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宏皓:债券市场打黑风暴原因深析

近期,债市扫黑风暴升级,已经有5位涉案人员落马,看似突击,人心惶惶,其实金融行业的重新洗牌和定位必然从金融市场打黑开始,只是时间上提早了一些到来。只有扫除中国金融体制完善过程中的寄生虫,中国的金融经济发展才能更加健康。笔者一直强调,只有打破金融垄断,金融对内开放,才能实现中国经济的升级版。

纵观前几年公募证券基金经理高位接盘让散户买单巨赔的案例屡有发生,中国证券市场的造假产业链中公募基金的庄托是危害最大的,公募基金当庄托成就了中国证券市场造假的产业链,公募基金的庄托不铲除,中国证券市场就牛不起来。这些背后都是利益集团的驱动。监管者和市场普遍认为债券市场特别小,利益输送不是太容易,其实银行间债券市场也一样存在着裙带利益共同体,横跨多种银行,保险,基金公司等金融机构。这些人员利用债市一对一撮合的交易方式以及监管上的盲区,操纵机构自营账户和资产管理账户,轻则调节利润、重则搞利益输送,达到非法侵占的目的。债市黑幕的曝出,基民造成严重损失,将会进一步影响到投资者对债券型基金的热情,尤其像万家基金这样凭借固定收益独步“基”林的公司未来收益将会严重缩水。

我们来看一下债券市场。信用债主要包括短期融资券、中期票据、公司债以及企业债,2012年信用债的发行同比增长超过了60%,信用债在今年继续呈现扩大趋势。

中央经济工作会议指出,2013年保持信贷平稳增加的同时,要扩大社会融资总量的规模。公司债在今年将继续保持高速扩容。2012年的发行规模为2500亿元左右,相比于中期票据过万亿元,规模相对仍为较小。按照近两年年增长超过80%的趋势来看,今年发行规模约为4000亿元。

企业债中城投债成亮点。企业债发行量在经历了2010年、2011年的负增长后,终于在2012年获得超过100%的增长,年发行量超过6000亿元。城投债在2012年获得了长足的发展,从2009年-2011年的3000亿元发行量飙升到超过7000亿元的水平(包括中票和企业债)。由于去年年底四部委下发了关于制止地方政府违法违规融资的463号文件,今年城投债将成为机构关注的类型,预计会有超过50%的增长。

今年的债券基金将进人“去杠杆”。2012年毫无疑问是债券市场的一个大年,固定收益领域的所有参与者都收益明显。按照中国债券市场过去几年的波动规律,大牛之后最多是小牛,甚至可能是小熊或大熊。2012年新债发行量突破了8万亿元,信用债更是井喷式发行,债券市场大扩容,存量规模达到了25.6万亿,与股票市场旗鼓相当。新发出的债基接近100只,债基资产净值超过3500亿元,相比2011年底的1500亿元,增长速度超过了100%。债基的杠杆使用也在2011年逐步上涨,现在大概稳定在1.2-1.4之间,处于历史高位。债基有赎回容易的特点,只要股市表现较好,那么债基的规模收缩将很明显。今年的债市难以回到2012年的牛市状况,所以新增债基的个数会有明显下降,同时债基的规模也会有明显收缩。2013年难以出现2012年债市需求大增长的局面,2013年各机构对债券的总体需求将进入调整时期。

正是2012年债券市场的牛市并与其相不符的监管以及制度缺失,还有银行、基金、券商激烈的市场竞争,造成了今年债券调整转折期的多位基金经理落网。债券市场爆发“代持养券”风暴,多家基金、券商、银行相关人员涉案,为减少代持,债券市场抛压沉重。代持养券属于合规风险,如果基金公司的风控严格,实际上并不会出现类似的事情,可以通过设立交易对手库、对交易对手进行评级,来进行事前风险防范。像代持养券现象在业内较为普遍,基金、券商中亦不乏涉足者,也属于债券市场的行业“潜规则”,但监管部门却禁止此类行为。

