Archive: 2022年3月26日

国家发改委与湖南代表团部分代表举行视频会谈(图)

湖南日报北京3月7日电（全媒体记者邓晶琎孙敏坚）7日晚，一场特殊的“云会议”在十三届全国人大五次会议湖南代表团驻地举行。国家发改委与湖南代表团部分代表举行视频会谈，围绕湖南团代表在审议政府工作报告、计划报告和草案、预算报告和草案时提出的意见建议，进行深入交流。

全国人大代表、湖南省政协副主席胡伟林主持会议。国家发改委副秘书长苏伟率规划司、投资司、地区司、振兴司、基础司、产业司、高技术司、环资司、社会司、财金司、能源局电力司等司局相关负责同志，与郑建新、曹志强、朱洪武、邹文辉、孟庆强等部分全国人大代表进行视频会谈。

全国两会期间，湖南团以代表团名义提出了六件全团建议，代表们还围绕加大中部地区政策支持力度、加大先进制造业发展支持力度、支持湖南中医药发展、发展“银发经济”、支持资源枯竭型城市产业转型等提出了一系列议案建议，得到国家发改委的高度重视。

视频会谈中，国家发改委相关司局负责同志对湖南团代表的相关建议进行反馈，并介绍下一步的办理计划。代表们还围绕“宁电入湘”、永清广高铁、襄常高铁等重大基础设施项目建设和相关产业政策支持等方面提出具体建议，国家发改委有关负责同志认真听取代表意见并逐一回应。

胡伟林对国家发改委长期以来关心支持湖南经济社会发展国家发改委，以及充分尊重人大代表、高度重视代表建议办理工作表示感谢。他说国家发改委，湖南当前正全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设现代化新湖南，希望国家发改委一如既往支持湖南经济社会高质量发展。

苏伟表示，国家发改委将办理代表建议作为回应代表关注、改进作风的重要工作内容。有关司局将认真吸纳湖南代表团和在湘全国人大代表的意见建议，将根据建议的不同情况分类沟通办理或回复。对于已经达成共识的建议，发改委各相关司局要主动与湖南相关部门沟通。对于一些确实需要研究的建议，要抓紧时间研究，及时给出回复。

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英皇金融国际特约分析师海啸：短期调整仍是逢低配置时机

观点：连续四个月PMI数据看，经济有所回升，但整体看仍属反抽，下行压力依旧较大。不过，数据回升短期对市场或有提振。此外，在基本面和流动性相对稳定的支撑下，市场整体保持向好基础。去年四季度央行降准以及调降LPR之后，开年央行下调MLF以及逆回购利率，货币宽松周期逐步开启，流动性充裕预期下，市场整体仍有提振。短期，三大指数悉数下跌迎来调整共振，但政策托底明显下，市场调整空间有限。短期仍有反复，但类似此前大幅下跌阶段可能已经结束，整体震荡筑底下，逢低仍是低吸以及战略性配置的时机。

昨日三大指数震荡中迎来调整，我们把昨天的调整视为短期的技术调整，尤其是3月17日跳空上行以来的上行过程中，由于成交量萎缩以及对于回补缺口的担忧，这里的调整，仍是技术层面。当然，从基本面看，目前政策托底明显，货币宽松周期开启之下，整体流动性还是有支撑的。从昨日的调整趋势看，首先实现了我们预期中的调整共振，也就是在反弹过程中，三大指数单日全部走低，而且没有再创此次反弹的新高。按照指数共振的趋势，往往一致性形成之后，市场便会迎来新的变化。也就是说，昨日之后，接下来指数要么继续调整，要么可能随时结束调整迎来新的反弹。

而今日两大指数不同的开盘情况，也预示短期是有分歧的，结合近期市场的支撑以及昨日调整中的抵抗，这说明这里继续出现大幅调整的意愿和可能性不大。在没有完全回补缺口下，或许还有反复探底回升的趋势。而即便这里回补了缺口，在近期全球市场情绪回升以及国内政策面提振下，市场整体向好的趋势未变，短期调整仍是逢低进行配置的好时机。

从资金方面看，上午整体缩量，而本周二以来，两市整体成交也是不断萎缩，始终保持在万亿水平之下，这说明在反弹之后，短期市场还是惜售的，而且这种缩量整理也预示着市场整体调整力度不大，回撤空间有限；此外，从北向资金看，上一个交易日全天净卖出1.27亿，连续4个交易日维持净卖出，不过净卖出额度有所减少，有向好的可能。而且从上午看，外资净流出也在相对减弱，短期出逃力量在收窄。

