Archive: 2026年9月15日

70年，中国外汇储备从1亿多美元到超3万亿美元

#70秒说70年#【70年，中国外汇储备从1亿多美元到超3万亿美元】从1亿多美元到超3万亿美元，从新中国成立之初的捉襟见肘到如今占全球总规模近三分之一——70年，伴随着中国经济的发展与腾飞，中国外汇储备不断创造辉煌。据国家外汇管理局最新数据，截至2019年8月末，中国外汇储备规模达31072亿美元，连续多年稳居全球首位。　　新中国外汇储备统计是1950年开始的，起始数字为1.57亿美元。当时，这对拥有4亿人口，各项事业百废待兴的新中国而言，确实是“巧妇难为无米之炊”的困境。改革开放之初，我国还曾因为外汇储备不足而向世界银行和别的国家借钱购买进口设备。1980年，我国的外汇储备一度转负。　　低起点不意味着慢发展。中国人用辛勤汗水和艰苦付出，创造出人类历史的经济奇迹，中国的外汇储备也由负转正，更是一步步坚实地迈上3万亿美元的台阶。　　1994年至2014年，我国外汇储备年均增幅超过30%，并于2006年首次突破1万亿美元，成为世界第一。近几年，我国外汇储备规模高位回稳，一直保持在3万亿美元之上，稳居世界第一。截至2018年年底，我国外汇储备规模为30727亿美元，占全球外汇储备规模的近30%，超过排名第二的日本两倍以上。　　“外汇储备成为中国经济国际竞争力提升的真实写照。”国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英说，随着社会主义市场经济体制的建立和对外开放战略的不断深化，中国对外贸易、利用外资和对外投资规模迅速扩大，国际收支总体呈现顺差。　　国际金融专家赵庆明说，外汇储备规模代表一国的国际支付和清偿能力，这直接影响着国际市场对该国经济的信心。国际上对中国经济信心充分的重要原因之一，就是中国有如此庞大的外汇储备作支撑。（记者刘开雄）

推动我国外汇储备经营管理高质量发展

党的十八大以来，外汇储备坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善中国特色外汇储备经营管理，系统推进经营管理能力建设，成功经受住了多轮外部冲击的考验，维护了外汇储备规模的总体稳定，充分发挥了国家经济金融的“稳定器”和“压舱石”作用。

外汇储备规模保持基本稳定，是维护国家经济金融安全的重要防线

截至2022年7月末，我国外汇储备规模为31041亿美元，约占全球外汇储备规模的1/4。我国外汇储备规模保持基本稳定，有效增强了国际社会对我国经济发展的信心，对抵御外部冲击、维护国家经济金融安全发挥了积极作用。

不断提升经营管理能力，向国际一流资产管理机构稳步迈进

超大规模外汇储备的经营管理是一个国际性难题，没有现成的经验可以遵循。我国外汇储备经营管理机构开拓创新，不断探索完善中国特色的经营管理之路，坚持以党的领导为核心，以加强全球化集团化管理为主线，系统推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设和市场化机构治理能力建设，推动外汇储备经营管理高质量发展。

始终坚持以党的领导为核心，牢记初心使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。

按市场化原则开展多元分散投资，全领域投资经营能力不断加强。我国外汇储备以安全、流动和保值增值为经营目标，充分利用不同货币和资产之间的风险收益特性，构建了多元分散的投资组合。不断探索完善以投资基准为核心的经营管理模式，建立了专业有效的投资管理体系。多年来，外汇储备全领域投资经营水平不断提升，在各个资产品种的经营上都跻身国际领先行列，有效保障了资产的安全、流动和保值增值。

妥善应对风险挑战，为国家经济金融安全构筑了关键防线。我国外汇储备始终将风险防范放在首位，不断提升对重大风险的识别、评估和管理能力，丰富风险管理工具箱，建立健全风险管理和内部控制体系。近年来，我国外汇储备经受住了世界经济形势变化、国际金融市场剧烈波动、新冠肺炎疫情全球蔓延等挑战，切实提升了我国抵御外部冲击的能力，为打赢防范化解重大风险攻坚战作出了积极贡献。