上周发生的“代持养券”事件,主要是指债券基金与代持方以签署协议或口头协议的方式,将其所持债券以一定价格转让给代持方,再在约定的时间以事先约定的价格赎回。从而放大持券的规模,并借此博取更高收益,其中涉及个人利益输送。这种债券“代持”形成的正回购交易,更多地发生在银行间债券市场,代持方则主要是银行间的丙类账户。

丙类账户背后的持有人比较多元化,而且资金量小,容易出现两类风险。一类是信用风险,即在结算环节出问题,譬如拿券后不给钱,或者如果最后债券的成交价远低于市价,则丙类户可能毁约。另一类是合规风险,这就是最近舆论关注的“代持养券”事件,即基金经理以低价卖出债券,再以约定的高价回购,以谋取高收益率或个人利益。

由于公司本身的风控不严格,比如出现交易价格违规偏离就是公司把相关风险阀值设得比较宽松。由于债券交易为询价的一对一交易,同种债券交易的时间区间较长,出现一定价格偏离是正常的。但是正常情况下基金公司只会给基金经理30个bp左右的交易价格浮动。如果再大,会被公司风控系统预警。

从债券投资中牟利,一要看得准行情,二要有交易平台。只要正确判断了债券涨跌趋势,以先交券后付钱的方式买入,以先付钱后交券的方式卖出,不需投入资金也可以买卖巨额债券实现盈利。我国银行间债券交易市场管理制度和交易规则不完善,交易平台的人员可以钻法律制度的空子为其以及相关利益群体谋私利。随着债市风暴调查的深入展开,这些年债基发展积累的成果会受到影响,而机构持有人担忧的是内控机制缺失和监管漏洞。因此,他们不得不考虑资金的风险,同时也更担心会有更新更多隐蔽的利益输送渠道曝光。

在笔者看来,债券市场创新机制将向着市场化、内生性方向转变,同时要改善社会融资结构。近年来,企业融资需求规模的扩大,债券市场仍存在发展不平衡、投资品种类型单一、风险定价机制不够成熟等问题,需要通过继续“创新”来推动发展。下一阶段,随着市场的不断发展、参与者的逐渐成熟,债券市场的创新机制也应当逐步调整,由行政主导转向市场主体自发,促进市场内生性创新。

债券市场急需实现进一步的强化规范化管理。制度方面,继续强化信披制度建设,提高信披的及时性、连续性、全面性;完善市场风险分散分担机制,推动信用风险缓释工具市场深化发展。管理方面,坚持政府监管与自律管理相结合的管理模式,加强对违规行为的惩戒。

另外要不断深化改革以抵御我国金融市场系统性风险。风险事前预警较事后处理更为重要,对比全球主要国家次贷危机后的监管方式,围绕央行建立起宏观审慎监管框架已成为主流,这也应当是未来我国不断深化债券市场、金融市场乃至金融制度改革以抵御系统性风险的关键所在。

目前债券市场前流动性不高、信用评级信用不够、机构投资者同质化现象的情况,以及会计税收等配套制度跟不上产品创新的要求,避险工具不足,还有阻碍我国债券市场发展的一些机制性问题还没有从根本上得到解决。应该说,债券市场的效率还不够高,深度还不够。从站在未来债券市场发展角度来看,笔者认为还是要有几个大的环节进行突破:

第一,要按照集中统一监管的思路来搭建未来债券市场发展的格局。现在我们银行间市场、交易所市场分割状况由来以久,分割以来的弊端日益显现。消除日常分割的关键,在于消除监管上的分割。

第二,未来发展债券市场一定要大力发展信用债券市场。近几年交易所债券市场确实在信用债市场方面取得很大突破,信用债占的比重由几年前不到10%,发展到现在超过25%,我觉得这是好的迹象。债券市场按照市场化发展原则来看,就是要把政府信用为主,逐步转变为民间信用为主,大力发展公司债券、企业债券,特别是市场化程度特别高的中小企业债券,

