国务院4月重要政策
4月8日，李强总理主持召开经济专家、企业家座谈会指出，巩固和增强经济回暖势头，必须加快落实中央经济工作会议和全国两会精神，推动各项部署加快落地。
4月份，国务院出台了多项重要政策，我们一起来看看：
推动大规模设备更新换代和消费品以旧换新
推动工业领域设备更新
工信部等七部门联合印发《工业领域推动装备更新实施方案》，提出实施先进装备更新、数字化转型、推广绿色装备、提升固有安全水平、加大财税支持、加强标准引领、强化金融支持、强化要素保障四项行动。
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工业领域大规模装备升级来袭！
推进旧消费品以旧换新
商务部等14个部门联合印发《推进消费品以旧换新行动方案》，明确了消费品以旧换新的重点任务，一是开展汽车以旧换新，二是推进家电以旧换新，三是推进家装厨卫“更新”。
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定额补贴、上门回收！消费品以旧换新来了
在这种情况下，购车还有定额补贴，这类装备也会更快的被淘汰……这场发布会，信息量很大！
推动建筑和市政基础设施设备更新
住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新实施方案》，要求以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新。
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这些住宅电梯、供水和供暖设备……将进行更新和改造
部署标准改进行动，支持设备升级和消费品以旧换新
国家市场监管总局等七部门联合印发《用标准做好牵引设备更新和消费品以旧换新工作行动计划》，目标到2025年完成294项重点国家标准制修订工作，为设备更新和消费品以旧换新提供有力支撑。
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七部门印发设备更新和消费品以旧换新行动方案
明确资源回收企业“倒开票”实施办法
国家税务总局发布《关于资源回收企业向自然人报废产品销售者开具“倒开票”有关问题的通知》，《通知》明确，销售者通过“倒开票”方式销售报废产品，可享受月销售额10万元以下小规模纳税人免征增值税、增值税税率由3%降至1%等税费优惠政策。
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国家税务总局发布公告明确资源回收企业“倒开票”实施办法
央行设立5000亿元科技创新技术改造再贷款
中国人民银行设立科技创新技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，鼓励和引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造、设备更新项目的资金支持。
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央行设立5000亿元科技创新技术改造再贷款制度
调整汽车贷款政策
人民银行、国家金融监督管理总局联合发布通知，明确自用传统动力汽车和自用新能源汽车贷款最高比例由金融机构自主确定。通知还提出，要加强金融产品和服务创新，适当减免旧车置换过程中提前还贷的违约金。
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两部门发布《关于调整汽车贷款有关政策的通知》
汽车以旧换新补贴最高可达10万元
《汽车以旧换新补贴实施细则》4月24日发布，自发布之日起至2024年12月31日，报废两类符合标准的老旧乘用车、购买符合条件的新能源乘用车，给予补贴1万元；报废国三排放标准及以下燃油乘用车、购买排量2.0升及以下燃油乘用车，给予补贴7000元。
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最高1万元！汽车以旧换新补贴详情在这里→
首台重大技术装备检验鉴定管理办法发布
为促进我国重大技术装备质量提升，支持重大技术装备科研项目，国家市场监管总局等五部门联合印发了《我国首台重大技术装备检验考核管理办法（试行）》。
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首台重大技术装备如何评估？五部门联合发布
推动资本市场高质量发展
4月22日，国务院召开“进一步深化资本市场改革 促进资本市场平稳健康发展”主题第七次专题学习。李强总理在主持学习时指出，要以贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》为契机，扎实做好资本市场改革发展工作。加快完善资本市场基础制度，完善发行、交易、退市等关键制度，促进投融资良性循环、上市退市动态平衡。着力提升上市公司质量，严把发行上市准入关，推动上市公司增强回报投资者意识，提升投资价值。完善和加强资本市场监管，加大对违法违规行为的处罚力度。切实加强中小投资者权益保护，营造公开、公平、公正的市场环境。
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李强主持召开国务院第七次专题学习会
加强监管防范风险推动资本市场高质量发展
国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。意见要求，严把发行上市准入关，完善主板、创业板上市标准，完善科创板科技创新属性评价标准，扩大现场检查覆盖面。严格上市公司持续监管。强化退市监管，进一步提高强制退市标准，畅通多种退市渠道，精准打击各类违法“护壳”行为，完善退市过程中投资者补偿救济机制。加强证券基金机构监管，促进行业回归本源、做优做强。加强高频量化交易等交易监管外汇登记管理条例，增强资本市场内在稳定性。 大力推动中长期资金入市，进一步全面深化改革开放，推动股票发行注册制深化实施，加强资本市场法治建设，推动形成促进资本市场高质量发展的合力。