拓展外汇储备多元化运用，积极服务国家对外战略取得成效。坚持商业化原则，持续创新多元化运用渠道和方式，牵头设立丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金，积极开展国际合作。目前，外汇储备多元化运用已形成涵盖股权、债权、基金、多边开发机构联合融资等多种产品的业务格局，多层次、大力度支持国家对外战略。

在安全、流动和保值增值的基础上，把可持续投资作为长期目标。我国外汇储备是国际市场上负责任的长期投资者。自2012年起，多渠道积极开展绿色债券投资，不断拓展绿色可持续投资的深度和广度，将气候变化、绿色和社会责任投资等ESG（环境、社会、治理）因素全面融入投资管理流程，持续完善气候风险的分析和监测，引导股权投资机构开展绿色可持续投资。积极参与国际交流，支持绿色低碳发展。

以科技创新提升运营能力，全球化管理水平持续加强。大力提升自主研发能力，持续优化信息化项目建设及管理机制，探索打造全球一体化运营平台，跨时区、跨市场的投资运营能力不断提升。在新冠肺炎疫情全球持续蔓延的情况下，外汇储备经受住了疫情对生产运营带来的严峻考验，成功保障全球7×24小时连续安全运营。

坚持人才引领发展，机构和队伍建设不断完善。牢固树立国家利益至上的运营理念，完善体制机制，持续探索优化人员培养和管理模式。秉持低调、务实的投资风格，打造了一支作风优良、业务精通、担当作为的团队，历经多个经济与金融市场周期的考验，专业性受到广泛认可。

当前，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，做好外汇储备经营管理的意义更加重大。外汇储备经营管理机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，系统推进专业化投资能力建设、科技化运营能力建设、市场化机构治理能力建设，努力建成中国特色、国际一流的资产管理机构，推动外汇储备经营管理高质量发展，为加快构建新发展格局、更好服务国家战略作出新的更大的贡献。

新闻观察：英国大选结果搅动金融市场

​英国大选的结果，为英国的未来增加了很多不确定性。因此，从当地时间8号开始，伦敦的金融市场波动加剧。

今年4月份，在英国首相特雷莎·梅宣布举行大选后，市场对于保守党获得压倒性胜利充满信心，英镑一路上扬。

然而从北京时间本月9号早上开始，随着出口民调的公布，保守党选举结果远远低于预期，未来英国政坛不确定性大大增加。

加上对未来“脱欧”谈判的担忧，金融市场对此反应强烈，英镑随即展现猛烈跌势。英镑兑美元最低跌幅达2.5%左右。

同时，债券市场也反应迅速。

中国银行伦敦交易中心副总经理 胡昆：从极短期的情况来看，由于不确定性程度的增加，不管这个结果是联合政府也好，还是少数派政府也好，还是未来特雷莎·梅进行一定的调整也好，本质而言，市场第一个是要规避风险，所以今天（9日）市场反应，比如英镑走软，接近250个基本点左右，英国国债作为利率避险工具，上涨不到5个基本点。

而对于英国股市来说，由于伦敦《金融时报》100种股票平均价格指数成分股多为跨国公司，很多业务遍布海外，不断走低的英镑对跨国公司利润提升形成利好。截至当地时间9号收盘，伦敦《金融时报》100种股票平均价格指数上涨1%。

分析人士指出，在未来中短期，英镑疲软的概率仍然相对较大，对主要依赖英国国内市场的中小企业股票负面影响较大。而从长远来看，它也会抑制英国民众的消费能力。

此外，这次大选并没有给保守党带来压倒性胜利，特雷莎·梅要组建一个强有力的政府有一定难度，这些都可能会使英国政府在未来与欧盟的脱欧谈判中处于不利地位，并给未来金融领域的谈判带来潜在风险。

不过，此次大选结果对金融市场的长期影响仍有待观察。

希腊金属矿产加工行业有外汇管制吗？

希腊金属矿产加工行业的外汇管制问题，直接关系到企业国际交易和投资决策。作为欧盟成员国，希腊总体上遵循资本自由流动原则，但受债务危机影响，曾实施临时管制。当前，该行业无严格外汇限制，但需遵守欧盟反洗钱等法规。本文深入解析政策演变、行业特例及实用应对策略，帮助企业规避风险。

