2024年全国两会正式开幕，今年代表们针对推出外汇期货期权、提升我国铁矿石保障能力和定价影响力、引入中长期资金入市等市场热点话题提出了不少建议。

全国政协委员吴爱群：建议推出外汇期货、标准化外汇期权

全国政协委员、上海市中青年知识分子协会副主席、上海空间信息科学技术研究院院长吴爱群建议，完善上市公司外汇风险管理，通过市场化监管机制，进一步揭露和打击证券市场违法违规行为。

吴爱群表示，近年来，我国上市公司整体面临的外汇风险较大。为引导上市公司注重外汇风险内控体系建设，提升上市公司整体外汇风险管理意识和能力，妥善有效管理外汇风险，促进上市公司国际化发展和整体质量、估值提升，建议从四个方面完善上市公司外汇风险治理：

一是在证券注册发行、上市审核、上市公司收购等领域明确外汇风险管理和披露要求，提高监管政策透明度，减少和避免监管预期差距。

二是修改相关监管制度，适度扩大保荐机构尽职调查内容和保荐监督职责。

三是推出外汇期货、标准化外汇期权等国际上成熟、成本低、便利、风险可控的汇率风险管理工具，率先在中国金融期货交易所试点开展人民币外汇期货交易。推出外汇期货等场内汇率对冲工具，将为上市公司管理外汇风险提供更多的渠道和选择，提高上市公司汇率对冲交易的可及性和便利性，降低上市公司汇率对冲交易的成本。

四是证券市场相关行业协会将组织对上市公司高管、财务人员等内部人员进行外汇风险管理培训，加强上市公司外汇风险管理意识，强化“风险中性”理念外汇是金融期货吗，培养专业外汇风险管理人才，提高外汇风险管理能力，学会通过外汇风险自然对冲、增加人民币支付结算比重、灵活配置外汇资金池等方式管理外汇风险。

全国政协常委刘忠民：建议引导行业以铁矿石期货价格为现货贸易定价，推动期货与现货市场深度融合

全国政协常委、中国工程院院士刘中民提出《关于提升我国铁矿石安全和价格影响力的建议》。他表示，当前我国铁矿石面临的主要问题是供应受制于人，缺乏价格影响力。因此亟待从供需、定价方式等方面突破局面，多措并举，系统性提升我国铁矿石安全和价格影响力。

刘忠民提出五点建议：一是加大对国内矿山的支持力度xm外汇，积极发展股权矿山，支持废钢产业发展。推动废钢资源循环利用，加快废钢资源回收利用，稳步推出再生钢原料期货，通过期货标准化、规范化带动现货流通体系完善，多维度提高国内铁元素自给率。

二是加快储备体系建设外汇是金融期货吗，充分发挥我国港口库存“稳定器”作用，平抑价格波动，服务保障供应和价格稳定。建议加快建立符合粮库、油库储备的国家铁矿石储备体系，通过期货、现货市场的灵活操作进行逆周期调节，确保铁矿石供应安全，有效调控铁矿石价格。

三是建立国家铁矿石交易中心，编制和推广应用中国铁矿石价格指数，争夺国际贸易定价优势地位。

四是培育一流民族制造企业，助力提升我国全球资源掌控能力。积极推动中矿集团、宝武集团等国内龙头企业和大型贸易商建立期现结合经营模式，科学运用现代风险管理方法，助力龙头企业更好参与期货市场套期保值，保障行业稳健发展。

五是引导大型贸易商、钢厂利用国内铁矿石期货价格开展基差交易，利用期现联动维护国家利益。根据国际市场经验，原油、有色金属、主要农产品等国际贸易中广泛采用期货定价。大连商品交易所铁矿石期货价格作为全球最大的铁矿石衍生品，以人民币港口现货为锚，真实反映国内供需关系。建议借鉴其他大宗商品经验，引导行业利用大连商品交易所铁矿石期货价格为现货贸易定价，逐步形成以铁矿石期货价格加减升贴水为基础的定价体系，在不断提升我国市场国际影响力的同时，推动期货与现货市场深度融合。

全国人大代表、北京证监局局长贾文钦：建议进一步消除中长期资金入市“隐患”

全国人大代表、北京证监局局长贾文钦表示，保险、养老基金作为重要的长期机构投资者，需要进一步加大对股权投资的参与度。除了“看得见的”投资上限，还有不少“隐性障碍”制约着中长期资金入市。

对此，贾文钦从加强中长期资金入市顶层设计、研究优化保险公司偿付能力指标、增加养老金股权投资比重等五个方面提出建议，进一步破除中长期资金入市的“隐患”。

一是加强中长期资金入市顶层设计。评估引导中长期资金入市政策有效性，分析政策落实中的瓶颈难点，优化完善实施措施，有针对性地完善配套政策。

二是研究优化保险公司偿付能力指标，弱化指标对股权投资的约束。

三是推动各类中长期基金建立3年以上长效考核机制，引导机构各方面建立健全与长期考核相适应的管理制度，切实转变过去注重年度考核的观念和惯性。

四是多措并举提高养老金股权投资比重。

五是鼓励公募基金主动优化服务。引导基金公司面向中长期资金投资需求，加大对盈利相对稳定、估值合理、抗波动性强的分红型股票和基金产品的挖掘力度，进一步完善适合中长期资金投资的产品谱。

全国政协委员、广东证监局局长杨宗如：建议引导更多“长钱”“稳钱”入市

全国政协委员、广东证监局局长杨宗如也提出了涉及中长期资金入市的建议。他指出，A股“短牛长熊”现象一直比较突出，制约了资本市场投融资功能的发挥，其中一个重要原因就是股市缺乏中长期资金。

杨宗如表示，通过不断吸引中长期资金入市，把巨额居民资金转化为资本市场的长期配置力量，不断优化资本市场投资生态，引导资本市场塑造更多“长钱”“稳钱”，不仅有助于实现A股的“长牛”与“慢牛”，也有利于提高社保养老金资金长期投资收益，促进居民财富稳定增长，是活跃资本市场、提振投资者信心的重要举措，更是优化融资结构、促进投融资协调发展的迫切需要。

为此，杨宗如建议，有关部门进一步统筹协调，不断优化市场投资生态，引导更多“长钱”“稳钱”入市。一是优化考核机制，让“长钱投得长久”。二是改善金融服务，让“短钱变成长钱”。着力改变目前金融机构以销售为中心的局面，真正建立以投资者利益为中心的激励考核机制。三是持续优化资本市场投资生态，完善分类监管的机制安排，完善市场化并购重组、股权激励、再融资等制度，支持好企业做优做强，成为“优等生”。