Archive: 2025年11月1日

我国针对境外投资环境有哪些政策?

近年来,随着中国一带一路的建设和中国鼓励企业走出去战略的不断发展完善,越来越多的企业选择境外投资。那么境外投资环境如何,企业应当如何应对多变的境外投资环境?下面小编将为您详细介绍。

海外投资环境的概念

海外投资环境是指投资目的国对投资企业所产生的有利或不利影响,以及各种条件和因素相互依存、相互制约所构成的整体。

海外投资环境的内涵海外投资环境及其变动是国际投资风险的主要来源之一。

海外投资环境的的分类

1. 按因素范围分:国际环境和国内环境 国际环境,是指投资目的国所处的国际大环境下所有超国别性因素的综合,如所处经济区域、国际政治地位、与其他国家的关系等等。国内环境,是指投资目的国本身的国别性质总和,如自然条件、经济发展状况、政治状况等。

2. 按因素性质分:硬环境和软环境 硬环境,是指与投资直接相关的物质条件,如自然资源、基础设施等。一般情况下,硬环境对对稳定。软环境,是指各种非物质形态的社会人文方面的条件,如政策法规、教育水平、经济结构、市场的完备性等,一般认为这类因素是国际投资的关键因素。

我国针对海外投资的指导意见

2016年以来,对大额资本海外投资进行规范和限制,并明确进行引导这一指导思想逐渐明晰。据统计,2016年1-10月期间,中国企业对境外企业的非金融类直接投资就达到了1460亿美元的新高(2015年全年,中国企业对境外企业非金融类直投总额1210亿美元)。因此2016年底,国内主管机构的审查标准,已经从单笔超过100亿美元的并购交易,扩大至单笔10亿美元范围。2016年底,四家监管机构曾发布了一份联合声明,表示开始密切关注酒店、影视、娱乐业、体育俱乐部及房地产等领域的一些“非理性”对外投资。

因此,8月18日由国务院发出的这份引导和规范境外投资方向的指导意见,无疑是一个阶段对公司、投资机构对外投资审核与规范的逐步明确,并表达了一个清晰的信号:希望国内公司、机构对外投资回归“理性”,而“理性”原则很清楚的体现在以下几个方面:

重点推荐有利于“一带一路”区域范围的基础设施。因此,新规对在“一带一路”战略所影响的国家范围内的投资,是有积极意义的,东盟10国(泰柬马印尼等10国)、西亚18国、南亚8国及东亚和欧洲预计将成为国内公司和投资机构瞄准的重点方向;

重视优势产能与优质装备和技术标准输出的境外投资,即将国产先进技术输出,而非引入海外的淘汰或不先进技术入境;

加强与境外高新技术和先进制造企业的投资合作;

审慎评估经济效益基础上稳妥参与油气矿等海外能源矿产业开发;

扩大农业合作;

有序推进商贸、文化、物流等服务领域境外投资,支持符合条件的金融机构境外建立分支机构和服务网络,依法合规开展业务。

考虑到国内经济转型方向,产能、资本“向外走”的趋势,《通知》对于国内的服务领域,尤其是延伸至海外的服务行业无疑是一个利好消息。

综上所述,小编主要为您介绍了什么是境外投资环境、海外境外投资的分类、我国针对境外投资环境的指导意见等问题。由此可知,境外投资环境总体向好,同时国家为了鼓励境外投资,出台了相关的优惠政策。若您仍有疑问,可向律师咨询。

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中国外汇市场韧性持续增强

“十四五”以来,跨境收支规模稳步扩大、人民币国际影响力进一步增强——

中国外汇市场韧性持续增强

外汇市场交易量2024年达到41万亿美元,较2020年增长37.4%;跨境收支规模2024年为14万亿美元,较2020年增长64%;2021年到2025年上半年,外商来华各类投资净流入7400多亿美元……国家外汇管理局近期发布一系列数据显示,“十四五”以来,中国外汇市场运行平稳,韧性持续增强。

国际收支保持基本平衡

作为宏观经济管理的重要目标,维护国际收支平衡对于促进经济内外部均衡具有重要意义。“十四五”以来,中国国际收支总体情况如何?国家外汇管理局国际收支司负责人近日介绍,我国国际收支保持基本平衡,对外金融资产和负债稳步增加,外汇储备规模保持在3.2万亿美元以上。具体看,呈现3方面特点:

跨境贸易呈现较强韧性,经常账户顺差持续处于合理区间。2021年至2024年,国际收支口径货物贸易进出口年均规模接近6万亿美元,较“十三五”年均规模增长近43%。服务贸易进出口年均规模超过8600亿美元,较“十三五”年均规模增长26%。货物和服务进出口协同发展,贸易伙伴呈现多元化格局,共同推动经常账户顺差与国内生产总值(GDP)之比稳定在国际一般认为的合理区间。