欧盟资本自由流动原则及其对希腊的约束

希腊作为欧盟成员国，必须遵守《欧盟运作条约》第63条规定的资本自由流动原则，禁止对跨境资金转移设置障碍。这一框架确保金属矿产加工企业能自由进行外汇交易。例如，在2020年欧盟委员会报告（EC Report on Capital Movements）中，希腊被确认无系统性管制，支持行业正常运营。另一个案例是欧洲法院（ECJ）在Case C-101/05中的裁决，强调成员国不得限制企业汇款，如希腊矿产出口商向海外支付货款时不受阻碍。这奠定了行业外汇操作的基石，避免企业因管制损失效率。

希腊历史外汇管制措施及其对矿产行业的影响

在2015年债务危机高峰期，希腊实施临时资本管制，限制银行提款和跨境汇款，直接影响矿产加工企业资金流动。希腊中央银行（Bank of Greece）官方数据显示，当时每日取款上限为60欧元，导致MYTILINEOS集团等铝土矿加工商延迟支付海外供应商。另一个案例是2016年IMF报告（IMF Country Report No. 16/130），指出管制期间矿产出口收入汇款受阻，部分企业如Hellas Gold面临现金流危机。这些事件凸显行业在政策突变时的脆弱性，企业需建立应急储备。

当前希腊外汇管制政策现状

截至2023年，希腊已全面解除危机管制，回归欧盟自由流动框架。希腊财政部（Ministry of Finance）在2022年公告中确认，无针对特定行业的外汇限制，金属矿产企业可自由处理国际交易。案例包括2023年欧洲中央银行（ECB）监测数据，显示希腊跨境资本流动正常化，如Norsk Hydro希腊分公司顺利汇出镍加工利润。另一个支撑是希腊央行2023年报，报告跨境支付无审批要求，企业如Mytilineos Energy无需额外许可即可完成外汇结算。这体现政策稳定性，但企业仍需监测动态。

金属矿产加工行业的特殊规定与例外

尽管整体自由化，希腊针对矿产行业设反洗钱（AML）和制裁合规要求，影响外汇操作。欧盟第2018/843号指令要求企业报告大额交易，如希腊ELVAL铝业在2022年因单笔超10,000欧元汇款需提交央行备案。另一个案例是联合国制裁框架下，希腊矿产商如Hellas Gold被限制向特定国家汇款，基于2023年希腊外交部制裁清单。这些特例增加合规成本，企业须整合AML系统，避免违规罚款。

行业外汇交易的实际实施流程

金属矿产企业在希腊进行外汇交易，需通过授权银行完成，流程高效但受监管审查。案例来自希腊央行指南，要求企业如MYTILINEOS在汇款时提供交易证明（如合同），2022年数据显示平均处理时间仅1-2天。另一个实例是Eurobank系统，支持矿产加工商实时兑换货币，如2023年一宗锌出口交易中实现无延误结算。这确保操作顺畅，但企业需保留文档备查。

投资限制对矿产行业的影响

希腊鼓励外资进入矿产加工，但受欧盟外资审查机制约束，影响外汇投资流入。欧盟第2019/452号条例要求对关键领域投资筛查，如2021年中国公司收购希腊铜矿项目时需央行审批，延迟资金到位。案例包括2022年OECD报告，指出希腊矿产FDI受国家安全审查，企业如Eldorado Gold在扩展时面临额外外汇申报。这虽非直接管制，但增加不确定性，企业应提前咨询希腊投资促进局（Enterprise Greece）。

支付和汇款风险管理策略

为应对潜在波动，企业可采用对冲工具和多元化账户降低外汇风险。案例是Mytilineos集团使用远期合约锁定汇率，基于2023年财报，成功规避欧元波动损失。另一个实例是Eurosystem支付平台，让矿产商如ELVAL分散银行账户，2022年希腊央行数据显示其减少30%汇款延误。这提升韧性，但需专业金融咨询支持。

法律框架与合规要求

希腊外汇操作受《希腊资本管制法》和欧盟AML指令双层监管，企业必须合规以避免处罚。案例是2021年希腊金融情报单位（FIU）处罚一矿产公司未报告可疑交易，罚款超50,000欧元，引用希腊第4557/2018号法律。另一个支撑是欧盟委员会2023年合规指南，建议企业如Hellas Gold实施自动化监控系统。这强调主动合规的必要性。