板块方面看市场流动性，上午农林牧渔、纺织服饰以及房地产等板块走强，而电力设备、通信以及食品饮料、生物医药等板块走低，市场板块整体轮动，没有特别明显的主线。其实这也是当前市场反复以及震荡筑底的主要特征。这个时候，一些相对稳定和确定性强的板块，应该是重点的留意。比如随着季报行情的来临，高景气叠加政策持续受益的高端制造板块，如军工、新能源、半导体等市场流动性，可继续跟踪。而市场震荡和主线不明下，金融等低估值和攻守兼备的板块也值得配置；

总体上，我们认为在连续超跌反弹之后，随后上行动能的减弱以及短期超跌资金的获利出逃，市场或有阶段性的技术调整。但当前海外冲突放缓，情绪影响减弱，美联储降息靴子落地下，全球压制的流动性松动，叠加国内政策的托底，市场整体向好逻辑依旧，回调空间整体有限，同时调整也是逢低进行低吸以及战略性配置的好时机。

国家发展改革委系统解读5.5%左右经济预期增长目标

进一步出台实施扩大内需的政策举措、发挥好政策集成效应形成稳增长合力、有效应对各类风险挑战……在3月7日举行的国新办发布会上，国家发展改革委系统解读了如何实现今年5.5%左右的经济预期增长目标。记者获悉，未来，将进一步释放消费潜力，多措并举促进消费持续恢复，培育消费新增长点；适度超前开展基础设施投资，加快网络型设施等重点领域项目建设，充分调动市场主体投资积极性。

政府工作报告指出，经济增速预期目标的设定，是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。

国家发展改革委副主任连维良在发布会上表示，在应对各种风险挑战的过程中，我国积累了创新和完善宏观调控的丰富经验，宏观政策有空间、有手段，强化跨周期和逆周期调节，不搞“大水漫灌”式的强刺激，注重精准有效可持续国家发改委，在确保实现经济增长目标的同时，能够有效避免投资效益下降等负面效应。

连维良表示，在实现今年增长目标的实际工作中，将特别注重把握好三个方面。一是更加注重重大决策落地见效，进一步出台实施扩大内需的政策举措，努力保持外贸发展良好势头。二是更加注重宏观政策统筹协调国家发改委，发挥好政策集成效应，形成稳增长的政策合力；尤其是加强新出台政策的评估分析，有利于经济稳定的政策加快推进，有收缩效应的政策慎重出台。三是更加注重有效应对各类风险挑战，全力抓好粮食安全、能源安全和产业链供应链稳定，更加精准地做好疫情防控工作。

消费是最终需求，是经济增长的持久动力。2021年，有关部门有力有序推出一系列政策举措，推动消费提质升级，消费呈现恢复性增长态势。全年社会消费品零售总额44.1万亿元，比上年增长12.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动国内生产总值增长5.3个百分点，消费重新成为经济增长第一拉动力。

“但也要看到，这两年主要受疫情等因素影响，部分接触式、流动性、聚集性服务消费受冲击较大，去年全国交通客运量同比下降14.1%，国内旅游人次和收入仅分别恢复到2019年的54%和51%。所以促进消费持续恢复的任务还非常繁重。”国家发展改革委副主任胡祖才说。

政府工作报告对做好2022年促消费工作做出了全面部署，提出“提升消费能力”、“发展消费新业态新模式”等。胡祖才表示，国家发展改革委将坚定实施好扩大内需战略，在精准有效防控疫情的基础上，进一步释放消费潜力，多措并举促进消费持续恢复。

其中，在提升消费能力方面，全面强化就业优先政策，以更加充分、更高质量就业带动劳动者增加收入。进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，夯实扩大消费的根基。同时，培育消费新增长点。更好顺应常态化疫情防控需要，积极发展线上消费，推动线上线下消费深度融合，培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。

扩大有效投资是扩内需的“另一翼”。政府工作报告提出，积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和 “十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。

国家发展改革委副主任林念修表示，下一步，将加快重点领域项目建设。加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；超前部署前瞻性设施，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设，及时启动一批预研项目，持续提升我国原始创新能力。

“新型基础设施主要由市场主体投资建设，将进一步放宽准入领域，降低投资门槛，让社会资本在这个领域充分发挥作用。”林念修说，要给足政策，加大对新型基础设施建设的信贷支持力度，创新金融工具、拓宽融资渠道，特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。