外汇局:在自贸区开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点
中新经纬客户端11月29日电 据外汇局网站29日消息，外汇局发布《国家外汇管理局在自由贸易试验区开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》(以下简称《实施方案》)，自2019年12月1日起，在全国各自由贸易试验区开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点。
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《实施方案》明确了开展外汇管理“证照分离”改革全覆盖试点的内容。
对外汇管理涉企经营行政许可实行清单管理
国家外汇管理局将根据改革进展等，及时按程序报批调整更新外汇管理涉企经营行政许可清单。25号文中的《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(中央层面设定，2019年版)》包括两项国家外汇管理局作为主管部门的行政许可事项，一是银行、农村信用社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批，二是保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批。
优化外汇管理涉企经营行政许可服务
一是精简银行、农村信用社结售汇业务市场准入、退出业务材料要求。申请人无需再提供上级金融机构外汇业务合规与审慎经营评估登记证明。
二是精简境内非金融机构申请经营个人本外币兑换特许业务材料要求。申请人无需再提供营业执照；获准全国范围内经营后，拟跨区域新增分支机构的，无需再提供其总部所在地外汇分局对设立分支机构的无异议函。
三是精简保险外汇业务市场准入和退出业务材料要求。申请人无需再提供营业执照和组织机构代码证复印件，仅需在书面申请中写明相关信息。
四是精简非银行金融机构(不含保险公司)结售汇业务材料要求。申请人无需再提供监管机构或其授权的行业管理组织许可或同意非银行金融机构开展结售汇业务的许可文件或证明文件、无异议材料。
五是国家外汇管理局政务服务网上办理系统支持进行许可事项预审、查询许可进度和许可结果。
完善事中事后监管
一是积极推进信息共享。国家外汇管理局政务服务网上办理系统及时向全国一体化在线政务服务平台共享行政许可办理结果等信息。国家外汇管理局“互联网+监管”及时向国家“互联网+ 监管”系统共享外汇管理行政检查、行政处罚等监管信息。行政处罚等信息及时向全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等共享。
二是深入推进许可办理标准化。及时更新优化外汇管理行政许可服务指南。精简许可材料和办理环节。加强对行政许可行为的内审内控监督。
三是规范强化监管执法。切实落实外汇管理“双随机、一公开”监管及“互联网+监管”，推行风险提示等监管措施。依法及时处理投诉举报。推进外汇市场行业自律。严厉打击外汇管理违法违规行为。(中新经纬APP)
