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【国 名】 菲律宾共和国(Republic of the Philippines)。

【面 积】 29.97万平方公里。

【人 口】 约1.127亿(2024年7月)。马来裔约占全国人口的85%,主要民族包括他加禄族、伊洛戈族、邦板牙族、维萨亚族和比科尔族等;少数民族及外来后裔有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人;还有为数不多的原住民。有百余种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语,英语为官方语言。国民80%以上信奉天主教,4.9%信奉伊斯兰教,少数人信奉独立教和基督教新教,华人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。

【首 都】 马尼拉(Manila),人口190万(大马尼拉都会区人口约1400万)。年均气温28℃。

【国家元首】 费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos),2022年6月就任。

【重要节日】 独立日(国庆):6月12日;巴丹日(纪念二战阵亡战士):4月9日;英雄节(纪念国父黎刹殉难):12月30日;基督教主要节日(如圣诞节等)。

【简 况】 位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对,南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望,西濒南海,东临太平洋。共有大小岛屿7000多个,其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。海岸线长约18533公里。属季风型热带雨林气候,高温多雨,湿度大,台风多。年均气温27℃,年降水量2000-3000毫米。

14世纪前后,菲律宾出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国,其中最著名的是14世纪70年代兴起的苏禄王国。1521年,麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后,西班牙逐步侵占菲律宾,并统治长达300多年。1898年6月12日,菲律宾宣告独立,成立菲律宾共和国。同年,美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。1942年,菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后,菲律宾再次沦为美国殖民地。1946年7月4日,美国同意菲律宾独立。菲独立后,自由党和国民党轮流执政。1965年国民党候选人马科斯当选二战后第六任总统,并三次连任。1983年8月,反对党领导人贝尼尼奥·阿基诺被谋杀,导致政局动荡。1986年2月7日,菲提前举行总统选举,贝尼尼奥·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。此后,拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。2001年1月,埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台,副总统阿罗约继任总统。2004年6月,阿罗约当选总统。2010年6月,自由党候选人阿基诺三世就任菲第15任总统。2016年6月,民主人民力量党候选人杜特尔特就任菲第16任总统。2022年5月,菲律宾举行全国大选,总统候选人马科斯及其搭档莎拉(Sara Duterte–Carpio,女)胜选正、副总统。马科斯总统于6月30日宣誓就职。

【政 治】 实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期六年,不得连任。除南部地区存在恐怖主义和分裂活动外,菲政局总体稳定。

【宪 法】 独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过,由科拉松·阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定:实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权,由选民直接选举产生,任期6年,不得连选连任;总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土地改革。2019年初,菲南部穆斯林自治法案《棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区组织法》公投取得成功,南部和平进程和民族和解取得积极进展。

【议 会】 称国会。最高立法机构,由参、众两院组成。参议院由24名议员组成,由全国直接选举产生,任期6年,每三年改选1/2,可连任两届。众议院法定由250名议员组成,但众议员总数可根据全国选区及报名参选党团数量调整而改变,具体由选举委员会决定,选举采取分区选举和党团选举两种方式进行。众议员任期3年,可连任三届。本届国会于2025年7月成立。现任参议长张侨伟(Sherwin Gatchalian),众议长李志武(Faustino Dy III)。

【政 府】 本届政府于2022年6月组成。截至2026年6月,内阁成员及重要官员名单如下:文官长拉夫·雷克托(Ralph Recto),内政部长胡安尼托·维克托·雷穆拉(Juanito Victor C. Remulla),外交部长特雷莎·拉扎罗(Theresa Lazaro,女),教育部长胡安·安加拉(Juan Edgardo Angara),农业部长弗朗西斯科·劳雷尔(Francisco Tiu Laurel Jr.),财政部长吴诗泽(Frederick Go),司法部长弗雷德里克·维达(Fredderick A. Vida),国防部长吉尔伯特·特奥多罗(Gilberto Teodoro),公造部长曼努埃尔·博诺安(Manuel Bonoan),信息和通信技术部长亨利·阿古达(Henry Aguda),社会福利与发展部长张侨伦(Rex Gatchalian),劳工与就业部长弗朗西斯·托伦蒂诺(Francis Tolentino),预算与管理部长金·罗伯特·德里昂(Kim Robert de Leon),土地改革部长康拉德·埃斯特雷亚(Conrado Estrella Ⅲ),旅游部长迪塔·安加拉-马赛(Dita Angara-Mathay,女),贸工部长克里斯蒂娜·罗克(Cristina Roque,女),国家经济发展署署长阿森尼奥·巴利萨坎(Arsenio Balisacan),国家安全顾问小爱德华多·奥班(Eduardo Oban Jr.),总统特别助理安东尼奥·拉格达梅奥(Antonio Lagdameo Jr.)。

