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期货市场监管

期货市场监管部门指国家指定的对期货市场进行监管的单位,国家目前确定中国证券监督管理委员会及其下属派出机构对中国期货市场进行统一监管。

国家工商行政管理局负责对期货经纪公司的工商注册登记工作。我国期货市场由中国证监会作为国家期货市场的主管部门进行集中、统一管理的基本模式已经形成。对地方监管部门实行由中国证监会垂直领导的管理体制。根据各地区证券、期货业发展的实际情况,在部分监管对象比较集中、监管任务比较重的中心城市,设立证券监管办公室,作为中国证监会的派出机构。此外,还在一些城市设立特派员办事处。

期货市场是买卖期货合约的市场。这种买卖由转移价格波动风险的生产经营者和承受价格风险的投资者参加,由保证金制度等各项相关制度为保障,在交易所内依法公平竞争进行交易。保证金制度的一个显著特征是用较少的钱做较大的买卖,保证金一般为合约值 的5-15%,与现货交易和股票投资相比较,投资者在期货市场上投资资金比其他投资要小得多,俗称“以小搏大”。期货交易的目的不是获得实物,而是回避价格风险或套利,一般不实现商品所有权的转移。期货市场的基本功能在于为生产经营者提供套期保值、回避价格风险的手段,并通过公平、公开竞争形成公正的价格。

随着期货交易的发展,结算出现了较大的困难。芝加哥期货交易所起初采用的结算方法是环形结算法,但这种结算方法既繁琐又困难。1891年,明尼亚波里谷物交易所第一个成立了结算所,随后,芝加哥交易所也成立了结算所。直到现代结算所的成立,真正意义上的期货交易才算产生,期货市场才算完整地建立起来。因此,现代期货交易的产生和现代期货市场的诞生,是商品经济发展的必然结果,是社会生产力发展和生产社会化的内在要求。

期货市场分类监管规定:为有效实施对期货市场监管,引导期货公司进一步深化中介职能定位,促进期货公司持续规范健康发展和做优做强,全面提升期货行业服务国民经济能力,根据《期货交易管理条例》、《期货公司管理办法》等有关规定,制定本规定。期货市场分类是指以期货公司风险管理能力为基础,结合公司市场竞争力、培育和发展机构投资者状况、持续合规状况,按照本规定评价和确定期货公司的类别。中国证监会根据市场发展情况和审慎监管原则,在征求期货行业等有关方面意见的基础上,制定并适时调整期货市场分类的评价指标与标准。期货公司的分类评价由中国证监会及其派出机构组织实施,坚持依法合规、客观公正的原则。中国证监会设立期货公司分类监管评审委员会(以下简称评审委员会),负责评审等事宜。

评审委员会由中国证监会、中国期货市场协会、中国期货保证金监控中心有限责任公司(以下简称期货保证金监控中心)和期货市场交易所相关人员组成。评审委员会的产生办法、组织结构、工作程序和议事规则由中国证监会另行规定。参与期货公司分类评价工作的人员应当具备相应的专业素质、业务能力和监管经验,在工作中坚持原则、廉洁奉公、勤勉尽责。中国证监会及其派出机构根据分类结果,合理配置监管资源,对不同类别的期货公司实施区别对待的监管政策。分类评价不能替代中国证监会及其派出机构的监管措施。

在期货市场交易发展过程中,出现了两次堪称革命的变革,一是合约的标准化,二是结算制度的建立。1865年,芝加哥期货市场交易所实现了合约标准化,推出 了第一批标准期货合约。合约标准化包括合约中品质、数量、交货时间、交货地点以及付款条件等的标准化。标准化的期货合约反映了最普遍的商业惯例,使得期货 市场参与者能够非常方便地转让期货合约,同时,使生产经营者能够通过对冲平仓来解除自己的履约责任,也使市场制造者能够方便地参与交易,大大提高了期货市 场交易的市场流动性。芝加哥期货市场交易所在合约标准化的同时,还规定了按合约总价值的10%缴纳交易保证金。