跨境双向投融资日益活跃,资本项下跨境资金流动合理有序。2021年至2025年上半年,外商来华各类投资净流入7400多亿美元,境内主体对外投资净流出亦较快增加。截至2025年6月末,我国对外金融资产超过11万亿美元,对外负债超过7.2万亿美元,分别较2020年末增长25%和10%;对外净资产为3.8万亿美元,稳居全球第三位。

外汇市场韧性增强,抵御外部冲击的能力提升。持续完善人民币汇率市场化形成机制改革,人民币汇率双向浮动、弹性增强,发挥了调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。企业外汇套期保值比率由2020年的17%上升至30%左右,人民币在跨境贸易中的占比由16%上升至近30%,企业等主体外汇风险敞口明显降低。

高效配置外汇资源

“十四五”以来,外汇市场功能更加完备,市场深度拓展。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示,外汇市场有足够的容量承接各类交易,为高效配置外汇资源创造良好条件。

从产品体系看,目前我国外汇市场已具备即期、远期、掉期、期权等国际成熟外汇市场产品体系,银行柜台外汇市场的挂牌货币超过40种,能够满足市场多样化的资金汇兑和汇率避险需求。

“在参与主体方面,截止到今年6月末,已经有703家银行和115家非银机构参与到银行间外汇市场中,其中包含了296家外资机构,交易范围已经涵盖了主要的币种,更好满足多层次主体的交易需要。”朱鹤新说。

同时,人民币国际影响力进一步增强。2025年9月末,国际清算银行(BIS)发布的三年一度全球外汇市场调查报告显示,人民币继续保持全球第五大交易货币地位,人民币全球交易份额占比8.5%,较2022年上升1.5个百分点,是全球占比增幅最大的货币。

国家外汇管理局表示,将进一步促进外汇市场深化发展,推动外汇市场高水平开放,维护外汇市场稳健运行,不断提高外汇市场的广度和深度,提升外汇市场服务实体经济质效。

惠企利民增加获得感

国家外汇管理局经常项目管理司负责人表示,“十四五”时期,国家外汇管理局将惠企利民作为工作的出发点和落脚点,不断优化政策供给,持续推动包括对外贸易在内的经常项目便利,为人民群众带来实实在在的获得感。

推进高水平便利,服务对外开放新格局。2021年以来,对优质企业便利化政策进行优化升级,积极支持上海、江苏等重点区域高水平便利化政策先行先试,实施按展业原则自主办理资金收付、扩大轧差净额结算范围等经常项下资金结算便利化举措,截至2025年9月末,全国共办理上述便利化业务约4.7万亿美元。

精简许可,“一站式”服务实现企业“少跑路”。2024年,进一步优化贸易外汇业务管理,将“贸易外汇收支企业名录”的办理方式由各地外汇局核准调整为银行直接办理,企业可在银行享受名录登记、账户开立、收支结算一站式服务。

数字赋能,电子化服务跑出“加速度”。会同国家税务总局推动完善服务贸易对外支付税务备案电子化工作,让“数据多跑路、企业少跑腿”。“十四五”以来,服务贸易对外支付税务备案网上核验惠及超12万家企业,涉及业务金额2万多亿美元。

“我们将继续统筹‘促便利’和‘防风险’,助力外贸保稳提质。”国家外汇管理局经常项目管理司负责人说,将推动贸易便利化政策均衡发展,动态评估跨境贸易高水平开放试点落地情况,适时升级试点政策。进一步畅通政策传导路径,通过多渠道、多方式,有针对性地宣介政策理念及内涵,提升公众政策知晓度,充分释放政策红利。(记者 邱海峰)

