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锚定高质量发展 “十四五”天津证监为实体经济提供硬核支撑

人民网天津12月19日电 （记者李丹）“‘十四五’时期，天津资本市场紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，锚定新质生产力发展方向和实体经济需求，实现质的有效提升与量的合理增长，为天津市高质量发展作出积极贡献。”12月19日，在“高质量完成‘十四五’规划系列主题新闻发布会”上，天津证监局局长张文鑫从五个方面介绍了金融业发展的相关情况。

张文鑫表示，“十四五”期间天津市资本市场规模体量合理增长、结构质量持续改善、发展形势稳中向好，为实体经济提供了硬核支撑。

一是支撑“足”，政策机制配套成型。联合出台天津市支持创业投资高质量发展24条措施、支持并购重组13条措施、支持REITs（不动产投资信托基金）高质量发展10条措施。天津市资本市场“1+N”配套政策体系基本形成。联合建立市级层面落实资本市场改革政策工作专班、并购重组工作专班、REITs常态化申报发行工作专班和上市公司高质量发展协调机制，联合搭建天津资本市场政策库、案例库、标的库、项目库“四库”系统以及多层次REITs市场项目的储备库，形成拟上市企业“四张清单”及银行业重点合作私募机构的参考清单，天津市资本市场“N+N”机制保障体系同步构建。

二是改革“进”，重点改革攻坚突破。近五年，推进全面实行股票发行注册制、“科创十六条”、“科创板八条”等改革在津落地。债券市场产品创新实践。目前天津市泰达航母等6只机构间REITs项目申报，5只已获批文，申报数量和金额位居全国前列。此外，全国首单平急两用ABS、全国首单数据资产ABS，以及科创债续发行、科创绿色双标债、中小微企业支持债等在天津市相继落地。天津市期货保税交割库从无到有，期货交割库总数达到75家，较“十三五”时期增长25%。22种商品期货在天津市交割，工业硅交割量占到全国1/4。

三是效能“实”，融资服务直达实体。近五年，天津市利用多层次资本市场融资1.6万亿元，规模达到“十三五”时期融资总额的1.6倍。6家上市公司成功实施重大资产重组、实现焕新升级。970家企业获私募基金投资超1700亿元。目前，天津市A股上市公司71家，同比增长18%；总市值破1.66万亿元，同比增长80%。交易所市场债券发行人109家，发行债券存续规模1.28万亿元；私募基金管理人310家，规模超5700亿元，均居全国前列。参与期货市场的产业客户数量近4800家，较“十三五”时期增长2.3倍。

四是质量“升”，市场运行稳中有进。五年来，全市上市公司累计研发投入超1000亿元，较“十三五”时期增长近8成。去年，天津上市公司整体研发强度3.01%，重点产业链上市公司为7.64%、“两创板”公司为13.53%、科创板公司为28.16%。目前，全市资本市场行业机构财富管理规模超2.2万亿元。证券资金账户总数468万户，较“十三五”时期增长20%。辖区公募基金公司积极推进费率改革，累计为投资者节约成本超2.1亿元；其权益类基金规模由不足800亿元增长至超2100亿元，较“十三五”时期增长1.7倍。

五是生态“优”，市场环境清朗规范。“十四五”期间，累计出具行政监管措施181项，较“十三五”时期增长33%；严肃查处财务造假、市场操纵等违法行为，累计作出行政处罚20份、罚没款金额4.21亿元，较“十三五”时期分别增长1.9倍和22倍。联合南开大学等高校开设9门学分课程，推动投资者教育纳入国民教育体系，首创并连年开展社区网格化投资者教育特色活动。积极推动天津市通过“示范判决+专业调解+司法确认”模式做好退市公司的投资者赔付工作。

(责编：张静淇、陶建)

乘风破浪 驶向深蓝——天津航运金融高质量发展纪实

一月的塞内加尔沿海晴朗多云，波涛涌动。近海附近，一艘名为Gimi轮的“移动天然气工厂”正有条不紊地开发油气资源。很少有人想到，这艘浮式液化天然气生产储卸船，竟是万里之遥天津的第1000艘租赁船舶。

坐拥世界级人工深港，天津的航运金融正悄然转向，从“规模扩张”驶向“质量提升”的新航道。船舶与海工平台租赁业务领跑全国，航运保险稳居北方第一梯队，跨境人民币业务量创历史新高。