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国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见
资本市场“九条”九大亮点 →
中国证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展十六条》
16条措施从上市融资、并购重组、发债、私募投资等方面提出全方位的支持措施，主要内容包括：一是建立融资“绿色通道”。二是支持科技型企业股权融资。三是加强债券市场的精准支持。四是完善支持科技创新的支撑体系。
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中国证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展十六条》
证监会下调基金股票交易佣金率
中国证监会发布《公募证券投资基金证券交易费用管理规定》，将于2024年7月1日起正式实施。规定的主要内容包括：降低基金股票交易佣金费率；降低基金管理人证券交易佣金分配比例上限等。
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中国证监会制定发布《公募证券投资基金证券交易费用管理规定》
中国证监会发布《关于严格实施退市制度的意见》
《退市意见》主要内容包括：一是严格强制退市标准。二是进一步畅通多渠道退市渠道。三是降低“壳”资源价值。四是加强退市监管。五是落实退市投资者补偿救济措施。
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中国证监会发布《关于严格实施退市制度的意见》
关于严格实施退市制度的意见
财政政策
2024年地方政府专项债券项目筛选完成
国家发改委、财政部已完成2024年地方政府专项债券项目筛选，共筛选、核准专项债券项目约3.8万个，2024年专项债券需求约5.9万亿元。财政部表示，将更多新能源、新基建、新兴产业等纳入专项债券投资领域。
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地方政府专项债券项目已完成筛选工作
超长期特别国债重点支持领域明确
超长期特别国债重点锁定加快实现高水平科技自主、促进城乡融合发展、推动区域协调发展、增强粮食和能源资源保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等重点任务。
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1万亿超长期特别国债怎么发？最新回应
优化营商环境
国务院常务会议听取优化营商环境专项检查研究报告
国务院常务会议听取了优化营商环境专项检查调研情况的汇报。会议指出，有关部门要按照职责分工，对检查调研中收集的意见建议逐一进行分析研究，在制定出台政策时积极吸纳，对典型经验做法要及时总结推广。
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国务院常务会议听取优化营商环境专项检查研究报告
国务院常务会议研究完善解决企业账户欠费问题长效机制措施
国务院常务会议研究完善化解企业欠款问题长效机制措施。会议指出，要重点解决政府拖欠企业账款和大企业拖欠中小企业账款问题，进一步加大欠款主体违法成本，降低欠款企业维权成本，加快完善工程价款结算、商业票据管理等相关法律法规和制度规定，使长效机制尽快平稳运行。
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国务院常务会议研究完善解决企业账户欠费问题长效机制措施
招标投标领域首部公平竞争审查部门规章出台
国家发展改革委等八部门联合发布《招标投标领域公平竞争审查规则》，主要包括招标投标领域公平竞争审查的总则、审查标准、审查机制、监督管理和附则等，将于2024年5月1日起施行。其中，首次对招标投标领域出台的政策措施列出“负面清单”。
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招标投标公平竞争审查新规5月1日起施行
《招标投标领域公平竞争审查规则》解读
基础设施和公用事业特许经营管理条例修订草案出台
国家发展改革委等六部门发布修改后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，将于2024年5月1日起施行。办法明确将特许经营最长期限延长至40年，并鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、组成联合体等方式参与特许经营项目。
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《基础设施和公用事业特许经营管理办法》解读
财政部发布《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》
《办法》提出，合作创新采购应当建立合理的风险分担和激励机制，鼓励包括国有企业、民营企业、外商投资企业、高校、科研院所等在内的各类具有研发能力的供应商积极参与，发挥财政资金对全社会应用技术研发的辐射作用，促进科技创新。
