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【市场动态】国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2025年11月外汇市场形势答记者问

日前，国家外汇管理局公布了2025年11月银行代客涉外收付款和结售汇数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌就2025年11月外汇市场形势回答了记者提问。

问：您如何评价11月以来我国外汇市场运行情况？

答：11月以来，国际金融市场延续较高波动态势，美元指数总体走弱，主要非美货币表现偏强。我国外汇市场继续保持平稳运行。一是外汇市场供求延续基本平衡。11月，银行结汇和售汇规模均保持稳定，结售汇顺差157亿美元，与10月基本相当。二是跨境收支保持活跃。11月，企业、个人等非银行部门跨境收入和支出合计为1.3万亿美元，环比增长8%，跨境收支顺差178亿美元，低于9至10月平均240亿美元的水平。分项目看，货物贸易仍是主要的资金净流入渠道，服务贸易、投资收益、直接投资项下资金流动保持稳定，近期证券投资项下资金流动更趋平稳。总体看，当前我国外贸外资保持韧性，跨境资金流动和外汇市场预期平稳，外汇交易稳健有序。

国家外汇管理局公布2025年11月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据

国家外汇管理局统计数据显示，2025年11月，银行结汇14840亿元人民币，售汇13732亿元人民币。2025年1-11月，银行累计结汇162781亿元人民币，累计售汇155932亿元人民币。

按美元计值，2025年11月，银行结汇2095亿美元，售汇1938亿美元。2025年1-11月，银行累计结汇22769亿美元，累计售汇21804亿美元。

2025年11月，银行代客涉外收入46372亿元人民币，对外付款45112亿元人民币。2025年1-11月，银行代客累计涉外收入511208亿元人民币，累计对外付款497719亿元人民币。

按美元计值，2025年11月，银行代客涉外收入6545亿美元，对外付款6367亿美元。2025年1-11月，银行代客累计涉外收入71481亿美元，累计对外付款69594亿美元。

附：名词解释和相关说明

国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。

银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。

远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。

远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。

远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。

本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。

未到期期权delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。

银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人和机构与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。

国家外汇管理局：稳步扩大外汇领域制度型开放

据国家外汇管理局网站8月2日消息，8月1日，国家外汇管理局以视频形式召开2026年下半年外汇管理工作交流会。会议部署了2026年下半年外汇管理重点工作。

一是扎实推动党建工作。把学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，持续加强党的政治建设，不断深化党的创新理论武装，健全完善党建工作机制，深化中央巡视整改，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，持之以恒推进全面从严治党，坚决做到“两个维护”。

二是稳步扩大外汇领域制度型开放。推动贸易便利化改革，出台优化经常项目外汇管理一揽子措施，全面推广跨境贸易高水平开放外汇收支便利化政策，支持跨境电商等贸易新业态发展，优化服务贸易外汇资金结算，做好支持中间品贸易发展工作。有序推进资本项目高水平开放，推出一揽子跨境投融资便利化政策，全国推广跨国公司本外币跨境资金集中运营政策，出台国内外汇贷款外汇管理规定，稳慎拓展金融市场互联互通。做好金融“五篇大文章”，优化科技企业、中小企业外汇服务。持续推动银行外汇展业改革，指导银行加快实现全国扩围和本外币统一模式办理业务，全国推广展业改革与跨境贸易高水平开放政策融合。深化外汇市场发展，推动多方合作降低中小微企业汇率避险成本，完善外汇市场基础设施服务。积极支持区域开放发展，支持上海国际金融中心建设，完善外汇管理落实自贸试验区提升战略方案，支持海南自由贸易港等地区开展外汇管理创新。持续做好外汇管理政策评估和外汇生态评估。

三是筑牢外部冲击防波堤防浪堤。加强跨境资金流动监测，不断完善宏观审慎管理和预期管理，综合施策维护外汇市场稳定。

四是加强和完善外汇领域监管。推进《外汇管理条例》修订。提升外汇监管能力和水平，运用人工智能、大数据等新技术赋能外汇监管，加强外汇市场交易行为监管，高压打击非法跨境金融活动。

五是加强外汇储备经营管理能力建设，提升外汇储备经营管理专业化水平。

六是全面提升外汇管理工作水平。推进国际收支统计体系建设，深化“数字外管”“安全外管”建设，加快推进“智慧外管”应用场景探索实践。

国家外汇管理局：三方面措施促进外贸和外资稳健发展

科技日报北京7月22日电 （记者代小佩）22日，国新办举行新闻发布会，国家外汇管理局（以下简称“外汇局”）副局长、新闻发言人李斌表示，上半年，外汇局通过扩大贸易便利化、推进跨境投资融资便利化、拓展外汇展业改革这三方面措施，促进外贸和外资稳健发展。他提到，外汇局鼓励转变传统贸易审核方式，通过科技赋能电子订单审核。