值“十五五”开局之年，天津对标新加坡、香港，加快建设国际船舶租赁中心，以一系列突破性金融创新，持续赋能北方国际航运枢纽建设，推动港产城融合向深而行。

租赁业务 全国领先

天津依海而生、因港而兴。在渤海湾40多公里海岸线上，巨轮往来如织，航线通达全球。

这一切，离不开金融的深层支撑。

“截至目前，天津东疆累计完成船舶租赁业务1103艘、海工平台租赁与处置业务82座。”天津市委金融办有关负责人介绍。

航运属资本密集型行业。一艘巨轮造价动辄数亿乃至数十亿美元。企业需要多元金融工具分担投入、优化资本结构。在这片“蓝色疆域”中，天津最亮眼的名片正是融资租赁——凭借模式创新与产业集聚，天津船舶与海工平台租赁业务已连续多年占据全国市场份额九成以上。

天津东疆于2025年6月正式跻身全球融资租赁“千船俱乐部”，与新加坡、香港等传统航运中心比肩而立，在融资服务、法律政策、国际接轨等方面竞争力持续释放。

金融活水能否精准滴灌，关乎产业生命力。2025年以来，天津市委金融办会同有关部门持续开展“金融走进港产城”等对接活动，搭建“政金企服”合作平台，累计促成签约金额超千亿元，并建立了覆盖超千家适港企业的金融服务推送机制。

金融机构也竞相推陈出新。天津银行在银行间市场首发“航运主题债券篮子”；华夏银行天津分行推出全国首个“海运费数字贷”。目前，全市金融机构已创新航运金融专项产品80余种。

在河西区友谊北路，中国银行航运金融中心高效运转，已为超1万家航运客户提供贷款644亿元。元旦前夕，两大“中字头”金融机构——中国银行和中国人保也是在这里实现了北方地区首次跨界合作，“十五五”期间，双方将共同为航运业提供“租、融、保、结”一体化服务。

政府服务同样提速。东疆海事局设立“协同联办”窗口，自去年9月开启全国首单依托地方政府信用支持的船舶落户业务以来，企业办事效率大幅提升。“以前跑多个部门，要一个多月；如今一个窗口，三天拿齐所有证书。”中海油国际融资租赁有限公司业务负责人感叹，效率提升让企业节省成本超500万元。

保险服务 稳居前列

冬日的天津港，汽笛声中，“梦想”号邮轮载着近800名中外旅客缓缓驶离国际邮轮母港，为2025年邮轮季画上句号。天津口岸邮轮接待艘次与出入境人数，继续稳居北方第一、全国第二。

邮轮出行，保险随行。新年伊始，人保财险天津分公司落地首单邮轮出行综合保险，预计全年为相关邮轮公司提供风险保障15亿元。在天津，保险创新的价值在于可复制、可推广——该公司一年前承保当时全球最大吨位重吊多用途船远洋船舶保险，创新嵌入租金损失保险，此后，该模式快速复制至几十艘同类船舶。

深海航行，风险多元。创新保险产品，提升保险服务的深度与广度，成为天津保险业的共同方向。中国人保在津设立北方首家航运保险中心，围绕港产城融合与产业链供应链需求，提供全链条风险保障；太平洋财险天津分公司扩充特种战争险、深海潜水器险等特色险种；大地财险天津分公司针对小微物流企业推出“货易保”定额货运方案，近两年已为44家物流企业提供风险保障300亿元。

《新华·天津航运金融发展指数报告（2025）》指出，“天津航运保险市场稳居北方第一梯队”。到2025年底，天津航运保险保费收入增至9.6亿元，同比增长11.6%，保险服务正向“扩面提质”不断深化。

跨境结算 连年增长

在滨海新区一家航运公司办公室，企业负责人轻点鼠标，通过招商银行“船舶追踪服务”系统，查询公司船舶的位置和航迹。“知道船舶何时到港，就能提前调配货物、准备资金结算。”他轻松地说。

作为连接航运、贸易与金融的支付枢纽，资金结算效率直接影响产业链运转。据人民银行天津市分行最新数据，2025年，天津跨境人民币业务量突破6300亿元，创历史新高，连续6年保持增长。跨境人民币便利化政策已从自贸区拓展至全国16地，超9000家优质企业实现“身份”互认，享受高效结算。

金融科技重塑体验。浦发银行天津分行“航运e站通”实现从发票到支付全程在线自动化；天津银行“智慧运费通”将单笔海运费支付时间压缩至3分钟，效率提升95%以上。

专营机构加快集聚——中国银行、渤海银行相继在津设立航运金融中心，邮储银行等机构专营中心也在稳步推进，拉动资金结算业务提升。

在全球市场波动加剧的背景下，航运类金融衍生品价值凸显。“天津期货交割库总数已达75家，涵盖22种商品期货，其中工业硅交割量占全国四分之一。”天津证监局负责人介绍。