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财政部发布新政府采购办法 6月1日起施行
国家发展改革委印发《政府与社会资本合作项目特许经营计划编制大纲（试行2024年）》。
国家发展改革委依托全国投资项目在线审批和监管平台，推出全国政府和社会资本合作项目信息系统。
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《政府与社会资本合作项目特许经营方案编制大纲（2024年试行）》
全国政府和社会资本合作项目信息系统上线
人力资源社会保障部、教育部等六部门联合启动2024年民营企业服务月活动，活动将持续至5月15日。
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六部门联合启动2024年全国民营企业服务月活动
培育新质量生产力
深化制造业金融服务 助力新型工业化
金融监管局等三部门联合发布通知，明确设立制造业单列信贷计划，支持重点和任务目标，推动更多信贷资源支持制造业发展，不断提高制造业中长期贷款比重。深化拓展制造业中长期贷款工作机制，做好信息对接和贷款发放等工作。
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三部门：扩大这些行业信用贷款规模
关于深化金融服务制造业促进新型工业化的通知解读
进一步加大金融对绿色低碳发展的支持
中国人民银行等七部门联合发布《关于进一步加强金融支持绿色低碳发展的指导意见》，提出推动金融系统逐步开展碳核算，制定发布统一的金融机构和金融业务碳核算标准，制定统一的绿色金融标准体系，加快研究制定过渡性金融标准。
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关于进一步加强金融支持绿色低碳发展的指导意见
加快培养数字人才，支撑数字经济发展
人社部等九部门印发《加快数字人才培养支撑数字经济发展行动计划（2024-2026年）》，部署实施数字技术工程师培养工程、数字技能提升行动、数字人才国际交流活动、数字人才创新创业行动、数字人才赋能产业发展行动、数字职业技术技能大赛活动等六大重点工程，并从优化培训政策、完善评价体系、完善分配制度、增加投入水平、畅通流动渠道、加强激励引导等六个方面加大政策支持。
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九部门：加快培养此类人才
修订后的《国家重点研发计划管理暂行办法》发布
科技部、财政部印发《国家重点研发计划管理暂行办法》，强调专项验收要坚持结果导向，重点考核重大标志性成果和成果转化应用情况，采用测试平台验证、真实应用场景考核、使用单位考核等方式xm外汇，增强验收评估的客观性、针对性和科学性。
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科技部、财政部关于印发国家重点研发计划管理暂行办法的通知
推动新能源储能并网调度
国家能源局发布《关于推进新能源储能并网调度工作的通知》，提出规范新能源储能并网管理，优化调度运行机制，有利于充分发挥新能源储能作用，支撑新型电力体系建设。
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关于推进新能源储能并网调度工作的通知
《关于推进新能源储能并网调度工作的通知》政策解读
启动2024年5G轻量化（）渗透行动
工信部发布《关于开展2024年5G轻量化（）连接行动的通知》，推动5G商用，连接5G标准、网络、芯片、模块、终端、应用等关键环节，加快5G创新发展。
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七大重点任务！工信部组织今年5G轻量化()渗透行动
第六批专精特新“小巨人”企业培育启动
工业和信息化部印发通知，组织开展第六批专精特新“小巨人”企业培育，第三批专精特新“小巨人”企业评审工作同时启动。
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工信部组织培育第六批专精特新“小巨人”企业
《我国支持制造业发展重大税费优惠政策指导意见》发布
财政部、国家税务总局编制了《我国支持制造业发展重大税费优惠政策指南》，指南包括专项政策、一般政策和区域政策31项。
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31项！《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指南》发布
深入推进智能矿山建设
七部门发布《关于深化智慧矿山建设促进矿山安全发展的指导意见》提出，到2026年，建立完备的智慧矿山标准体系，推动矿山数据融合互联互通，实现环境智能感知、系统智能联动、重大灾害风险智能预警。
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关于印发深化智能矿山建设促进矿山安全发展的指导意见的通知
扩大高水平开放
我国将开展扩大增值电信业务开放试点
工业和信息化部发布通知，决定开展增值电信业务扩大开放试点，在试点地区取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）等外资股比限制。
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我国增值电信业务对外开放，试点地区有哪些？
了解《关于开展增值电信业务扩大开放试点的通知》
进一步支持境外机构投资境内科技型企业
商务部等十部门印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》，重点针对境外机构业务特点和境内科技型企业发展需求，从优化管理服务、加大融资支持、加强交流合作、完善退出机制四个方面提出了16条具体措施。