第三,未来发展债券市场,在以资产证券化为重点的产品创新方面,还要进一步的突破。按照美国的发展经验来看,到2011年美国债券市场发行在外总余额突破36万亿美元,资产证券化的比重超过10万亿,比例达到接近1/4。中国债券市场未来的发展可以借鉴美国的经验,在结构化产品方面加大我们创新的步伐。这样债券市场的市场化才可以启动,多品种的债券结构也才可以建立。

另外大力发展债券衍生产品方面我们还有很多空间、很多工作可以做。交易所债券市场和银行间市场相比,我们还是份额相对来看比较小的市场,银行间市场在债券市场发展方面积累了很多非常好的经验和做法,这些都为我们今后大力发展交易所债券市场提供了非常宝贵的经验。

招商证券(香港)遭港监会罚2700万港元,内地券商境外合规亟待完善

此前,另一位联席保荐人──UBS AG及UBS Securities Hong Kong Limited(统称为UBS,即上文所称“瑞银”)已经因在中金金属及另外两家公司的上市申请中犯有缺失,于3月14日被香港证监会罚款3.75亿港元,并被暂时吊销为机构融资提供意见的牌照一年。

事实上,今年以来,国信证券(香港)、长江证券(香港)、海通国际等多家在港中资券商被港证监处罚。为何内地券商香港子公司频频被香港证监会处罚?

针对此次被罚事件的影响、招商香港审核流程、吴亦农去向、招商证券与招商香港之间的管理分配机制,《商学院》记者向招商证券发去采访函,截至发稿,尚未得到回复。

尽职审查不足,祸起中国金属

据香港证监会调查发现,招商证券及UBS各自在上市过程中没有履行联席保荐人应尽的尽职审查责任,以处理有关中国金属及其客户的多项不寻常的事实及迹象。

从时间上来看,中国金属一事已属“陈年旧事”。资料显示,中国金属曾是一家自称从事金属回收加工的中国内地公司,2008年6月、2009年2月曾两度赴港IPO,最终于2009年6月在香港联交所主板上市,募集17.87亿港元。

中国金属在2013年1月被Glaucus狙击,揭发其帐目造假,致使该公司股票急泻而停牌。2015年3月,该公司被强制清盘。实际上,这是香港证监会首次根据“证券及期货条例”第212条取得法庭命令将一家香港上市公司清盘。2016年初中国金属被强制摘牌。

为什么香港证监会此时要旧事重提?

在对在招商香港及UBS的具体失职问题上,香港证监会指出了三点:对已撤销注册的客户的尽职审查不足、对第三方付款的尽职审查不足、对中国金属的供货商及客户的尽职审查不足。

中国金属2008年首次IPO前,UBS发现中国金属的其中一名最大的内地客户公司已于2007年3月被撤销注册,但却继续与中国金属或其附属公司签订销售合约。UBS虽预警却接受了中国金属的解释。

尽管招商香港约在2008年11月成为中国金属的联席保荐人,但负有尽职审查的独立责任。香港证监会认为,假如招商香港以专业的怀疑态度审阅UBS及其他专业人士提供的尽职审查文件,便会发现相关合约存在矛盾,从而对交易的真实性预警,招商香港对此却未采取任何步骤以跟进尽职审查。

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此外,在中国金属第二次IPO前,招商香港与其两名供应商进行了电话访谈,但没有证据显示招商香港曾核实其供应商的电话及身份。招商香港及UBS曾与中金再生部分客户面谈,但访谈纪录未显示在何处进行、是否核实客户身份。

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因此香港证监会判定,招商证券没有履行联席保荐人应尽的独立审查责任,进行妥善的尽职审查,没有留意多项不寻常的事实及迹象并作出批判评论性的评估,协助了一家不适合上市的公司上市。

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事实上,在港证监对招商香港作出谴责并处以罚款之前,事态已现端倪。