【行政区划】 全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。全国设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等18个地区,下设82个省和149个市。

【司法机构】 司法权属最高法院和各级法院。最高法院由1名首席法官和14名陪审法官组成,均由总统任命,拥有最高司法权;下设上诉法院、地方法院和市镇法院。现任首席大法官亚历山大·詹斯蒙多(Alexander G.–Gesmundo)。检察工作由司法部检察长办公室负责,总检察长达琳·柏培拉贝(Darlene Marie Berberabe,女)。

【政党和团体】 有大小政党100余个,大多数为地方性小党。主要政党和团体有:

(1)基督教穆斯林民主力量党(LAKAS-CMD):系前总统拉莫斯于1991年底创立,由人民力量党、全国基督教民主联盟、菲律宾穆斯林民主联盟、团结党等整合而成。主张实行两党制,通过修宪扩大地方政府权力,改革选举制度,将总统任期六年一届修改为四年一届,可连任两届;主张通过谈判实现民族和解,促进社会稳定。经济上重视农业发展,增加就业,扶助贫困,加快私有化进程;倡导经济外交,奉行开放政策。1992年该党在大选中获胜,成为执政党。1998年大选中败于菲律宾民众奋斗党联盟。2001年阿罗约就任总统后,该党成为执政联盟核心。

(2)菲律宾民主党(PDP):成立于1982年,原名菲律宾民主人民力量党,由前参议长阿奎里诺·皮门特尔二世创建,成员主要来自菲南部达沃市、卡加延省等地区。2016年,该党候选人杜特尔特赢得总统选举。2024年4月,该党改名为菲律宾民主党。

(3)自由党(Liberal Party):由菲第5任总统曼努埃尔·罗哈斯于1946年创立,早期成员主要是从菲国家主义党内分裂出来的自由派人士。2001年阿罗约政府上台后,该党加入执政联盟,后又脱离执政联盟,并推选阿基诺三世参加2010年总统大选。阿最终以42%的得票率当选菲律宾第15任总统。2016年,该党候选人莱妮·罗布雷多当选菲律宾第16任副总统。

(4)菲律宾联邦党(PFP,Partido Federalng Pilipinas):成立于2018年,主要成员来自支持杜特尔特参加2016年总统竞选的组织。2022年大选中,该党宣布支持马科斯和莎拉组合。目前党主席为现任总统马科斯。

其他政党有民主行动党(Aksyon Demokratiko)、地方发展优先党(Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative)、改革党(Reporma)、民主战斗党(LDP-Lanbanng Demokratikong Pilipino)、民族党(Nationalista Party)等。

【经 济】 出口导向型经济,对外部市场依赖较大。第三产业在国民经济中地位突出,农业和制造业也占相当比重。20世纪60年代后期采取开放政策,积极吸引外资,经济发展取得显著成效。80年代后,受西方经济衰退和自身政局动荡影响,经济发展明显放缓。90年代初,拉莫斯政府采取一系列振兴经济措施,经济开始全面复苏,并保持较高增长速度。1997年爆发的亚洲金融危机对菲冲击不大,但其经济增速再度放缓。马科斯执政后,将疫后复苏和经济发展作为首要任务,重点聚焦农业、能源等领域发展,2025年主要经济数据如下:

国内生产总值(名义GDP):约4975亿美元

人均国内生产总值(名义GDP):约4349美元

国内生产总值增长率:4.4%

货币名称:比索(Peso)

汇率:1美元≈61比索(2026年6月)

通货膨胀率:6.8%(2026年5月)

