锚定高质量发展 “十四五”天津证监为实体经济提供硬核支撑
人民网天津12月19日电 （记者李丹）“‘十四五’时期，天津资本市场紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，锚定新质生产力发展方向和实体经济需求，实现质的有效提升与量的合理增长，为天津市高质量发展作出积极贡献。”12月19日，在“高质量完成‘十四五’规划系列主题新闻发布会”上，天津证监局局长张文鑫从五个方面介绍了金融业发展的相关情况。
张文鑫表示，“十四五”期间天津市资本市场规模体量合理增长、结构质量持续改善、发展形势稳中向好，为实体经济提供了硬核支撑。
一是支撑“足”，政策机制配套成型。联合出台天津市支持创业投资高质量发展24条措施、支持并购重组13条措施、支持REITs（不动产投资信托基金）高质量发展10条措施。天津市资本市场“1+N”配套政策体系基本形成。联合建立市级层面落实资本市场改革政策工作专班、并购重组工作专班、REITs常态化申报发行工作专班和上市公司高质量发展协调机制，联合搭建天津资本市场政策库、案例库、标的库、项目库“四库”系统以及多层次REITs市场项目的储备库，形成拟上市企业“四张清单”及银行业重点合作私募机构的参考清单，天津市资本市场“N+N”机制保障体系同步构建。
二是改革“进”，重点改革攻坚突破。近五年，推进全面实行股票发行注册制、“科创十六条”、“科创板八条”等改革在津落地。债券市场产品创新实践。目前天津市泰达航母等6只机构间REITs项目申报，5只已获批文，申报数量和金额位居全国前列。此外，全国首单平急两用ABS、全国首单数据资产ABS，以及科创债续发行、科创绿色双标债、中小微企业支持债等在天津市相继落地。天津市期货保税交割库从无到有，期货交割库总数达到75家，较“十三五”时期增长25%。22种商品期货在天津市交割，工业硅交割量占到全国1/4。
三是效能“实”，融资服务直达实体。近五年，天津市利用多层次资本市场融资1.6万亿元，规模达到“十三五”时期融资总额的1.6倍。6家上市公司成功实施重大资产重组、实现焕新升级。970家企业获私募基金投资超1700亿元。目前，天津市A股上市公司71家，同比增长18%；总市值破1.66万亿元，同比增长80%。交易所市场债券发行人109家，发行债券存续规模1.28万亿元；私募基金管理人310家，规模超5700亿元，均居全国前列。参与期货市场的产业客户数量近4800家，较“十三五”时期增长2.3倍。
四是质量“升”，市场运行稳中有进。五年来，全市上市公司累计研发投入超1000亿元，较“十三五”时期增长近8成。去年，天津上市公司整体研发强度3.01%，重点产业链上市公司为7.64%、“两创板”公司为13.53%、科创板公司为28.16%。目前，全市资本市场行业机构财富管理规模超2.2万亿元。证券资金账户总数468万户，较“十三五”时期增长20%。辖区公募基金公司积极推进费率改革，累计为投资者节约成本超2.1亿元；其权益类基金规模由不足800亿元增长至超2100亿元，较“十三五”时期增长1.7倍。
五是生态“优”，市场环境清朗规范。“十四五”期间，累计出具行政监管措施181项，较“十三五”时期增长33%；严肃查处财务造假、市场操纵等违法行为，累计作出行政处罚20份、罚没款金额4.21亿元，较“十三五”时期分别增长1.9倍和22倍。联合南开大学等高校开设9门学分课程，推动投资者教育纳入国民教育体系，首创并连年开展社区网格化投资者教育特色活动。积极推动天津市通过“示范判决+专业调解+司法确认”模式做好退市公司的投资者赔付工作。
(责编：张静淇、陶建)
