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国家外汇管理局发布 《银行外汇风险交易报告管理办法（试行）》

为贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，日前，国家外汇管理局发布《银行外汇风险交易报告管理办法（试行）》（汇发〔2024〕32号，以下简称《报告办法》）。《报告办法》是《银行外汇展业管理办法（试行）》配套的规范性文件，旨在推动银行树立风险为本理念，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，预防和遏制外汇违法违规活动，更好保障跨境贸易和投融资便利化，实现既“放得活”又“管得住”。《报告办法》自发布之日起施行。

《报告办法》共四章23条，主要内容包括：一是明确银行外汇风险交易报告责任。要求银行制定外汇风险交易信息监测标准，建立健全监测系统，并开展监测分析，向国家外汇管理局报送外汇风险交易报告。二是明确外汇风险交易信息报送范围，包括涉及涉嫌虚假贸易、虚假投融资、地下钱庄、跨境赌博、骗取出口退税、虚拟货币非法跨境金融活动以及其他涉嫌违法违规跨境资金流动活动的信息。三是明确外汇风险交易报告主要内容，包括外汇风险交易基本情况和拟采取的处置措施等。四是明确银行需采取的内部管理措施，包括内控制度、配套系统、资料留存及保密管理等。

下一步，国家外汇管理局将深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国金融系统工作会议部署要求，坚持统筹发展和安全，推动银行建立健全外汇风险交易监测体系，有效防范跨境资金异常流动风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，推动外汇展业改革更好服务经济高质量发展和高水平对外开放。

银行的个人外汇账户可以进行外汇保证金交易吗？

在银行的个人外汇账户中，通常是不被允许进行外汇保证金交易的。

外汇保证金交易是一种具有较高风险的金融交易形式。银行在个人外汇业务方面，主要侧重于满足个人合理的外汇储蓄、兑换、汇款等需求，以保障金融市场的稳定和个人资金的安全。

银行对于个人外汇账户的管理有着严格的规定和监管要求。这是因为外汇保证金交易涉及到杠杆操作，可能导致投资者在短时间内面临巨大的损失。为了保护普通投资者的利益，避免不必要的金融风险，银行一般不会开放个人外汇账户进行此类交易。

与外汇保证金交易不同，个人外汇账户的常见用途包括：

外汇储蓄：个人可以将外汇资金存入账户，获取一定的利息收益。

外汇兑换：根据个人的需求，在规定的额度内将一种货币兑换为另一种货币。

跨境汇款：用于向境外进行合法的资金转移，如支付学费、生活费等。

以下是一个对比表格，展示个人外汇账户常见用途和外汇保证金交易的区别：

项目个人外汇账户常见用途外汇保证金交易

风险程度

较低，主要受汇率波动影响

很高，杠杆操作带来巨大风险

目的

满足个人正常外汇需求

追求高收益的投机行为

监管要求

相对宽松，符合外汇管理规定

严格监管，多数银行不允许

收益稳定性

较为稳定，利息收益明确

极不稳定，收益取决于市场波动

总之，银行的个人外汇账户旨在为个人提供合法、安全、稳定的外汇服务，而外汇保证金交易由于其高风险性和复杂性，并不在个人外汇账户的业务范畴之内。投资者如果有进行外汇保证金交易的需求，应当选择受到严格监管的合法合规的专业交易平台，并充分了解相关风险和规则。