【资 源】 矿产资源主要有铜、金、镍、铬等20余种。

【工 业】 制造业以食品加工、化工产品、无线电通信设备等行业为主,占总产出的65%以上。

【农林渔业】 主要农业产品:椰子油、香蕉、鱼和虾、糖及糖制品、椰丝、菠萝和菠萝汁、未加工烟草、天然橡胶、椰子粉粕和海藻等。

森林面积1579万公顷,覆盖率达53%。有乌木、檀木等名贵木材。

水产资源丰富,鱼类品种达2400多种,金枪鱼资源居世界前列。已开发的海水、淡水渔场面积2080平方公里。

【服务业】 服务业产值约占国内生产总值的60%。菲律宾是全球主要劳务输出国之一。据统计,在海外工作的菲劳工约230多万人。据菲央行统计,2025年菲外劳汇款396.2亿美元,主要来自美国、新加坡、沙特阿拉伯、日本和英国。

【旅游业】 外汇收入重要来源之一。主要游客来源国:美国、中国、韩国、日本、澳大利亚。主要旅游点有:百胜滩、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。

【交通运输】 以公路和海运为主。铁路不发达,集中在吕宋岛。航空运输主要由菲律宾航空公司等航运企业经营,全国各主要岛屿间都有航班。

铁路:总长1200公里。

公路:总长约21.6万公里。客运量占全国运输总量的90%,货运量占全国运输货运量的65%。

水运:总长3219公里。全国共有大小港口数百个,商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。

空运:各类机场近300个。国内航线遍及40多个城市,与30多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉的尼诺伊·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。

机构称因石油出口收入枯竭,伊朗正丧失核心外汇来源;伊议长:若打击伊油气,美在海湾能源资产将遭报复;伊朗央行行长:外汇储备充足

这几年我越来越觉得,国际政治里最硬的拳头,往往不是飞机大炮,而是账本。尤其是对一个高度依赖外汇的国家来说,石油出口这种事,看起来像个老生常谈,实际上它就是国家现金流。现金流一断,后面的故事就不太好编了,哪怕嘴上再硬,日子也会悄悄变得很拧巴。

外汇储备下降的坏处_伊朗经济制裁影响_伊朗原油出口被压缩

这次看到伊朗原油出口被进一步压缩,最直观的感受不是“局势升级”这四个字,而是一个更朴素的词卡脖子。不是那种情绪上的卡,是实打实的结算能力、采购能力、维持汇率能力,被一寸一寸往回拽。你把一个国家想成一家大公司,就很好理解了。公司可以讲愿景,可以讲战略,可以讲未来十年,但如果主营业务收不上钱,工资发不出去,供应商开始催款,银行开始收紧,最后都得回到一个问题谁来埋单。

伊朗这类经济体的特殊之处就在这儿。它不是完全不能活,但它很难体面地活。石油卖得出去,外汇就有了,进口就能维持,补贴就能续上,汇率就不至于像坐电梯一样直往下掉。石油卖不出去,问题就变成连锁反应外汇少了,里亚尔承压;汇率一弱,进口商品更贵;进口更贵,通胀就起来;通胀一高,老百姓手里的钱更不经花;钱一不经花,情绪就开始发酵;情绪一发酵,社会稳定就开始被消耗。你表面是原油船在哪儿跑,底层其实是整个经济机器的润滑油在见底。

外汇储备下降的坏处_伊朗经济制裁影响_伊朗原油出口被压缩

历史上这种戏码并不新鲜。制裁这东西,很多时候不是为了“一拳打死”,而是为了“慢慢勒紧”。伊拉克、伊朗、委内瑞拉,都经历过类似的过程。最开始外部世界会有一种错觉你制裁也就那样,没马上垮。可时间拉长之后,真正难受的不是某一天的剧烈冲击,而是持续性的退化。油能卖的时候,大家还能用美元思维过日子;油卖不动的时候,所有人都得开始学会凑合,学会拆东墙补西墙,学会把一份紧张的预算抻成两份用。国家层面如此,普通人层面也如此。经济不是抽象名词,经济就是今天能不能买到药,明天能不能给孩子换鞋,后天还能不能按时发工资。

不过这事也不能只看一面。美国想用经济阵痛逼对手让步,这套逻辑在纸面上很顺,在现实里却常常带点“自信过头”的味道。因为制裁从来不是只打一个人,往往也会把周边的人一起拖进水里。海湾地区本来就是全球能源供应链的高敏感地带,任何一点风吹草动,市场都会先条件反射地抬一抬油价,保险费率也会跟着挪一挪,航运路径会开始算绕路成本,炼厂会重新盘库存。对市场来说,这种变化不是新闻稿里的措辞,而是成本表上的一个个数字。数字一变,全球通胀预期、能源价格、运输成本、企业利润,都会跟着轻轻哆嗦一下。