UBS此前已经因在“另外一家公司”及中国森林、天合化工的上市申请中犯有缺失,于3月14日被香港证监会罚款3.75亿港元,并被暂时吊銷为机构融资提供意见的牌照一年。

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尽管当时香港证监会并未披露在UBS在“另外一家公司(该另一宗上市申请)”的相关情况,而在如今看来,所谓“另外一家公司”即为中国金属,未披露的原因也为如今处罚招商香港埋下伏笔。

而在更早之前的2019年2月27日,香港证监会还暂时吊销了招商香港前负责人员吴亦农的牌照,并指出招商证券是2009年某项上市申请的其中一名保荐人。

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事实上,因为在中国森林、天合化工、中国金属这三宗涉嫌IPO造假案件中没有尽职审查,除了UBS之外,摩根士丹利、美林远东、渣打证券等3家知名国际投行,在今年3月14日也分别被香港证监会分别罚了2.24亿、1.28亿、5970万(港元),四家合计被罚近8亿港元。

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港监会监管趋严,内地券商被“紧盯”

针对IPO保荐人的失职,香港证监会在3月14日向全球知名的四家大投行(瑞银、大摩、美银美林、渣打证券)开出了总计近8亿港元的高额罚单,此事对港股市场以及投行行业也产生了一定影响。

据某香港资深投行人士表示:“14日的处罚创出了新高,而处罚的影响应该会对保荐人构成压力,在争取业务时,也得注意项目的质量。比起金钱,罚停牌的严重性来得更重,因为不能做生意。”

而香港第一上海首席策略分析师叶尚志也表示:“这次的罚款金额之高,是香港巿场罕见的,可能也预示着香港证监会有加大监管力度的倾向,这次罚款的阻吓力确实很大。对于香港新股市场应该是好事,投行对准备上市公司的尽职审查,将会更加严谨。”

事实上,在3月14日对UBS开罚单之际,香港证监会行政总裁欧达礼先生(Mr Ashley Alder)表示:“这些执法行动所针对的是保荐人缺失,尤其是保荐人在进行首次公开招股的尽职审查时所犯的缺失。执法行动的结果显示证监会高度重视保荐人的高操守标准,因为这样才能保障广大投资者和维持香港金融市场的廉洁稳健及声誉。有关的执法行动向市场传达强烈而清晰的讯息,就是我们会毫不犹疑地就失职保荐人所犯的失当行为追究它们的责任。”

今年以来,国信证券(香港)、长江证券(香港)、海通国际等多家在港中资券商被港证监处罚。

近年来,不少A股上市券商将国际业务(以香港市场为主)放在战略布局的重要位置,相关收入占比也越来越高。

仅2017年,中金公司、海通证券、中信证券、华泰证券的国际业务收入超过10亿元(人民币),国际业务收入占比超过10%

不过,对内地券商开展国际业务而言,境外的合规是一大挑战,内地券商香港子公司频频遭到港证监的处罚就是例证。

对于此次招商香港公司合规问题的责任归属,上海某头部券商资深投行人士对记者表示:“招商证券香港子公司的问题,从独立法律主体来说,不算是招商证券的责任,但实质是。”

不同于内地的证监会,香港证监会是独立的法定机构,负责监管香港的证券及期货市场运作,也是香港负责监管金融及投资领域的四家金融监管机构之一。

在上述资深投行人士看来,中资券商频遭港证监处罚,不是因为不够熟悉香港法规,他认为主要的是境外子公司和内地母公司之间利益分配和管理机制问题。他对《商学院》记者表示:“在境外开展业务就要按境外的规则来,但是涉及到内地业务,多少还是要找内地母公司帮忙,但是境外子公司和(内地)母公司沟通、管理机制、分配机制没有做好。”在他看来,香港的规则相比于比A股的要求要低,而最大的问题就是人、利益、机制的问题。

对于此次外资投行IPO保荐人的失职问题,他指出:“做到高层的人,最重要的是判断大方向的能力,管理层对于业务的风险没有判断力,这也是外资在中国很难做起来的原因。”