我国期货市场存在的监管管理体制

在我国期货市场还处于试点阶段的情况下,加强期货市场的监管工作,逐步实现期货市场的规范运作,是我国期货市场健康发展的前提条件和根本保证。小编在此为大家简单介绍我国期货市场存在的监管管理体制。

目前我国期货市场存在的监管管理体制如下:

1995年2月25日国务院办公厅批准了中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)机构编制方案,明确了中国证监会的性质、职能、机构。并根据《国务院关于批转国务院证券委1995年证券期货工作安排意见的通知》(国发22号)的精神和我国证券、期货市场发展的实际情况,于1996于3月21日首批授予了全国24个地方期货监管部门行使部分期货市场监管职能。1998年8月26日,全国证券期货工作会议在京召开,会议传达了《国务院转批证监会证券监管机构体制改革方案的通知》。这说明我国的期货市场集中统一的监管体系正在逐步完善和形成,也是期货市场走向规范化的重要标志。

1、中国证监会的性质。

中国证监会为国务院直属机构,是全国证券期货市场的主管部门,按照法律、法规的规定对证券市场、期货市场进行监督和管理。

2、中国证监会有关期货市场监管的主要职责:

研究和拟定证券期货市场的方针政策、发展规划;起草证券期货市场的有关法律、法规;制定证券期货市场的有关规章;统一管理证券期货市场,按规定对证券期货监管机构实行垂直领导;监管股票、可转换债券、证券投资基金的发行、交易、托管和清算;批准企业债券的上市;监管上市国债和企业债券的交易活动;监管境内期货合约上市、交易和清算;按规定监督境内机构从事境外期货业务;监管上市公司及其信息披露义务股东的证券市场行为;管理证券期货交易所;按规定管理证券期货交易所的高级管理人员;归口管理证券业协会;监管证券期货经营机构、证券投资基金管理公司、证券登记清算公司、期货清算机构、证券期货投资咨询机构;与人行共同审批基金托管机构的资格并监管其基金托管业务;制定上述机构高级管理人员任职资格的管理办法并组织实施;负责证券期货从业人员的资格管理;监管境内企业直接或间接到境外发行股票、上市;监管境内机构到境外设立证券机构;监管境外机构到境内设立证券机构、从事证券业务;监管证券期货信息传播活动,负责证券期货市场的统计与信息资源管理;会同有关部门审批律师事务所、会计师事务所、资产评估机构及其成员从事证券期货中介业务的资格并监管其相关的业务活动;依法对证券期货违法违规为进行调查、处罚;归口管理证券期货行业的对外交往和国际合作事务等。

3、地方期货监管部门的监管职责范围和权限

(1)负责对设立在本行政区域内的期货经纪公司、期货经纪公司的分支机构、从事期货经纪业务的非期货经纪公司会员从事期货经纪业务的资格进行初审;

(2)负责对设立本行政区域内的期货经纪公司、期货经纪公司的分支机构、从事期货经纪业务的非期货经纪公司会员、期货咨询机构的业务活动进行日常监管;

(3)负责查处设立在本行政区域内的期货经纪公司、期货经纪公司的分支机构、从事期货经纪业务的非期货经纪公司会员、期货咨询机构以及前述机构的从业人员;市场投资者(以下统称为被监管者)的有关期货违法、违规行为;

(4)负责处理本行政区域内的有关期货的信访投诉和举报、调解期货纠纷和争议;

(5)地方监管部门有权查处各种违法、违规行为,并根据国家有关法律、法规对违法、违规当事单位或个人进行处罚。

警惕二元期权风险

一些网络平台交易的二元期权实质是进行投机,这与期货公司的场外期权业务所具有的规避价格风险、服务实体经济的功能不同

中国证监会明确表示,这些二元期权是从境外博彩业演变而来,与证监会监管的期权及金融衍生品交易有着本质区别,其交易行为类似于赌博,请投资者不要参与,以免遭受损失

近期,互联网上出现了很多二元期权网站平台,这些平台打着“交易简单、便捷、回报快”等口号,利用互联网招揽投资者参与二元期权交易。那么,二元期权究竟是怎么回事儿?投资者能否参与?二元期权及其相关理财产品的风险如何?本报记者为此进行了采访。

“李逵”还是“李鬼”?