行业案例分析与最佳实践

领先企业通过策略优化外汇管理，提供可复制经验。例如，MYTILINEOS在2022年整合区块链支付，缩短结算周期（希腊央行案例研究）。另一个是Eldorado Gold使用本地融资减少跨境汇款，基于2023年企业年报数据。这些实践降低管制风险，企业可借鉴。

未来趋势与政策展望

随着欧盟绿色转型，希腊可能强化矿产行业ESG相关外汇审查。案例是2023年欧盟可持续金融法规草案，提议对高碳排企业加严资金流动监控。另一个是希腊国家复苏计划，鼓励矿产投资但要求透明报告（欧盟委员会2022年文件）。企业应预判变化，参与政策对话。

实用建议与风险规避步骤

企业可采取三步策略：第一，咨询希腊央行或法律顾问，如使用Enterprise Greece免费服务；第二，实施技术工具如AML软件；第三，建立应急基金。案例参考2023年MYTILINEOS危机预案，成功应对汇率波动。另一个是希腊矿产协会指南，建议定期审核合规流程。

资源与工具推荐

企业可利用希腊央行在线门户查询实时政策，或参考EU Sanctions Map管理风险。

常见误区解析

误解管制全面存在，实则限于特定场景；通过教育避免误判。

总之，希腊金属矿产加工行业目前无严格外汇管制，遵循欧盟自由流动原则，但需警惕历史教训和合规要求。企业应结合政策动态，实施风险管理策略，确保交易高效合规，以把握行业机遇并规避潜在挑战。

扩大开放又出实招，12条新举措助力跨境贸易投资便利化

贸易外汇收支便利化试点将扩大，跨境贸易投资便利化更进一步！

10月23日召开的国务院常务会议上指出，为统筹做好外贸外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。

主要包括：一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时，注重防范跨境资本流动风险，保持金融稳定。

中国民生银行首席研究员温彬对第一财经表示，国常会的措施非常具体。总体来看，不仅反映出我国金融市场的进一步开放。同时，也助于进一步增强金融市场的活力和效率，更好地服务实体经济发展。

近年来，我国对外贸易迅猛增长。一些合规诚信、内控完善的外贸企业由于业务规模大、交易笔数多，货物贸易项下真实性、合规性审核工作量较大，因此对贸易结算便利化有着强烈诉求。

值得注意的是，2019年初，为推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，国家外汇管理局决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。主要内容包括：优化贸易外汇收支单证审核、贸易外汇收入无需经过待核查账户、取消特殊退汇业务登记手续、简化进口报关核验。

实施便利化新政后，试点银行机构遵循“了解客户”“了解业务”“尽职审查”展业三原则，如银行能确认贸易付汇业务真实合法的，可不办理进口报关电子信息核验手续。此外，试点企业真实、合法的货物贸易项下外汇收入可直接进入经常项目外汇结算账户或结汇，简化贸易单证审核，进一步提升业务处理效率、缩短付汇业务办理时间。

便利化新政使企业办理货物贸易外汇业务更加便捷，企业资金使用效率进一步提升、经营成本进一步降低。

比如，第一财经记者了解到，试点地区的企业在办理资本收入外汇资金结汇业务时，可直接凭支付命令函即可办理支付业务，无需事前、逐笔提交真实性资料，构建了外汇资本金、外债资金和境外上市调回等资本项目外汇资本使用的“快速通道”，打通企业资本项目资金使用的“最后一公里”，极大降低企业时间成本，有效提高资金使用效率。（杜川）

巴拉圭炼铁生产行业有外汇管制吗？

在探讨巴拉圭炼铁生产行业是否存在外汇管制时，我们首先需要明确外汇管制的基本概念。外汇管制，也称为外汇管理或外汇控制，是指一国政府对外汇交易、流动和使用所实施的法律和行政限制措施。这些限制可能包括外汇交易的审批、汇率的控制、外汇收入的强制结汇以及外汇账户的管理等。

巴拉圭外汇管制概况

虽然巴拉圭并没有像某些国家那样实施严格的外汇管制制度，但这并不意味着其外汇市场完全自由。巴拉圭央行（Banco Central del Paraguay）作为国家的中央银行，负责制定和执行货币政策，包括对外汇市场的监管。这意味着，尽管巴拉圭没有明确的外汇管制法律文本，但央行仍可能通过货币政策工具对外汇市场进行一定程度的干预和管理。

