外汇局副局长：进一步增强资本项目开放与我国涉外经济发展、人民币国际化进程的协同性、匹配度

外汇局副局长：进一步增强资本项目开放与我国涉外经济发展、人民币国际化进程的协同性、匹配度

9月10日下午，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况。

国家外汇局新闻发言人、副局长李斌表示，展望“十五五”，外汇局将坚定推动高质量发展和高水平开放，坚持服务思维、开放思维、安全思维，全面深入推进外汇管理改革，提高外汇服务水平，持续构建更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制，促进金融强国建设和高水平对外开放迈上新的台阶。

李斌表示，更加便利，核心是要让合规诚信的经营主体办理外汇业务更高效、更便捷。外汇局将大力推进银行外汇展业改革，不断健全“越诚信越便利，合规者先行”的外汇便利化政策体系，更多信用优良的企业办理外汇业务可免于审单，凭指令直接办理。同时，在已有便利化政策提质扩面基础上，围绕做好金融五篇大文章以及贸易新业态、跨国公司等重点领域，研究实施更多精准支持政策。外汇局还将进一步加大本外币政策协同，让各类主体用一套规则就可以办理同类型的跨境人民币和外汇业务。

李斌表示，更加开放，核心是要让外汇领域对外开放的范围更广，水平更高。“十五五”时期外汇局将持续稳步推进上述领域外汇管理改革，增强制度的稳定性和可预期性。继续大力支持国际金融中心建设和重点领域的开放发展，着力提高资本项目开放水平，进一步增强资本项目开放与我国涉外经济发展、人民币国际化进程的协同性、匹配度，

“更加安全，核心是要让跨境资金流动风险防控和监管更加有力、有效。”李斌表示，我们将坚持既放得活，又要管得好，持续健全外汇市场宏观审慎+微观监管两位一体的管理框架，不断完善跨境资本流动宏观审慎管理，有效防范跨境资金大进大出可能形成的系统性风险，更好维护外汇市场的稳健运行。加强外汇业务真实合规监管，严厉打击虚假欺骗性交易、地下钱庄等违法违规行为。持续做好中国特色外汇储备经营管理，有效维护外汇储备资产安全流动和保值增值。

更加智慧，核心是要让外汇领域的治理体系更加完善，决策更加科学，落实更为有效。

“我们将继续完善更加系统完备的外汇管理法治体系，推动外汇管理条例修订，进一步强化政策传导和跟踪问效，健全外汇政策评估、外汇生态评估和银行外汇业务合格审慎经营评估这三个评估体系，实现外汇政策从供给、评估到改进的动态优化，着力建设现代化国际收支体系，着力提升外汇管理的数智化水平。通过科技赋能更好防范风险的同时，让外汇服务更加高效、便捷。”李斌表示。

国家外汇局明确“十五五”时期工作重点

【大河财立方消息】9月10日，国新办就金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况举行新闻发布会。

国家外汇局新闻发言人、副局长李斌在发布会上介绍，展望“十五五”，将坚定推动高质量发展和高水平开放，坚持服务思维、开放思维、安全思维，全面深入推进外汇管理改革，提高外汇服务水平，持续构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，促进金融强国建设和高水平对外开放迈上新台阶。

更加便利，核心是要让合规诚信的经营主体办理外汇业务更高效、更便捷。我们将大力推进银行外汇展业改革，不断健全“越诚信越便利、合规者先行”的外汇便利化政策体系，更多信用优良的企业办理外汇业务可免于审单、凭指令直接办理。同时，在已有便利化政策提质扩面基础上，围绕做好金融“五篇大文章”以及贸易新业态、跨国公司这些重点领域，研究实施更多精准支持政策。国家外汇局还将进一步加大本外币政策协同，让各类主体用一套规则就可以办理同类型跨境人民币和外汇业务。

更加开放，核心是要让外汇领域对外开放的范围更广、水平更高。直接投资、证券投资和跨境融资是资本项目的主要组成部分。“十五五”时期，国家外汇局将持续稳步推进上述领域外汇管理改革，增强制度稳定性和可预期性。继续大力支持国际金融中心建设和重点区域开放发展。着力提高资本项目开放水平，进一步增强资本项目开放与我国涉外经济发展、人民币国际化进程的协同性、匹配度。