汇诚二元期权、富祥期权、金盛二元期权……当记者在网上搜索“二元期权”时发现,能提供在线二元期权操作的网站有十几家,并且,它们在首页上大多标识着“简单、易操作、好赚钱”等字样。在当前股市行情走弱、银行理财收益率下滑等背景下,这些二元期权网站平台发出这样的吆喝声,吸引了不少投资者的关注。

“二元期权目前主要存在于互联网平台,基于投资者对未来某段时间外汇、股票等标的资产价格走势的判断,决定是否获得收益。如果投资者判断正确,将获得一个固定金额的收益,反之则损失固定金额的投资。”大成律师事务所高级合伙人游弋表示,二元期权的交易方式与期货交易虽有一定相似之处,但其并不在期货交易所内进行交易,其合约也并非期货交易场所统一制定的标准化合约。

在金盛二元期权网站平台上,客服向记者介绍,该平台能提供货币、股票、商品、指数等多种标的资产的二元期权交易,投资者在选择交易标的后,可确认交易方式和到期时间,然后再选择看涨或者看跌期权,并输入投资金额(最小额5美元,最大额2000美元),最后点击“交易”按钮就行,整个操作非常简单。

举个例子,如果投资者判断下午3点时苹果公司股价会超过当前92美元/股的市价,那么他可点击按钮购买看涨期权;反之则购买看跌期权。之后,再输入投资金额100美元。无论看涨还是看跌,只要投资者的价格预期是正确的,就能获得相当于原始投资70%的净收益,即100美元的原始投资能获得70美元的回报;如果判断错误,投资者将损失85美元。

南华期货副总经理朱斌表示,“二元期权的突出特征在于,投资者只需专注于确定价格变动的方向,而不需要准确预测价格变动的范围和幅度,这远比股票、外汇或大宗商品等其他投资形式简单”。

但朱斌同时表示,这些网络平台交易实质是创造风险供投资者进行投机,这与期货公司的场外期权业务所具有的规避价格风险、服务实体经济的功能是不同的。网站平台的二元期权交易与期货公司的场外期权业务需要严格区分开来。

目前我国期货市场上做场外期权业务的,主要是一些已取得风险管理业务资格的期货公司所设立的风险管理子公司。“从我们风险管理子公司永安资本的业务来看,目前没有二元期权这种操作模式,客户也没有此需求,我们的业务模式更多的是在大宗商品场外市场的风险管理上,服务于有避险需求的实体企业,这与网站平台的二元期权交易有本质区别。”永安期货研究中心副经理王金说。

身披理财产品马甲

“从当前情况来看,网站平台的二元期权交易谈不上规模,真正影响比较大的是互联网金融理财市场。很多互联网金融产品经常内嵌一个二元期权,向不特定对象公开发售,涉及面比较广。”朱斌表示。

以互联网金融平台涓流汇海为例,该平台在网上公开发售其“对冲宝”产品,其可挂钩上证50股指,并约定在相应的指数时获得相应的赔付金额,倍数在1.5、2、5、10倍不等。产品参与门槛非常低,5元一份,最高可投200元。

据该平台客服介绍,其对冲原理是,持有股票的投资人通过购买“对冲宝”产品,将大盘指数巨幅波动的风险转移至涓流汇海,涓流汇海通过ETF、股指期权和期货等金融工具对大盘指数巨幅波动的风险进行对冲,从而为购买者降低损失。

值得一提的是,该客服向记者强调,“对冲宝”产品仅作为风险管理工具用于对冲指数巨幅波动风险,购买金额不返还、不具有投资属性。用于投机造成的损失,投资者自负。但该客服表示,目前股市行情走弱,仍有不少投资者前来购买“对冲宝”产品。