伊朗经济制裁影响_伊朗原油出口被压缩_外汇储备下降的坏处

从“钱账”伊朗被卡住的,不只是石油收入本身,而是它通过石油换来的全部交易能力。石油不是终点,是支付工具。你今天少卖一船,少的不是一船油,是一整串可流通的美元、可进口的设备、可维持社会运转的预算空间。尤其当离岸库存也在减少时,问题就更明显了库存本来是缓冲垫,缓冲垫被慢慢抽走,剩下的不是弹性,是硬着陆风险。

从“情绪账”事情更微妙。美国这边会把它包装成“施压有效”,伊朗那边会把它叙述成“外部霸凌”,双方都要给国内交代。可市场最不吃这套宣传,市场只认结果。结果就是,风险溢价在海湾地区继续存在,原本就不便宜的地缘政治保险,可能更贵;原本还能勉强运行的灰色贸易链条,可能更绕;原本就紧张的博弈,可能更容易因为一次误判而擦枪走火。越是想把对方按住,越容易把对方逼到更危险的边缘。人被逼急了,反应通常不怎么优雅,这事在国际关系里尤其明显。

从“相对收益账”谁都不算特别轻松。伊朗承受的是外汇来源收缩、通胀压力、货币贬值和社会预期恶化;美国承受的是地区局势升级、能源市场波动、盟友承压以及政策工具边际效应递减。听起来像是一个很有正义感的惩罚故事,实际上更像一场谁都不想先眨眼的拉锯。问题在于,拉锯拉到最后,先累的未必是力气小的一方,可能是最怕失控的一方。因为一旦把冲突从“经济挤压”推到“实质报复”,那就不是财经新闻了,是另外一个级别的麻烦。

还有一个经常被忽略的点能源资产是最典型的“看得见、摸得着、也最脆弱”的国家资产。工厂可以分散,金融系统可以转移,政客可以换口径,但油气田、管线、港口、储运设施,不会因为就隐身。它们暴露在地理上,也暴露在政治上。也正因为如此,能源资产才总是国际冲突中的高价值目标。谁能碰到对方的能源命门,谁就掌握了一部分谈判筹码。但这类筹码有个坏处能吓人,也能反噬。今天你压住了别人,明天别人就可能拿同样的逻辑回敬你。国际政治很多时候像家长里短,区别只是火药味更大,后果更贵。

所以我看这则消息,最不愿意用的词反而是“胜负”。因为它不像一场单回合比赛,更像一场慢性病管理。短期内,石油出口骤降对伊朗的外汇打击是真的,汇率和通胀压力也是真的;但长期制裁若把对手逼到只能靠更激烈的对抗来维持存在感,那局势就会变得更难收拾。很多人喜欢把制裁理解成一种无痛手段,仿佛不需要开火就能解决问题。现实通常不这么体面。经济手段确实比军事手段省事,但它不是无成本的。它的成本只是更分散、更隐蔽、更拖泥带水。

对普通人来说,这类新闻最有价值的地方,不是去猜谁先服软,而是看懂一个老道理当一个国家最核心的外汇来源被持续压缩时,后面一定会在汇率、通胀、财政、社会情绪和地缘冲突上连锁反应。它不是“会不会发生”的问题,而是“以什么速度发生”的问题。速度慢一点,大家还能装作在管理;速度快一点,所有人就都要开始补课。

我前两天晚上还在家里收拾一堆发票,算今年一些零碎开销,突然就想到,国家和家庭其实没那么大差别。都怕现金流紧,都怕一边收入缩水一边支出刚性,都怕嘴上说没事,手上却已经开始拆东补西。区别只是,家庭账本最多让人睡不好觉,国家账本可能让整个地区都跟着失眠。把这事想明白了,就会发现很多宏大叙事最后都落回一个很土的地方谁能持续进账,谁就更有底气;谁的进账被掐住,谁就只能在压力里找缝活下去。至于缝能不能越找越大,那就得看接下来各方是继续加码,还是终于有人愿意把拳头稍微松一松。