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进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施
《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》解读
海关推出新一批高级认证企业便利措施
海关总署发布《关于增加高级认证企业便利措施促进外贸提质增量有关问题的通知》提出，高级认证企业作为海关信用评级最高的企业，可享受优先处理等一系列优惠管理措施，有效降低企业国际贸易成本，提升企业国际竞争力。
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海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸提质增量
出入境证件换发、补发均可网上办理
国家移民管理局决定自5月6日起实施6项便民利企出入境管理政策措施，符合条件的申请人无需到公安出入境窗口，可在境内申请换发、补发出入境证件，不受时间、地点限制，实现“随时随地、零奔波”。
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出入境证件换发补发可线上办理！6项措施下月出台
进一步优化商务领域支付服务，提升支付便利化
三部门联合发布《关于进一步优化商务领域支付服务提升支付便捷性的通知》，推动各类支付方式在商务领域推广应用，提供更加优质、高效、便捷的支付服务，有效满足老年人、来华外籍人士等群体的支付服务需求。
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老年人、来华外国人等群体消费支付将出现新变化
优化重点文化和旅游场所支付服务、改进外币兑换服务等。
四部门联合发布《关于进一步优化重点文化旅游场所支付服务提升支付便利性的通知》，提出重点文化旅游场所要实现境内外银行卡受理全覆盖。积极推动在来华外国游客较多的文化旅游场所部署外币兑换业务网点，提升外币兑换服务水平。
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旅游景点、餐饮等消费支付将会发生新的变化。
国家外汇管理局推出新举措优化贸易外汇管理
国家外汇管理局发布通知，推出优化外汇业务流程6项政策措施，主要包括优化外贸企业名单登记管理、便利企业跨境贸易外汇收支结算、清理整合货物贸易外汇管理规定等。
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优化贸易外汇业务管理提升服务实体经济质效
国家外汇管理局修订资本项目外汇业务指引
国家外汇管理局修订发布《资本项目外汇业务指引（2024年版）》，不断提升业务办理便利度，将于2024年5月6日起实施。
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国家外汇管理局修订资本项目外汇业务指引 不断提升业务办理便利度
保障和改善民生
教育部：开展义务教育招生透明化专项行动（2024年）
专项行动将全面排查人民群众反映强烈的突出问题，坚决整治“幕后操作”“选择性招生”等现象，严厉查处各类与招生挂钩、关联的收费行为，完善公平招生长效机制，进一步提高人民群众对教育的满意度。
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教育部关于义务教育入学工作部署→
便利民众办理5万元以下存款继承 无需公证
金融监管局、人民银行联合发布通知明确，已故储户小额存款简易提现账户限额统一提高至5万元，农村中小银行可考虑地区和机构差异，在2025年底前逐步将限额提高至5万元。
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关于优化存款人死亡小额存款提取手续的通知
加强农村住房建设管理
五个部门共同发出了“指导有关加强农村住房建设管理的意见”，并提出，到2025年，将实现对农村住房质量和安全整个过程的闭环监督，将有效地控制农村住房安全风险，并将建立在2035年的质量上，并将其构建为2035年。改进。
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指导有关加强农村住房建设管理的意见
运输部宣布了2024年五管齐下的生计工作计划
五个主要的生计项目包括：扩大覆盖范围，提高质量并提高老年人的无障碍运输服务效率，为处理和使用电子公路运输许可提供全面的服务，从而完全覆盖电子公路乘客的全部覆盖范围外汇登记管理条例，从而为卡车司机提供“安全观察机票”的“安全观察”运动，并提高了质量的旅行服务。
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运输部宣布了2024年五管齐下的生计工作计划
国家医疗保险局将促进诸如新生儿保险之类的事项的程序
国家医疗保健管理局将促进“有效完成一件事”的12个关键项目。
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关于其他地方的医疗保险目录和医疗
三个部门将进行飞行员工作，以填补县级充电和交换设施的空白
从2024年到2026年，财政部和其他三个部门将进行试点工作，以改善县的收费和交换设施的缺点。
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财政部和其他三个部门将共同开展飞行员工作，以填补县级充电和交换设施的空白