炼铁生产行业与外汇管制的关系

具体到炼铁生产行业，这一行业涉及原材料采购、生产加工、产品销售等多个环节，其中可能涉及跨境资金转移，如从国外进口原材料或向国外出口产品。在这些环节中，如果涉及跨境资金转移，外国投资者仍需遵守相关的金融法规和程序。例如，需要向央行报告大额交易、提供资金来源证明以及遵守反洗钱和反恐融资的规定等。

此外，由于巴拉圭实行浮动汇率制度，即汇率由市场供求关系决定，因此炼铁生产企业在进行跨境资金转移时还需要考虑汇率风险。汇率波动可能会影响企业的盈利能力和成本控制，进而影响整个行业的竞争力。

应对策略与建议

对于有意在巴拉圭投资炼铁生产行业的企业来说，了解当地的外汇管理政策和金融环境至关重要。以下是一些建议：

1. 深入了解当地法规：在投资前，企业应充分了解巴拉圭的法律法规、金融政策以及市场环境，以确保投资活动的合规性。

2. 建立稳定的合作关系：与当地的银行、政府部门和其他相关机构建立稳定的合作关系，有助于企业在外汇管制环境下更好地开展业务。

3. 多元化融资渠道：除了传统的银行贷款外，企业还可以考虑发行债券、股权融资等方式来筹集资金，以降低对单一融资渠道的依赖风险。

4. 利用金融工具规避汇率风险：企业可以利用外汇套期保值等金融工具来规避汇率风险，确保资金安全。

5. 保持灵活应变：密切关注巴拉圭的政治动态和经济趋势以及国际金融市场的变化趋势，及时调整经营策略以降低潜在风险并抓住市场机遇。

综上所述，虽然巴拉圭没有严格的外汇管制制度，但炼铁生产行业在涉及跨境资金转移时仍需遵守相关的金融法规和程序。企业在投资前应充分了解当地的外汇管理政策和金融环境，并采取相应的应对策略以确保投资活动的合规性和稳健性。

汇率避险知识速递（六）汇率风险管理策略

企业汇率风险管理的主要策略包括风险对冲、使用人民币计价结算、价格转嫁等。

一、风险对冲

风险对冲根据方式可分为金融对冲和经营对冲；根据是否运用外汇衍生品，可分为衍生品对冲和自然对冲。

金融对冲是指企业运用外汇衍生品及外债等工具开展套期保值。经营对冲是指企业通过经营活动、匹配自身收支币种和周期进行自然对冲。企业根据自身经营状况可采取不同方法。代表性的方法包括：将境内母公司与海外生产基地之间的交易敞口轧差；提前或推迟外币支付结算时间；将生产基地转移到海外，消除出口产生的汇率风险（海外需为独立法人，且计价货币和转移目的地货币需保持一致）。

衍生品对冲是指利用外汇市场衍生品对冲汇率风险，是金融对冲的主要手段，运用的衍生工具包括外汇远期、外汇期权及其他外汇衍生品。自然对冲是指通过持有相同币种的外币债务或债权、调整收支周期，将外币债权与债务相抵来降低企业外汇风险敞口。包括调整外债和经营对冲等方式。

二、使用人民币计价结算和价格转嫁

若企业在进出口贸易中使用人民币计价结算，就不会产生汇率风险。

价格转嫁是指当汇率向不利方向变动时，企业可以将对应的成本通过报价转嫁给贸易对手。例如，出口企业在人民币升值时提高以外币计价的出口价格，将汇率风险转嫁给客户。

我国跨境贸易便利化近年来发展情况如何？国家外汇管理局最新回应

近年来，我国跨境贸易的发展情况如何？国家外汇管理局今天（13日）发布专栏文章进行解答。

跨境贸易便利化聚焦重点领域

支持贸易新业态健康发展

专栏文章指出，近年来我国持续深化跨境贸易外汇便利化改革，进一步加大便利化政策供给，优化银行外汇服务，以跨境贸易便利化水平的不断提升更好服务实体经济高质量发展。

具体来看，有如下几方面特点：

聚焦管理转型，释放外汇便利化政策红利。一是构建银行分级、企业分类的信用激励机制。实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，统筹结算便利和风险管理，通过构建“企业越诚信、手续越便利”“银行越合规、审核越自主”的信用管理方式，赋予银行更多审核自主权，推动企业跨境贸易结算简流程、降成本。优质企业通过网银端即可便捷办理贸易外汇收支业务，单笔业务处理时间从数小时缩短至数分钟内，有效提升业务办理效率。截至2023年9月末，全国累计办理优质企业便利化业务400余万笔，业务金额近2万亿美元。二是推动银行真实性审核转型升级。更多银行由依赖事中单证审核向事前尽调、事中简化、事后监测转变，为客户提供专业化、差异化外汇服务，贸易外汇资金跨境结算更为便利。

