你相信吗......

近日，身为市民的江先生向桂林市区官员反映，在市区中山中路与三多路交叉口附近，有两名小贩常年占据马路买外币，还用扩音器播放广告，扰乱群众，但城管对此视而不见。对此，官方记者进行了核实采访。

占路收汇，没人在乎

13日上午，江先生告诉该负责人，康美大厦楼下购买外币和手机的小贩，不仅长时间占用马路“经营”，还用扩音器播报广告，周围居民不堪重负。此外，他还表示，前来检查的城管团队成员没有及时制止供应商，他拍了一段视频来证明这一点。

4月12日下午，在康美大厦楼下，两名身穿市控制服的男子与一名正在购买外币的中年妇女交谈后离开，他们经过停在人行道上的中年妇女，该人行道上的汽车前后都挂着一个牌子，上面写着“购买手机， 外币和黄金“，但他们仍然忽略了它。

江告诉官员，三多路口两边各有一个小贩在买外币。八归楼北层下的小贩占据了路面不太明显，她坐在楼梯上，旁边放着一张长凳，旁边挂着一个牌子，上面写着“买手机、买外币、买黄金等”。

康美大厦楼下的小贩直接在人行道上停放了一辆电动车。为了方便自己久坐，她还在电动车旁边拎了一把椅子，用小喇叭重复了一遍：“买手机、买外币、买金......”声音更大。

“小贩占马路、制造噪音，不仅影响行人通行，而且有损城市形象。” 江先生说，他希望城管部门能做出回应。

外汇交易商的回应

13日上午，采访人员来到八贵楼北楼。拐角处的楼梯上，一位中年妇女坐在椅子上，椅子上绑着一把伞xm外汇，旁边挂着一个牌子，上面写着“买手机、外币、电脑、照相机、黄金、铂金、老元”。

在康美大厦楼下，记者看到电动车停在人行道上黑市兑换外币外汇，电动车前后挂着“购买手机、外币、电脑、照相机、黄金、铂金、旧人民币”的牌子，电动车旁边坐着一名中年妇女。

中年妇女说，自己在中山中路收汇已经30年了，不会给城管添麻烦。她不承认自己占用了道路并停放了影响行人交通的电动车，称行人可以经过。

对于自己的小喇叭打扰人的问题，这位中年妇女表示，她曾把小喇叭放在电动车旁边，面向三多路口的方向，因为八归楼楼上有人抱怨小喇叭影响了他们中午的休息，所以她把小喇叭放在康美楼一楼的消火栓上， 喇叭的方向是朝着微笑厅。至于在路边用小喇叭播广告，会不会让路人感到不适？她说没有。

城市管理：管理将得到加强

针对上述情况，该负责人联系了秀峰城管大队的李队长，李队长表示，中年妇女在街上购买外币，城管部门没有相关的执法权。

她放置一个小喇叭造成的噪音污染，不是城管部门的责任，而是环保部门的责任。城管部门负责对她违法停放电动车的行为，一般都是以教育为主，劝她离职，没收她的品牌。

李队长告诉约谈人员，城管部门曾多次整顿了在街上收汇的两家小贩，他们与城管“打游击战”，违法成本低，给城管执法造成了一定程度的困难。李队长说，城管部门不可能允许那两个小贩占路买外汇。

记者随后让李队长看到了江先生通过微信拍摄的视频，李队长了解情况后表示，城关队的两名队员确实去没收了小贩的招牌，他们离开时对挂在电动车上的招牌置之不理，他会指示城管执法人员在日常巡逻过程中加强管理。

私人货币兑换在桂林并不少见

事实上黑市兑换外币外汇，这种外币兑换并不局限于鸿美大厦。早些年，在南门桥的中国银行门前、八归楼附近也曾出现过类似的现象，这些外汇兑换人员大多说着湘口音。

早些年，一些市民在桂林人民论坛上发表类似帖子，表达对这些民营购汇者的不满，但遭到网友的“围攻”，称发帖人不应该在这里报道，而应该“当省长、部长”。“在论坛上指出这个国家真的是居高临下。

针对这一现象，桂林市相关部门也组织了类似的整改行动。早在2006年，《桂林日报》就发表了一篇题为“30多名'黄牛'聚集在百米路段，全市外汇黑市火爆的报道称。

该报告详细介绍了对非法转售和外汇兑换的打击，以及桂林当局根除这一现象的决心。

但在文章的最后，一位银行工作人员也表示，“银行也没有权力惩罚这些外汇交易商，因为他们也是银行的客户，所以当他们遇到这些人在银行外招揽客户时，他们只能要求外汇交易商远离银行， 没有比这更好的办法了。”

《中华人民共和国外汇管理条例》明确规定，境内居民的人民币与外币之间的兑换必须通过银行和国家规定的其他交易场所进行。因此，未经许可在街头兑换外币的行为，属于非法买卖外汇的行为。

这些兑换外币的黄牛者之所以屡屡被禁止，主要有两个原因：第一，黄牛提供的汇率比银行的汇率更具吸引力，有些人不顾利益选择与黄牛交易;其次，老百姓认为在银行兑换外币的手续太过繁琐，有些人为了省事，还选择了黄牛。

对此，桂林市有关部门已多次整改。那些“外汇黄牛”在每一次打击中都会消失，只是在一段时间后重新涌现。

事实上，这种现象并非桂林市所独有。私下兑换外币，是全国各城市有关部门头疼的问题。

这

浙江省义乌市有关部门曾表示，打击非法外汇交易是外汇局的监管职责，但由于外汇局缺乏侦查、传唤、扣押人员财物等法律手段，在办理此类案件的过程中，将遇到对现有证据收集难以把握的问题。 因此，一般情况下，有必要与公安部门共同执法。

此外，大额外汇交易通常没有固定的场所，手段相对隐蔽，案件侦查困难;而一些小额交易，外汇黄牛主要由普通公民进行交易，通常是一次性的零星交易，即使被当场抓到，也往往因为交易金额小而无法追究刑事责任，只能受到行政处罚。外汇黑市案件查处难度大，也是外汇黄牛难以被铲除的重要原因。

在任何情况下，通过非国家监管的交易场所进行外汇交易都是非法的。正如上述举报人所说，希望有关部门加大监管力度，不要让这部分人破坏国家的经济安全。

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