，以及所需更在前期费用金额、用途和资金来源说明等);

(二)境内机构有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证;

(三)境内机构参与投标、并购或合资合作项目的相关文件(包括中外方签署的意向书、备忘录或框架协议等);?

(四)境内机构已向境外直接投资主管部门报送的书面申请般内田;

(五)境内机构出具的前期费用使用书面承诺函;

(六)外汇局要求的其他相关材料。

对于汇出的境外直接投资前期费用确需超过境外直接投资总额15%的，境内机构应当持上述材料向所在参该严顺孩宽时迫地国家外汇管理局分局(含外汇管理部)提出申请。

外汇指定银行凭外汇局出具的核准件为境内机构办理购付汇手续，并及时向外汇局反馈有关信息。

第十五条 境内机构已汇出境外的前期费用，应列入境内机构境外直接投资总额。外汇指定银行在办理境内机构境外直接投资资金汇出时，应扣减已汇出的前期费用金额。

第十六条 境内机构自汇出前期费用之日起6个月内仍未完成境外直接投资项目核准程序的，应将境外账户剩余资金调回原汇出资金的境内外汇账户。所汇回的外汇资金如属人民币购汇的，可持原购汇凭证，到外汇指定银行办理结汇。

所在地外汇局负责监督境内机构调回剩余的前期费用。如确因前期工作需要，经原作出核准的外汇局核准，上述6个月的期限可适当延长，但最长不超过12个月。

第四章境外直接投资项下资金汇入及结汇

第十七条 境内机构将其所得的境外直接投资利润汇回境内的，可以保存在其经常项目外汇账户或办理结汇。

外汇指定银行在审核境内机构的境外直接投资外汇登记证、境外企业的相关财务报表及其利润处置决定、上年度年检报告书等相关材料无误后，为境内机构办理境外直接投资利润入账或结汇手续。

第十八条 境内机构因所设境外企业减资、转股、清算等所得资本项下外汇收入，通过资产变现专用外汇账户办理入账，或经外汇局批准留存境外。资产变现专用外汇账户的开立及入账经所在地外汇局按照相关规定核准，账户内资金的结汇，按照有关规定直接向外汇指定银行申请办理。

第十九条 境内机构将其境外直接投资的企业股权全部或者部分转让给其他境内机构的，相关资金应在境内以人民币支付。股权出让方应到所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记的变更或注销手续，股权受让方应到所在地外汇局办理受让股权的境外直接投资外汇登记手续。

第五章附则

第二十条 境内机构(金融机构除外)应按照境外投资联合年检的相关规定参加年检。多个境内机构共同实施一项境外直接投资的，应分别到所在地外汇局参加外汇年检。

第二十一条 境内机构在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行直接投资的，参照本规定进行管理。

第二十二条 境内金融机构境外直接投资外汇管理，参照本规定执行。相关监管部门对境内金融机构境外直接投资的资金运用另有规定的，从其规定。

第二十三条 境内机构办理境外直接投资项下外汇收支及外汇登记等业务，应按相关规定通过相关业务系统办理。?

外汇指定银行应将境外直接投资项下外汇收支信息通过相关业务系统向外汇局反馈。

第二十四条 境内机构违反本规定的，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定由国家外汇管理局负责解释。

第二十六条 本规定自二OO九年八月一日起施行。附件2所列其他规范性文件同时废止。以前规定与本规定不一致的，按本规定执行。

什么是外汇掉期交易

什么是外汇掉期交易

外汇掉期交易是外汇市场中十分重要的衍生交易方式，简单来说，是交易者在同一时间、和同一家交易对手，同时完成两笔方向相反、币种相同、金额相同，但交割日期不同的外汇买卖交易。通俗理解就是“先买后卖”或者“先卖后买”同一币种的外汇，两笔交易捆绑成交，不会单独拆分操作，是一笔完整的组合式外汇交易。

外汇掉期最常见的组合方式为，一笔是即期外汇交易，另一笔是远期外汇交易。例如交易者在即期买入美元、卖出人民币，同时约定在未来固定日期卖出美元、买回人民币。两笔交易的货币金额保持一致，唯一的区别就是交割时间，交易价格分别按照当下即期汇率和约定的远期汇率执行，交易差价即为掉期成本或收益。除此之外，市场也存在远期对远期的掉期交易，即两笔交易均为远期交割，仅交割期限不同。

和即期、远期外汇交易不同，外汇掉期交易不改变交易者整体的外汇持仓总量。交易者只是短暂置换手中的货币币种，到期后货币会反向换回，本质并不是为了买卖外汇、赚取汇率涨跌差价，而是为了短期调剂外汇资金、调整外汇头寸、弥补不同期限的外汇资金缺口。