银率网分析师闫自杰表示,从大部分内嵌二元期权的互联网理财产品来看,它之所以能有一定的市场规模,大致有3个原因:一是它抓住了投资者的心理,购买过程类似买彩票;二是操作简单,类似一道是非判断题,投资者仅基于该标的资产在特定时间点的价格是低于还是高于执行价,就能决定是否获得收益;三是产品认购门槛低,最高不过200元,而且能即时结算,为短线操作提供了便利。

有业内人士表示,这类互联网理财产品是一个内嵌二元期权结构的金融产品,相当于收益凭证。目前已有部分券商试点开展类似产品的业务,但互联网金融平台如果没有证券期货类业务的牌照,却公开发售此类产品,存在违规的嫌疑。

近期中国证监会明确表示,一些网络平台交易的二元期权是从境外博彩业演变而来,交易双方为网络平台与投资者,与证监会监管的期权及金融衍生品交易有着本质区别,其交易行为类似于赌博。请投资者不要参与此类网络二元期权交易,以免遭受损失。

闫自杰认为,内嵌二元期权结构的金融产品,其实质也并未超出二元期权的内涵。形象一点来说,这类理财产品只是外面裹了一个马甲,但其实还是二元期权。监管层对二元期权的态度,应该同样可适用在内嵌二元期权结构的互联网金融产品上。

投资风险知多少

尽管当前各种二元期权网站平台和大量内嵌二元期权结构的互联网金融产品有些让人眼花缭乱,其打出的“易操作、回报高”等字眼也让人有些心痒,但对于投资者而言,进行这类交易时谨防风险必不可少。

“目前我国并无关于二元期权的相关法律规定,根据民商事领域‘法不禁止即可行’原则,二元期权并不属于违法的范畴,但具体个案仍需具体分析。”游弋表示,特别是相关网站大多并不属于国内公司名下,规避了我国关于开办经营性网站的行政监管,更容易滋生违法犯罪。

以金盛二元期权网站平台为例,它是金盛环球金融集团旗下拥有并独立运营的互联网金融投资平台,而金盛环球金融集团是一家在新西兰的企业。

竞天公诚律师事务所合伙人孙仕琪表示,从国外经验来看,拥有境外经营牌照的二元期权平台本身从事固定收益期权业务的,其业务开展合法合规,目前全球认证的证照颁发机构包括美国期货行业协会(NFA)、英国的金融管理局(FSA)等。但是对于拥有境外经营牌照的二元期权平台能否在我国期货市场内从事二元期权交易还是有待商榷。

“就目前二元期权平台提供的服务模式来看,设立在境外的公司通过互联网吸引境内客户,其交易对象为境外未来某段时间外汇、股票等品种的价格走势。这种服务模式在我国未被明确定义为期货产品交易还是金融衍生品交易,目前只能笼统地称为金融产品。在非以境内期货为交易对象的情况下,对于这类二元期权交易的行政监管也比较困难。”孙仕琪说。

游弋提醒投资者,在参与二元期权交易时,要警惕两大风险:一是这类网站平台多注册在境外,服务器也在国外,在国内没有具体的营业地或者可供执行的财产。如果服务方违约或者侵害投资者权益,投资者在国内起诉可能面临送达不到或者无法执行等情况;二是投资者对标的资产走势判断,决定了获利或亏损的结果,本身也存在投资风险。

如果投资者因遭遇诈骗行为而受损,该如何寻求法律援助和相应赔偿?

孙仕琪表示,投资者可以采取多种法律方式维护自己的权益:一是向行政监管部门举报该平台的行为,由监管部门出面对该网站平台进行调查,避免更多的投资者受害;二是如果该二元期权网站平台存在诈骗的情形,投资者可以向当地公安机关报案;三是向人民法院提起诉讼。在这一过程中,投资者需注意保留自己与网站平台的投资协议、转账记录等证据。