昨天，世界银行发布《2020年全球营商环境报告》，中国营商环境排名跃升至全球第31位，比去年提升15位。

中国连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善最大的10个经济体之一。

这与中国政府坚定不移推进“放管服”密不可分。

从开展货物贸易外汇收支便利化试点到深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革； 从实施资本项目外汇收入支付便利化试点到取消QFII、RQFII投资额度限制。

今年以来，国家外汇管理局（以下简称“外汇局”）出台多项优化营商环境重大举措，促进贸易投资便利化，实现稳外资目标投资和对外贸易。

营商环境没有最好，只有更好。

中新社记者 夏斌 摄

今天，国家外汇管理局再次向中外企业送出“大礼包”，正式公布《关于进一步推进跨境贸易投资便利化的通知》，研究推出12项跨境贸易投资便利化政策。贸易投资便利化政策和措施。

简化！ 取消！ 打开！ 纵观12条便利化措施xm外汇，离不开这三个关键词。 中新社国智快报为您带来最新全面解读。

节省50%以上时间，让95%以上跨境电商企业受益

跨境贸易便利化措施有6项。

一是扩大贸易外汇收支便利化试点。 允许符合条件的银行在为资信良好的企业办理货物贸易、服务贸易外汇收支时自主优化业务流程。

国家外汇管理局于2019年初在粤港澳大湾区、上海、浙江等地开展货物贸易外汇收支便利化试点。

据试点银行反馈，可节省企业文件准备和审核时间50%以上。 此次改革将试点范围扩大到其他符合条件的领域，并将试点业务范围从货物贸易外汇收支扩大到服务贸易外汇收支。

中国银行上海分行交易银行部副总经理马云兰还记得，国家外汇管理局上海分局2019年下发的一号文件，涉及外汇便利化试点货物贸易的收入和付款。

“便利化试点最直接的好处就是节省了企业的‘脚费’和资金成本，节省了时间，提高了资金利用效率。” 马云兰对国时快递说道。

交银金融租赁有限公司是马云兰的客户。 试点便利化政策实施前，交银金融租赁办理逾期汇款业务时，需到外汇局办理审批手续，获取汇款相关文件。 去银行申请汇款退款，钱需要很长时间才能真正到账。

现在“脚的成本”已经大大降低了。

马云兰表示：“有了便利措施，企业不需要再去外汇局审批。比如交银融资租赁可以直接到银行办理，到账后就可以了。”当天就到了。这对企业来说是实实在在的实惠。”

外汇局相关负责人告诉国时快报，通过试点发现，贸易外汇收支便利化对企业和银行都有促进作用。 一方面可以逐步提高国内银行的服务能力，另一方面也树立了“企业信用越好，以后办理业务就越容易”的积极氛围导向。

跨境小企业主未来也将节省大量时间和成本。

出台新措施，简化小微跨境电商企业资金收付手续，允许年货物贸易规模20万美元以下的小微跨境电商企业到《贸易外汇收支企业名录》办理登记手续。

国家外汇管理局预计，这一政策将惠及支付机构95%以上的跨境电商企业客户。

“很多小微企业在电商平台上开店，卖完东西后，通过办理收汇就可以享受这个政策。” 外汇局相关负责人表示。

优化货物贸易外汇业务报告方式也是新举措之一。 企业辅导期间业务报告取消。 同时，贸易信用等各类特殊业务报告均可在线办理，无需再到外汇局办理，降低了企业的“单一成本”。

国家外汇管理局相关负责人表示，完善业务报告方式后，国家外汇管理局将重点利用科技手段开展事中事后监测，这也是要求为贯彻落实国务院放管服优化服务要求。

另外两项措施也让企业感受到了外汇管理的简化。

允许企业自主选择是否开立出口收入核销账户。 此举简化了出口收入备案手续，企业贸易收入可直接进入外汇结算账户或结汇，加快资金流动和使用。

便利企业分支机构名录登记。 对于需要贸易结汇的企业分支机构，可参照企业法人要求办理《贸易外汇收支企业名录》登记手续。

此次新举措之一是允许承包工程公司集中管理海外资金。 对于中国企业海外项目的财务人员来说，这真正解决了他们的“痛点”。

中国电力建设股份有限公司资金管理部副部长张海涛表示，过去天津外汇开户，所有境外承包工程公司使用的外汇资金都是不允许挪用、挪用的。 “比如我们在当地有五个项目，其中三个有闲置资金。另外两个项目需要财政介入时，闲置资金不能直接用于当地转移。”

从国家汇出资金会增加企业成本。 张海涛指出，大部分海外承包工程都在外汇管制严格的“第三世界国家”。 一般情况下，外汇进出口需扣除15%至20%左右的预提税。 “在这种情况下，企业深受现金流不畅、财务费用增加的困扰。”

谈到允许承包工程公司境外资金集中管理，张海涛认为，此举代表着我国外汇管理的精简，代表着建立境外承包工程公司全国统一账户天津外汇开户，所有当地项目的资金都纳入其中。可以放。 统一管理、灵活调配，全面提高资金使用效率，减少财务损失。

张海涛告诉国时快报，新措施实施后，他公司在印尼的项目运营最先受益。 中国电建在印尼有5个项目，部分项目已实现盈利，回报良好。 未来，如果当地雅万高铁项目出现资金缺口，可利用国家总账户资金直接转移当地盈利项目。 资金实现平衡。