正因如此，外汇掉期交易大多应用于银行、涉外企业等专业机构。企业可以通过掉期交易灵活调配本外币资金，适配不同周期的跨境资金需求，同时锁定资金兑换成本，规避短期汇率波动风险；银行则主要利用外汇掉期平衡自身外汇头寸，调节外汇资金的期限结构，保障跨境资金流动性，是金融机构日常外汇资金管理的核心工具。

两部门研究推进人民币外汇期货交易 便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险

日前，中国人民银行行长潘功胜出席2025陆家嘴论坛开幕式，宣布将在上海实施八项政策举措，其中之一是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好地管理汇率风险。

这也就意味着人民币外汇期货的推出已被正式提上日程。尽管在我国境内人民币外汇期货尚未推出，但其在境外市场已是相对成熟且热门的期货品种。2014年10月份，新加坡交易所（SGX）推出美元/离岸人民币期货，成为全球首只现金结算的人民币期货。

对于我国市场而言，人民币外汇期货的推出具有一定迫切性。中国银行研究院主管王有鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，当前国际形势复杂多变，跨境资本流动规模较大且方向易变，主要货币汇率大幅波动，人民币汇率双向波动的特征也愈发明显。境内企业面临的汇率风险敞口扩大，避险需求快速增长。

南华期货宏观外汇创新分析师周骥认为，近年来跨境资本流动愈发频繁且深入，极大地提升了人民币在国际上的兑换需求。与此同时，国际社会对人民币的关注度持续上升，人民币汇率的双向波动特征也愈发明显。在这样的环境下，境内企业面临的汇率风险增加，其避险需求呈现增长态势。市场对多样化、精准化的人民币汇率风险管理工具的需求也变得愈发迫切。

“目前，我国基础汇率避险工具领域已与国际市场发展水平接轨，构建起了包含远期、掉期、货币互换及期权等产品的外汇衍生品市场体系，这在一定程度上满足了大多数实体经济的汇率避险需求。然而，全球经济格局持续演变，不确定性增加，基础汇率避险工具已难以完全满足企业日益复杂、多元的需求。因此，推进境内外汇期货交易势在必行，这将填补境内市场外汇期货的空白，完善市场结构，提升市场整体的深度与广度。”周骥说。

未来境内人民币外汇期货交易推出后，无疑将更好满足企业的汇率避险需求。王有鑫表示，人民币外汇期货是标准化合约、低保证金、透明报价，可显著降低企业避险成本，企业可基于自身业务特征与汇率走势研判，通过期货市场开展外汇套期保值操作，锁定汇率成本，帮助企业更好地稳定经营，提升国际竞争力。

周骥认为，一方面，标准化场内衍生品的引入将显著提升我国外汇市场的国际竞争力。丰富且多元化的外汇市场产品体系能够有效吸引更多的国际投资者参与我国外汇市场交易，从而增加市场的资金量和交易量，提高市场的活跃度和流动性，推动我国外汇市场在全球市场格局中占据更有利地位。另一方面，更为完善的境内汇率风险管理工具将增强境外投资者持有人民币资产的信心和意愿，进一步促进人民币在国际支付、结算、投资和储备等领域的广泛应用，从而提升人民币在国际货币体系中的地位和影响力。

两部门征意见：加强银行间外汇市场监管

中新经纬8月22日电 据中国人民银行网站22日消息，为加强银行间外汇市场监管，促进外汇市场服务实体经济，中国人民银行和国家外汇管理局起草了《银行间外汇市场管理规定(征求意见稿)》(以下简称《管理规定》)，现向社会公开征求意见。

据介绍，《管理规定》包括总则、市场参与机构管理、业务监督管理和附则4个章节，合计35条。主要内容如下：

一是加强银行间外汇市场监管。立足银行间人民币外汇市场，由中国人民银行和国家外汇局共同对银行间外汇市场各类参与机构实施全面监管，明确相应的管理要求和罚则。

二是构建全链条市场监管制度。明确机构运营管理、交易员管理、法律协议、做市商管理、信息交流、信息披露、数据服务与分发、费用和自律管理等要求。

三是提高外汇市场基础设施管理和服务能力。明确银行间外汇市场基础设施的职责、协作机制、异常处置、信息报送等要求。规定基础设施负责交易和清算资格管理并履行监督职责。

四是厘清参与机构业务边界。明确金融机构的入市范围、基本条件和业务原则。明确金融机构可自主决定参与交易冲销、同步交收等风险缓释服务。重申金融机构通过境内货币经纪公司协商达成人民币外汇衍生品交易的实现路径。

五是提升外汇市场管理的前瞻性。提出要根据市场需求不断丰富交易品种、币种等，按照市场化原则提供数据服务，规范金融信息服务商分发数据行为。(中新经纬APP)