跨境外管政策解读之返程投资外汇管理政策解读.ppt

返程投资外汇管理政策解读一、一、此次政策调整的原因此次政策调整的原因 (一)返程投资管理的政策边界需要明确(一)返程投资管理的政策边界需要明确 2005年75号文件的出台,贯彻落实了国务院关于支持和引导非公有制经济发展的精神,扶持了境内高新技术产业和创业投资行业的发展,为上述企业通过国际资本市场融通后续经营发展所需资金提供了便利渠道。但从近年来的情况来看,首先,2006年商务部10号令的部分内容与75号文件存在交叉,10号令与75号文的关系需要理顺;2024/5/10 周五2(一)返程投资管理的政策边界需要明确(续)(一)返程投资管理的政策边界需要明确(续)其次,在实践操作中,部分并非严格属于75号文定义的境外投资及返程投资活动也被纳入75号文框架进行管理,在一定程度上扩大了75号文的初始设定。因此,有必要通过19号文件,对返程投资政策边界进一步加以明确,消除潜在的法律风险。2024/5/10 周五3(二)返程投资管理的政策口径需要统一(二)返程投资管理的政策口径需要统一 从政策实施的情况来看,由于返程投资管理业务自身的复杂性,以及在75号文发布后,总局一直未对分局进行统一培训,导致各地外汇局在政策理解、执行等方面存在差异,由此导致部分企业和中介机构在各地方外汇局之间寻求政策套利机会,对外汇管理法规的严肃性、外汇局形象产生了一定影响。2024/5/10 周五4(三)(三)已返程投资企业的历史问题需要解决已返程投资企业的历史问题需要解决 对已经发生返程投资的企业,由于现行操作规程没有补登记的内容,造成部分企业的历史遗留问题无法在分局层面得到解决。通过此次政策调整,明确补登记的操作规程,为部分企业的融资需求提供解决通道,同时,明确补登记“先处罚,后登记”的原则,维护外汇管理法规的严肃性。2024/5/10 周五5二、二、此次政策调整的主要内容此次政策调整的主要内容 (一)明确了不同业务所适用的政策法规(一)明确了不同业务所适用的政策法规 对于境内居民个人控制的特殊目的公司及返程投资活动,依据75号文件进行管理 对于境内机构控制的特殊目的公司及返程投资活动,依据商务部10号令进行管理 对于普通境外投资企业返程投资活动,如不属于75号文及10号令范畴,参照普通FDI及ODI业务进行管理,并进行标识 2024/5/10 周五6(二)实现了业务操作流程和政策口径的统一(二)实现了业务操作流程和政策口径的统一 对特殊目的公司登记、变更、补登记和返程投资的操作规程进行了全面梳理,对审核材料、审核原则、业务操作等内容统一口径,杜绝企业及中介机构的跨区域套利行为。2024/5/10 周五7 (三)确定了简化特殊目的公司登记、强化返程投资管(三)确定了简化特殊目的公司登记、强化返程投资管理的政策思路理的政策思路 简化特殊目的公司登记及变更操作,通过重大事项备案和定期报备制度,减少日常工作内容;同时,将工作重心转移到返程投资管理,加强对返程投资导致的跨境收支活动的管理和监测。2024/5/10 周五8(四)确定了对返程投资实行分类监管的管理原则(四)确定了对返程投资实行分类监管的管理原则 特殊目的公司返程投资实行先登记,后返程的管理原则 普通境外投资企业的返程投资,如果取得商务部门的批准,外汇局通过在系统中标识的方式进行管理和统计 境内居民个人在境外获得的权益,在能够证实其合法性的前提下,外汇局通过在系统中标识的方式进行管理和统计 通过对以上三种业务的分类管理,初步建立起比较完整的返程投资管理与统计监测体系 2024/5/10 周五9(五)明确了对违规行为的处罚方式和审核要点(五)明确了对违规行为的处罚方式和审核要点 对于特殊目的公司补登记,确定了“先处罚,后登记”的管理原则,并明确了违规审核要点与罚则 对于非特殊目的公司的登记管理,明确对境外权益的合法性进行审核,如果境外权益合法性存在问题,应按照“先处罚,后登记”的原则进行处置 2024/5/10 周五10三、三、此次政策调整的最终目标此次政策调整的最终目标 (一)完善政策框架,规范业务操作(一)完善政策框架,规范业务操作 通过分类监管,建立相对完整的返程投资管理框架,明确各项业务的法规依据,规范基层外汇局业务操作。2024/5/10 周五11(二)统一政策口径,消除政策风险(二)统一政策口径,消除政策风险 切实贯彻19号文管理原则,实现各地外汇局在政策理解和执行上的统一,坚决杜绝由于政策执行差异而导致的企业跨地区套利行为。2024/5/10 周五12(三)简化审核流程,减轻工作压力(三)简化审核流程,减轻工作压力 明确管理原则和审核要素,简化审核流程,贯彻投资贸易便利化原则,降低企业审批成本,同时减轻基层外汇局日常工作压力。2024/5/10 周五13(四)转变工作重心,加强统计监测(四)转变工作重心,加强统计监测 一是实现工作重心从特殊目的公司管理向返程投资管理的转变;二是实现从日常审批向事后监测管理的转变,切实贯彻局领导“五个转变”的改革思路。2024/5/10 周五142024/5/10 周五15谢谢大家!此课件下载可自行编辑修改,供参考!感谢您的支持,我们努力做得更好!