更加安全，核心是要让跨境资金流动风险防控和监管更加有力、有效。国家外汇局将坚持既“放得活”又“管得好”，持续健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。不断完善跨境资本流动宏观审慎管理，有效防范跨境资金大进大出可能形成的系统性风险，更好维护外汇市场稳健运行；加强外汇业务真实合规监管，严厉打击虚假欺骗交易、地下钱庄等违法违规行为。持续做好中国特色外汇储备经营管理，有效维护外汇储备资产安全、流动和保值增值。

更加智慧，核心是要让外汇领域的治理体系更加完善，决策更加科学、落实更加有效。我们将继续完善更加系统、完备的外汇管理法治体系，推动外汇管理条例修订。进一步强化政策传导和跟踪问效，健全外汇政策评估、外汇生态评估和银行外汇业务合规与审慎经营评估这三个评估体系，实现外汇政策从供给、评估到改进的动态优化。着力建设现代化国际收支统计体系。着力提升外汇管理数智化水平，在通过科技赋能更好防范风险的同时，让外汇服务更加高效便捷。

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:古筝

人民币下跌950点，外储减少442亿！美国收割？事实上美国也懵了

人民币兑美元汇率出现了大幅波动，从9月初的6.4降至10月初的7.36，跌幅达到了950点。同时中国的外汇储备也在9月份减少了442亿美元，降至3.142万亿美元。这是什么原因导致的？是不是美国在搞汇率操纵，收割中国的财富？事实上美国自己也被自己的货币政策搞得一头雾水，不知道如何应对。

一、为什么人民币会大跌，外储会减少？

人民币汇率的波动主要受到美元指数的影响。美元指数是衡量美元对一篮子六种主要货币（欧元、日元、英镑、加拿大元、瑞典克朗和瑞士法郎）的汇率变化的指标。美元指数上涨，意味着美元升值，其他货币相对贬值；反之亦然。从今年9月份开始，美元指数就一路走高，从92.5涨到了95.5，创下了近一年来的新高。这就导致了人民币兑美元汇率的下跌。

那么为什么美元指数会上涨呢？这主要是因为美国的货币政策和经济数据都比其他国家更加乐观。美国联邦储备委员会（FED）在9月份的会议上宣布了一个新的货币政策框架，即平均通胀目标制（AIT）。

这意味着FED将允许通胀在一段时间内超过2%的目标水平，以弥补之前低于目标水平的时期。这表明FED对经济复苏有信心，不会急于加息或缩减资产购买规模。

相比之下，欧洲央行和日本央行等其他主要央行都面临着通缩压力和经济增长乏力的问题，可能需要进一步放松货币政策。此外美国的经济数据也显示了强劲的复苏势头。9月份的非农就业报告显示，美国新增就业岗位26.1万个，失业率降至5.2%，均好于市场预期。

而且消费者信心指数和制造业采购经理人指数（PMI）等领先指标也都表现良好，反映了美国经济的韧性和活力。相比之下，其他国家和地区的经济数据则相对疲弱，受到新冠疫情的再次爆发和供应链的中断等因素的影响。

因此美元指数的上涨反映了美国经济和货币政策相对于其他国家和地区的优势，而人民币汇率的下跌则是美元升值的必然结果。同时中国的外汇储备的减少也主要是由于汇率变动的影响。中国的外汇储备中，除了持有美元资产外，还持有欧元、日元等其他货币资产。

由于这些货币相对于美元都出现了贬值，导致了中国外汇储备的价值下降。这并不意味着中国出现了资本外流或者外汇危机的风险，只是一种账面上的损失。

二、美国在搞汇率操纵吗？

有些人可能会认为，美国是在故意推高美元指数，以收割其他国家的财富。这种说法有没有道理呢？事实上，美国自己也被自己的货币政策搞得一头雾水，不知道如何应对。因为美国的货币政策既有利也有弊，既有收割也有被收割。

从利的方面来看，美元指数的上涨有利于提高美国在全球市场上的议价能力和影响力。美元作为全球最重要的储备货币和结算货币，其汇率变动会对全球经济和金融市场产生深远的影响。美元升值，意味着其他国家和地区需要用更多的本币来换取美元，从而提高了美国商品和服务在国际市场上的竞争力。

同时美元升值也使得美国持有的外债价值缩水，降低了偿债成本。此外，美元升值还可以吸引全球资本流入美国市场，推动美国股市和债市上涨，增加美国居民和企业的财富效应。

从弊的方面来看，美元指数的上涨也会给美国经济带来一些负面影响。首先美元升值会加剧全球经济失衡和金融风险。由于许多新兴市场国家都有大量的以美元计价的债务，美元升值会增加他们的偿债压力，导致他们的货币贬值和资本外流。