李斌介绍，上半年，贸易便利化政策覆盖面扩大。外汇局持续推进跨境贸易高水平开放试点和优质企业贸易外汇收支便利化政策，将更多“专精特新”等中小企业纳入到便利化政策范畴。数据显示，上半年全国共办理相关便利化业务达7000多亿美元，同比增长11%。在新业态方面，外汇局鼓励银行和支付机构转变传统贸易审核方式，通过科技赋能，批量自动审核电子订单，为中小微跨境电商企业提供高效、便捷、安全的外汇资金结算服务。上半年，全国办理相关业务达到5.1亿笔。

在跨境投资和融资领域，外汇局通过多项政策简化流程。在提升外商来华投资便利性方面，2024年末，外汇局在19地试点取消外商投资企业境内再投资登记，惠及600多家企业，有效提高企业资金使用效率。同时，取消外商来华投资前期费用登记，外国投资者在境内设立外商投资企业时，可以直接在银行开立账户接收前期费用资金，大幅缩短资金周转时间，加快投资落地。

外汇展业改革通过把银行识别客户、审核资料、监测风险等业务“前置”，支持银行对优质的一类客户实行凭企业指令即可办理外汇业务，业务办理时间缩短50%以上。目前参与外汇展业改革的银行已达22家，覆盖国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行和外资银行，业务范围拓展到全国。参与银行目前共评定出一类客户2万多家，较2024年末增加23%。

李斌表示，下一步，外汇局将加强外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度，不断提高企业和群众的获得感。

国家外汇管理局: 2025年外资对我国股票投资呈现净增长

3月27日，国家外汇管理局发布《2025年中国国际收支报告》（以下简称《报告》）。《报告》提出，2025年，我国坚定不移推动高质量发展，实施更加积极有为的宏观政策，进一步深化改革开放，坚持创新驱动发展，国民经济运行总体平稳、稳中有进。我国外汇市场表现出较强韧性和活力，市场预期和交易理性有序，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。我国国际收支基本平衡，经常账户顺差和金融账户逆差同步增加，反映与世界经济联系更加紧密，以更加开放姿态融入全球。

《报告》显示，经常账户收支稳步增长。2025年，我国经常账户收支合计8.3万亿美元，较2024年增长3%；经常账户顺差7350亿美元，与国内生产总值（GDP）比值为3.7%。一是货物贸易韧性增强，国际收支口径的货物进出口总额较2024年增长3%，货物贸易顺差扩大。二是服务贸易稳中向好，进出口总额突破1万亿美元，成为对外贸易发展的新引擎，服务贸易逆差收窄。三是跨境双向投资收益总体平稳，投资收益逆差保持稳定。经常账户反映一国产业竞争力和经济中长期结构性特征，“十四五”时期我国经常账户顺差与GDP比值年均为2.3%。“十五五”时期，我国将着力推动新质生产力发展取得重大突破、内需拉动经济增长主动力作用持续增强，同时进一步扩大高水平对外开放，将支持经常账户在中长期继续保持在合理均衡水平。

非储备性质金融账户逆差增加。由经常账户顺差形成的资金流入，转化为金融账户下的对外投资运用，实现收支平衡。2025年非储备性质金融账户逆差8201亿美元。境内主体各类对外投资增长较快，国际化经营和多元化资产配置增加，同时也为全球金融市场注入流动性，支持了贸易和投资伙伴产业发展与金融稳定。受收益再投资增加推动，股权性质来华直接投资增长20%。外资对我国股票投资呈现净增长。2025年末，我国对外金融资产和对外金融负债分别为11.8万亿美元和7.7万亿美元，对外净资产超过4万亿美元，较2024年末增长28%。

展望2026年，《报告》提到，外部不稳定、不确定因素较多，国际环境依然复杂多变，我国将继续坚定推动高质量发展，加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场，因地制宜发展新质生产力，进一步扩大高水平对外开放，形成合作共赢新局面，国际收支有条件保持基本平衡。外汇管理部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好统筹发展与安全，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，努力营造既“放得活”又“管得好”的外汇政策环境，切实维护外汇市场稳定和国际收支基本平衡，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。