解放99%外商投资企业外债核销“更近了”

便利跨境投融资有6条措施。

允许非投资性外商投资企业依法以资本开展境内股权投资新办法，将解放99%的外商投资企业。

外汇局相关负责人表示，我国投资性外商投资企业占比不高，不到1%，其余99%以上都是非投资性外商投资企业。 如果允许这些企业用资本来投资，他们就会受益。 范围非常大。 这种便利化管理可以增强外商投资企业深入开拓中国市场的信心，对当前稳外资的作用将更加明显。

新办法明确要求，允许非投资性外商投资企业在符合外资准入负面清单管理要求的前提下，依法以资本金开展境内股权投资，包括以资本金设立新子公司。投资准入和遵守国家宏观调控政策。 或者并购其他国内企业等。

扩大资本项目收入支付便利化试点新政，将使更多企业享受到信达生物制药获得的红利。

位于苏州的信达生物制药于2018年底加入资本项目收益支付便利化试点。作为一家生物制药公司，其研发资金主要来自海外。 用他们的首席财务官奚浩的话说，他们能在早期加入试点并使用便利措施，是一场“及时雨”。

奚浩记得，就在加入试点之前，公司业务因研究和运营需要，与海外的资金往来大幅增加。 支付资本项目收入时，必须提供合同、发票的正本和复印件。 每张发票都必须进行互联网验证，而这些任务需要两个人整天做才能完成。

“纳入试点后，无需每只基金都报送材料，大大减轻了公司的压力。 虽然资金规模增加了，但只需要一名财务人员，每天一两个小时即可完成工作。 ”席浩说道。

据悉，试点企业使用资本金、外债、境外上市资金等资本项目收入进行境内支付时，试点银行将按照审慎监管原则办理，无需提前逐案提供真实性证明材料。

目前，试点已在上海、天津等12个自贸试验区开展。 此次改革将试点范围扩大至2019年新设立的6个自贸试验区以及上海全境。

在毕马威对浙江自贸区运行两年的制度创新评价中，资本项目外汇收入支付便利化试点是深化开放五项创新成果中评分最高的举措金融业，并被列为第70个自贸区。 最有价值的创新措施之一。

新措施还包括便利部分资本项目外汇资金结汇和使用。 此次改革规定，境内机构或个人向境外投资者转让境内企业股权时，可直接到银行办理转让对价外汇结汇和使用手续，无需提交资金用途证明文件。 。

境外投资者因投标或完成交易而汇入的保证金，可在投标中标或交易完成后直接用于境内合法投资或支付对价，也可直接结汇支付，无需办理外汇手续。将其返回原来的路线。

改革企业外债登记管理，将使企业“更贴近”自己的事务。 新政策要求企业外债注销登记由外汇局改为直接到银行办理，并取消企业需在1个月内办理外债注销登记手续的时间要求。

TCL集团有限公司副总裁李健表示，TCL的工厂大部分位于开发区和工业园区，通常位于较偏远的郊区。 每次去城市外汇局办理外债注销登记需要很长时间。 “比如我们位于深圳市光明区的工厂，如果交通畅通的话，到市中心登记需要一个小时，但如果堵车的话，就需要两个小时。”

李健表示，TCL是一家外向型企业。 其50%的销售收入来自海外。 跨境业务较多，外债发生频率较高。 将企业外债的核销委托给银行，可以省去频繁前往外汇局的麻烦，提高企业的效率。 企业借用外债的积极性。

企业外债登记管理改革也拟在粤港澳大湾区、海南试点，取消非金融企业外债借款一一登记要求。 试点地区企业可到当地外汇局申请一次性外债登记，并在净资产2倍以内自行借用、使用和偿还外债资金。

外汇局相关负责人也强调，这一举措将有利于企业跨境融资，但必须强调的是，这里的企业不包括房地产企业和地方政府融资平台。 便利虽然放开，但必须符合国家宏观调控要求。 前提。

取消资本项目外汇账户数量限制，给了企业更多选择空间。 新政策规定，企业在符合审慎监管要求的情况下，可以在银行开立多个账户，以满足不同的资金管理需求。

外汇局相关负责人表示，我国资本项目的管理特点是不同类型的资金对应不同的资本项目。 然而，过去每种类型的基金开立账户都有限制。 现在，所有资本项目资金都可以根据公司的意愿在银行开设多个账户。

“敢于进行这样的改革，是因为我们现在有了通过技术对所有账户进行归集的监管能力，让所有账户的资金流向都可以监控到。” 该负责人说道。

推进境内信贷资产对外转让试点。 按照风险控制和审慎管理的原则，拟在粤港澳大湾区、海南试点，扩大银行不良债权跨境转移信贷资产范围。贸易融资。

谈及12条新便利化措施实施后的监管模式，外汇局相关负责人表示，外汇局持续完善“宏观调控二合一”监管体系。审慎+微观监管”。

宏观审慎措施方面，以公开透明、市场化方式逆周期调节外汇市场顺周期波动。 微观监管方面，我们将继续保持监管政策跨周期的稳定性、一致性和可预测性，严厉打击外汇违法行为。 维护外汇市场健康秩序。

来自：国时快递