这会使得这些国家面临金融危机或者通缩危机的风险，从而影响全球经济增长和稳定。其次美元升值会削弱美国出口竞争力和企业盈利能力。由于美元升值使得美国商品和服务在国际市场上变得更贵，会降低其他国家和地区对美国产品的需求，从而影响美国出口业绩和就业水平。

同时美元升值也会使得那些在海外有业务或者收入的美国企业遭受汇率损失，降低其盈利水平和股价表现。最后，美元升值会加速全球去美元化的趋势。

三、中国应该如何应对美国的货币政策？

面对美国的货币政策，中国应该采取什么样的应对措施呢？一方面中国应该保持人民币汇率的基本稳定，避免过度波动和贬值。因为人民币汇率的稳定有利于维护国家金融安全和国际信誉，也有利于促进国内经济结构调整和消费升级。

为了实现这一目标，中国可以通过多种手段来调节汇率，比如利用外汇储备、外汇市场干预、央行利率调整、宏观审慎管理等。同时中国也应该加快推进人民币国际化的进程，扩大人民币在国际贸易和投资中的使用，提高人民币在全球储备货币中的比重，增加人民币的影响力和吸引力。

另一方面中国也应该抓住美国货币政策的机遇，加快自身的经济转型和创新发展。因为美国货币政策的放松也为中国提供了一些有利条件，比如降低了国际金融市场的紧张程度，增加了全球流动性和需求，提供了更多的投资机会和合作空间。

为了利用这些机遇，中国可以通过多种途径来促进经济增长和质量提升，比如加大基础设施建设和科技创新投入，深化供给侧结构性改革和市场化改革，扩大内需和消费潜力，推动高水平对外开放和区域合作等。

结语

人民币汇率的波动和外汇储备的减少，并不是美国在收割中国的财富，而是美元指数上涨的必然结果。美元指数的上涨也并不完全是美国有意为之，而是美国经济和货币政策相对优势的体现。

美国自己也被自己的货币政策搞得一头雾水，不知道如何应对。中国应该保持清醒和冷静，既要应对美元指数上涨带来的挑战，又要抓住美元指数上涨带来的机遇，实现自身经济的稳定和发展。面对未来的变化和不确定性，中国是否能够保持人民币汇率的合理均衡水平，并推动人民币国际化的进程呢？这是一个值得我们关注和思考的问题。

国家外汇局：外汇市场交易量稳步增加，市场预期总体稳定

中新经纬9月15日电 15日，国家外汇局披露数据显示，8月，银行结汇17090亿元人民币，售汇13800亿元人民币。1-8月，银行累计结汇143111亿元人民币，累计售汇119848亿元人民币。

按美元计值，8月，银行结汇2518亿美元，售汇2033亿美元。1-8月，银行累计结汇20834亿美元，累计售汇17455亿美元。

此外，8月，银行代客涉外收入52718亿元人民币，对外付款48486亿元人民币。1-8月，银行代客累计涉外收入435846亿元人民币，累计对外付款410480亿元人民币。

按美元计值，8月，银行代客涉外收入7768亿美元，对外付款7144亿美元。1-8月，银行代客累计涉外收入63480亿美元，累计对外付款59786亿美元。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就8月外汇市场形势答记者问时表示，8月以来，国际金融市场延续震荡走势，部分经济体债市、汇市等波动加大，我国外汇市场运行稳健。具体看：

一是跨境收支规模持续增长，跨境资金保持净流入。8月，企业、个人等非银行部门跨境收支合计1.5万亿美元，延续今年以来较快增长态势。跨境资金净流入624亿美元，环比小幅增长4%。从主要渠道看：一是货物贸易项下资金净流入规模较高。二是暑期留学和旅行增多，推动服务贸易逆差环比增长6%。三是外资企业分红派息环比收窄23%，从季节性高位回落。四是跨境双向直接投资基本稳定。

二是外汇市场交易量稳步增加，市场预期总体稳定。8月，境内外汇市场交易量为3.9万亿美元，保持较高规模。银行结售汇顺差485亿美元，主要是外汇资金净流入，当月企业外汇收入结汇率为61.5%，比今年前7个月平均水平低2.7个百分点，企业结汇和持汇意愿较为稳定，市场预期总体平稳。(中新经纬APP)