东疆综保区2025年在期货领域实现双重突破：天津港集团与中海通合资成立物嘉物流，打造PVC（聚氯乙烯）、PE（聚乙烯）等期现结合服务平台；上海国际能源交易中心批准在津设立20号胶期货保税交割库，进一步丰富交割品类。

汇率风险管理同样不断创新。农业银行天津市分行在落地全市首笔跨境金融服务平台“汇率避险”业务后，越来越多的企业据此全流程线上办理，有效降低套保门槛与操作成本。

“‘十五五’时期，我们将用好中央和我市出台的航运金融政策措施，充分调动各方主动性和积极性，提升金融资源配置效率，合力打造特色航运金融服务体系。”天津市委金融办相关负责人表示。在他身后，河西区国际航运大厦巍然矗立，单栋楼宇年税收已突破亿元。不远处的和平区，入驻了13家全球前20船运公司的驻津总部。活力迸发的河西区也正在打造“津城”航运运力第一区。城市对航运发展的保障作用不断增强。

站在新起点，天津航运金融的航船乘风逐浪，驶向深蓝。

“十四五”期间金融体系稳健运行——中国银行业总资产位居世界第一

截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一……9月22日，在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会等部门负责人介绍了“十四五”时期金融业发展成就。

有效稳定预期提振信心

五年来，金融业取得了怎样的发展成绩？

“金融服务实体经济质效大幅提升。”中国人民银行行长潘功胜说，“十四五”时期，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%。特别是2024年9月以来，人民银行出台了一系列货币金融政策举措，有效稳定市场预期、提振信心，推动经济持续回升向好和高质量发展。

国家金融监管总局局长李云泽介绍，目前，中国银行业保险业总资产超过500万亿元，全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固。五年来，银行业保险业通过信贷、债券、股权等多种方式，为实体经济提供新增资金170万亿元。保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%。

中国证监会主席吴清说，面对不确定、不稳定因素明显增多的复杂严峻形势，党中央、国务院对资本市场作出一系列重大决策部署。“十四五”期间，A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降2.8个百分点。

风险防控能力持续增强

“十四五”时期，中国金融业在风险防控方面表现如何？

看银行业保险业，不良贷款、资本充足、偿付能力等主要监管指标稳中向好，均处于“健康区间”。五年来处置不良资产较“十三五”时期增加超40%。同时，行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元。“监管法制‘四梁八柱’加快搭建，数字化智能化水平不断提高，机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管‘五大监管’得到全面强化。”李云泽说。

“金融监管是防范金融风险的‘第一道防线’，要强化金融风险监测、预警和评估能力建设，对金融风险‘早识别、早预警、早暴露、早处置’。”潘功胜举例说，有关部门推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险。截至今年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过50%。

大幅增强监管执法的有效性、震慑力，有利于更好防范化解风险。吴清表示，证监会聚焦财务造假等投资者深恶痛绝的违法违规问题，既“追首恶”，也“惩帮凶”，系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假“生态圈”。“证监会始终坚持稳中求进，统筹发展与安全，筑牢监管防线，严守风险底线。”吴清说。

支持经济高质量发展

日前，包银高铁包头至惠农段全线拉通试验顺利完成，预计年底前实现开通运营。届时，内蒙古包头至宁夏银川的列车最快运行时间将从目前约6个小时缩短至约2个小时。工程启动以来，国家开发银行通过中长期信贷和国开基础设施投资基金，提供超过36亿元投融资支持。这是金融支持实体经济的一个生动缩影。

据李云泽介绍，“十四五”以来，有关方面着力优化金融资源配置，统筹做好金融“五篇大文章”，重点领域和薄弱环节服务质效明显提升。比如，基础设施贷款余额54.5万亿元，较“十三五”末增长62%；车险累计承保机动车超16亿辆次，较“十三五”时期增长40%……

“近五年，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直接融资比重稳中有升，较‘十三五’末提升2.8个百分点，达到31.6%。”吴清说，近年来，新上市企业中九成以上都是科技企业或者科技含量比较高的企业。

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新说，“十四五”期间，国家外汇局深入推进外汇领域深层次改革和高水平开放，服务实体经济高质量发展，贸易外汇收支效率进一步提升、跨境投融资便利化水平进一步提升、银行外汇展业能力进一步提升。“针对贸易新业态‘小额、高频、电子化’的特点，支持银行支付机构自动批量审核电子订单，为跨境电商等提供更加便利的外汇结算，‘十四五’以来办理业务已超过56亿笔。”朱鹤新举例说。

“总体看，‘十四五’期间，我国金融风险总体可控，金融体系稳健运行，为经济高质量发展提供了有力支持。”潘功胜说，将高标准谋划“十五五”金融事业发展，为推进中国式现代化贡献更多金融力量。