人民币国际化，依然很艰难啊，部分时间段甚至在倒退！国际货币基金组织在近期公开的数据显示：截止到2025年第一季度，按美元计算的人民币在全球各国、地区中的央行或类似机构内的储备额降至2463.13亿。
占全球116397.21亿美元的所有“已分配外储”的比例为2.12%，排在美元（67203亿美元，占57.74%）、欧元（23346亿美元，占20.06%）、英镑（6037亿美元，占5.12）、日元（5991亿美元，占5.15%）。
以及加元（3061亿美元，占比2.63%）之后，位居全球第六名。这一数据表明人民币国际化进程遇到了一定的挑战——虽然中国金融市场对外开放不断扩大，但相比主要储备货币发行国，仍有提升空间。
与前五大货币相比，人民币国际化进程为何不足？
首先，金融市场深度与广度存在差距。美元、欧元、英镑等货币拥有高度开放的资本市场和丰富的金融产品体系，而中国在资本账户开放、汇率形成机制等方面仍采取审慎管理原则，境外投资者参与境内市场的渠道和工具有限。
这限制了人民币作为投资货币的功能发挥，这直接影响了境外投资者持有人民币资产的意愿和信心，使其在全球资产配置中难以成为主流选择。
其次，国际支付与结算体系中的话语权不足。美元拥有SWIFT和CHIPS系统，欧元区也建立了完善的支付基础设施。我国虽然推出了CIPS系统，但全球跨境支付的信息流传播仍主要依赖SWIFT系统的代码，人民币结算的广度、深度仍有待提升。
第三，政策协调与制度保障仍需完善。主要国际货币发行国通常拥有成熟的法治环境、政策透明度和完善的金融工具，而我国在金融市场丰富度、争端解决机制等方面与国际标准存在差距，影响了境外持有者使用和持有人民币的信心。
最后，地缘政治因素也不容忽视。当前国际货币体系仍由发达国家主导，人民币国际化进程面临一定的政治阻力——西方掣肘，而其他很多发展中国家对中国崛起存有疑虑，对使用和存储人民币持谨慎态度。
这些因素共同导致人民币在国际贸易计价、金融交易和储备资产中的使用比例仍远低于中国经济的全球占比，国际化进程面临结构性挑战。未来需要在深化金融改革、完善制度框架、加强国际合作等方面做出更多努力。
未来的人民币国际化，如何加强推进呢？
南生认为，人民币国际化是一个系统性工程，总体上虽将呈现“螺旋上升”的过程，但依然需要多维度、多层次地稳步推进。未来加强人民币国际化进程，应当从以下几个关键领域着力：
首先，深化金融市场改革开放是基础。要进一步完善人民币金融资产配置功能，提升金融市场透明度与法治化水平。继续扩大债券市场对外开放，丰富外汇衍生品工具，为境外投资者提供更高效的风险管理手段。
考虑在自贸试验区先行先试更高水平的开放政策，如扩大境外投资者参与境内商品期货市场渠道，探索建立与国际接轨的金融监管标准。
其次，完善人民币跨境使用基础设施是关键。要加快CIPS系统建设，拓展参与机构网络，提高系统覆盖面和运营效率。推动CIPS与更多国家支付系统互联互通，探索与”一带一路”沿线国家建立本地化清算安排。
同时，大力发展数字人民币跨境支付创新，利用区块链等新技术构建更便捷、低成本的跨境支付网络。如有必要，还可在我国香港地区建设“管理离岸人民币的央行”或是央行在香港设立分支机构。
第三，培育人民币计价资产体系是重点，鼓励更多境内企业在境外发行人民币计价债券，推动大宗商品人民币计价结算；支持境外机构在国内发行”熊猫债”，扩大人民币在国际融资中的使用。
吸引国际发行人和投资者参与中国市场，丰富市场参与者结构，提升中国金融市场的国际化和成熟度。加快绿色金融体系建设，推动人民币绿色债券国际化发展，抓住全球低碳转型带来的新机遇。
第四，加强国际货币合作是突破口。深化与东盟、金砖国家等新兴经济体的本币结算合作，扩大双边货币互换规模；推动亚洲区域货币合作，探索建立更稳定区域汇率协调机制；在国际货币基金组织等多边框架内积极参与全球金融治理改革，提升话语权。
第五，稳慎推进资本项目可兑换。统筹发展与安全，以服务实体经济为导向，逐步放宽跨境资本流动限制；建立健全宏观审慎管理框架，完善跨境资本流动监测预警和响应机制，守住不发生系统性金融风险的底线。
最后，营造有利的国际环境至关重要。坚持多边主义，主动参与国际规则制定。讲好中国故事，增强国际市场对人民币的信心；注重与发达国家和发展中国家的互利合作，寻求最大公约数，减少地缘政治因素干扰。
人民币国际化不是一蹴而就的进程，需要保持历史耐心和战略定力。随着中国经济高质量发展和高水平对外开放的深入推进，人民币必将在国际货币体系中扮演更加重要的角色，为促进全球金融稳定和经济发展作出更大贡献。
这个过程既要积极有为，也要稳扎稳打。人民币国际化绝非静待水到渠成，而需以更开放的金融市场、更完善的基础设施、更创新的金融产品主动破局，让人民币成为国际社会”不得不持、不得不用”的硬通货。