聚焦普惠金融，支持贸易新业态健康发展。一是引导银行、支付机构为跨境电商等新业态主体贸易结算提供便利。针对跨境电商“小额、海量、电子化”的交易特点，坚持“鼓励创新、包容审慎”的原则，支持银行和支付机构凭交易电子信息，为涉外经营主体提供更加高效、安全、低成本的跨境结算服务，助力跨境电商企业“出海”。截至2023年9月末，支付机构和银行凭交易电子信息累计办理跨境资金收付61亿笔，服务小微商户近110万家。二是便利市场采购贸易商户在线自助收结汇。市场采购贸易是我国小商品出口的重要渠道。针对这一贸易方式“多品种、小批量、低货值、环节多”的特点，加大外汇便利化政策支持，在联网信息平台备案的市场商户可在线办理自助收结汇，有效提升资金结算效率。2023年前三季度，全国市场采购贸易项下通过联网平台自助收结汇约400亿美元，惠及市场商户约9万家。

聚焦重点领域，提升跨境贸易便利化水平。一是积极服务重点区域开放创新。在上海、广东等4个省（市）部分区域探索实施跨境贸易投资高水平开放试点，支持建设更高水平开放型经济新体制。支持试点区域内银行在落实展业尽调基础上，为企业真实合规的贸易外汇收支业务提供更多跨境资金结算便利。截至2023年9月末，上述试点地区累计办理贸易外汇收支业务近16万笔、超1000亿美元。二是科技赋能便利服务贸易对外支付线上办理。探索利用区块链技术，推动服务贸易对外付汇实现网上核验税务备案信息，为企业节约“脚底成本”，有效减少付汇办理时间。截至2023年9月末，银行办理服务贸易对外付汇网上核验业务约81万笔，惠及企业超过17万家。

跨境贸易外汇便利化

接下来还要做什么？

专栏文章指出，进一步推动跨境贸易外汇便利化改革，国家外汇管理局未来将从如下几个方面重点发力：

加大跨境贸易外汇便利化政策供给，更好服务实体经济高质量发展。一是深化贸易外汇政策供给侧结构性改革，优化经营主体差异化管理，在风险可控的前提下，让更多“信用好、规模小、笔数多”的中小企业享受优质外汇服务。二是积极支持跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式发展。支持更多符合条件的金融机构开展贸易新业态结算，丰富贸易结算的渠道和工具，进一步提升企业资金使用效率，降低结算成本。三是加大对区域开放创新和特殊区域建设的外汇政策支持。探索实行更大范围、更高水平的跨境贸易便利化政策，助力打造自由贸易试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台。

着力优化银行外汇服务，持续提升跨境贸易便利化水平。一是健全完善外汇政策传导机制，通过政策培训、发布典型案例或政策问答等形式，推动银行“主动办、高效办、专业办”，切实满足人民群众真实合规的跨境贸易外汇业务需求。二是推动银行转变展业理念，主动适应多元化的跨境贸易发展实际，为企业等主体提供多元适配的跨境资金结算服务，提升外汇业务办理和资金结算效率。三是支持银行总行发挥“头雁”作用，持续完善银行客户评估指标和信息支持系统，提升外汇服务区域均衡化水平，实现便利化政策跨区域、跨银行落地“不变形、不走样”。

坚持统筹开放和安全，防范跨境资金异常流动风险。一是引导银行完善风险管理制度，增强异常业务过滤拦截能力，守住风险防范“第一道关”。二是提高跨境资金流动监测质效，精准锁定跨境资金异常流动风险。三是强化跨部门联合监管，加大对虚假、构造交易等违法违规交易的处置力度，助力对外贸易规范可持续发展。