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中非合作论坛北京峰会后续行动落实工作取得阶段性成果(组图)

新华社北京６月３０日电 中国国务院总理温家宝２９日函贺非洲联盟第十一届国家元首和政府首脑会议在埃及沙姆沙伊赫召开。贺函全文如下：

沙姆沙伊赫非洲联盟国家元首和政府首脑会议：

值此非洲联盟第十一届国家元首和政府首脑会议召开之际，我谨代表中国政府，并以我个人名义，向会议致以热烈的祝贺。

非盟成立６年来，在维护地区和平与稳定，促进非洲经济和社会发展，推动非洲一体化进程等方面发挥了重要作用，得到了国际社会的积极评价。今年是非盟建设中不平凡的一年。非盟确定了建立非洲联盟政府的终极目标。我们为非盟的发展感到高兴，衷心祝愿非盟在引领非洲国家联合自强、发展振兴的过程中不断取得新进展。

当前，中非关系继续全面、快速发展，各领域务实合作稳步推进。中非合作论坛北京峰会后续行动落实工作取得阶段性成果，给双方带来实实在在的利益。特别值得一提的是，在中国四川遭受特大地震灾害后，兄弟的非洲国家政府和人民给予了中方宝贵的支持和援助，生动体现了患难与共的真挚情谊。中国政府和人民对此铭记在心，并将永远同非洲国家和人民站在一起，携手应对各种挑战，共谋和平与发展。

再过一个多月，第２９届奥林匹克运动会将在北京举行。我们热烈欢迎非洲各国代表团来华出席这一世界体坛盛会，并祝愿非洲运动员取得优异成绩！

预祝本届非盟首脑会议圆满成功！

中华人民共和国国务院总理温家宝

二００八年六月二十九日于北京

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背景资料：非洲联盟

新华社埃及沙姆沙伊赫６月３０日电

记者 郭春菊 陈寂

非洲联盟（非盟）第十一届首脑会议３０日在埃及沙姆沙伊赫开幕。来自非盟５３个成员国的国家元首、政府首脑或代表将讨论非洲和平与安全、农业发展以及全球粮食和能源价格上涨等问题。此次峰会的主题为“实现水和卫生的千年发展目标”。

非盟是继欧盟之后成立的第二个重要的地区国家联盟，是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体。它的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定，推行改革和减贫战略，实现非洲的发展与复兴。

非盟的前身是成立于１９６３年５月２５日的非洲统一组织。２００２年７月，非盟正式取代非统组织。非盟现有５３个成员国，总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

作为非洲大陆的地区性组织，非盟自成立以来为消除地区贫困、促进非洲大陆经济发展、维护地区和平作出了积极努力。

非盟致力于建设一个团结合作的非洲，力争各成员国在重大国际事务中能够用一个声音说话。非盟还积极落实２００１年发起的“非洲发展新伙伴计划”，推动各成员国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助，以促进非洲大陆经济一体化。

在维护地区安全、调解地区战乱和冲突方面，非盟也采取了积极行动。非盟参与调解布隆迪、刚果（金）、利比里亚、索马里、科特迪瓦和苏丹等国的冲突，有效地避免了上述国家的安全局势进一步恶化，使非洲大陆出现了“摒弃暴力，寻求和平”的良好势头。

背景资料：历届非盟首脑会议

新华社埃及沙姆沙伊赫６月３０日电

记者郭春菊陈寂

首脑会议是非洲联盟（非盟）最高权力机构首脑会议，其主要职责是制定非盟的共同政策、监督政策和决议的执行情况、向执行理事会和委员会下达指示等。

首脑会议每年召开一次，从２００５年起改为每年两次，其中一次在总部，另一次可应邀在成员国举行。在成员国提出要求并经三分之二成员国同意后，非盟可召开特别首脑会议。截至目前，非盟共举行了１０届首脑会议和２次特别首脑会议。

２００２年７月９日至１０日，非盟在南非德班举行第一届首脑会议首脑会议，宣布非盟正式成立。

２００３年２月３日，非盟在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行特别首脑会议，通过了非盟宪章修订案。

２００３年７月１０日至１２日，非盟第二届首脑会议在莫桑比克首都马普托举行。与会领导人商讨了“非洲发展新伙伴计划”、消除地区冲突和防治艾滋病等议题。

２００４年２月２７日至２８日，非盟在利比亚海滨城市苏尔特举行特别首脑会议，通过了有关水资源利用及农业可持续发展的决议。

２００４年７月６日至８日，非盟第三届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。会议敦促成员国加紧落实“非洲发展新伙伴计划”，加速非洲一体化进程。

２００５年１月３０日至３１日，非盟第四届首脑会议在尼日利亚首都阿布贾召开。会议同意分别设立专门委员会，研究加强非洲在联合国的作用以及如何加快非洲经济一体化进程等问题，并同意签署有关互不侵犯和共同防御等方面的协议。

２００５年７月４日至５日，非盟第五届首脑会议在利比亚海滨城市苏尔特举行。会议重点讨论了非洲发展、外债、减少贫困、地区冲突、一体化进程和非盟在联合国改革问题上的立场等问题。

２００６年１月２３日至２４日，非盟第六届首脑会议在苏丹首都喀土穆举行。会议的主题是“教育与文化”。

２００６年７月１日至２日，非盟第七届首脑会议在冈比亚首都班珠尔举行。会议的主题为“推动经济共同体与地区一体化协调发展”。

２００７年１月２９日至３０日，非盟第八届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。会议的主要议题是科学技术开发与研究对非洲发展的作用。

２００７年７月１日至３日，非盟第九届首脑会议在加纳首都阿克拉举行。会议讨论了建立非洲联合政府及“非洲合众国”的问题。

２００８年１月３１日至２月２日，非盟第十届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。会议的主题是“非洲工业发展”。

日元 人民币六年来首次跻身全球前四大活跃货币(组图)

《上海证券报》22日刊发文章《超越日元！人民币成全球第四大货币》。文章称，国家外汇管理局最新数据显示，2018年至2021年间，外资累计净增持境内债券和股票超过7000亿美元，年均增速34%。

与此同时，人民币全球活跃度再上新台阶。环球银行金融电信协会（SWIFT）最新数据显示，2021年12月，在基于金额统计的全球支付货币排名中，人民币在国际支付中的份额占比升至第四。这也是自2015年8月以来，人民币国际支付全球排名首次超越日元，跻身全球前四大活跃货币。

2021年12月全球主要货币支付金额排名（郭晨凯制图）

外资4年净增持境内债股超7000亿美元

“金融市场对外开放，人民币资产吸引力增强。外资增加对人民币资产的配置，逐渐成为资金跨境流入的重要渠道。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英1月21日在国新办就2021年外汇收支数据举行的新闻发布会上说。

王春英表示，在外资增加对人民币资产的配置方面，有三个特点比较突出：

一是增长速度快。2017年扩大资本市场开放以来，2018年到2021年，外资累计净增持境内债券和股票超过7000亿美元，年均增速34%。

二是提升潜力大。当前，外资在我国股市和债市中的占比保持在3%至5%水平，与日本、韩国、巴西等发达经济体、新兴经济体相比都比较低，未来提升潜力比较大。

三是投资价值高。人民币资产与发达经济体、新兴经济体资产价格、收益的相关度比较低，是国际投资组合分散风险非常好的选择。

人民币六年来首次跻身全球前四大活跃货币

来自SWIFT的最新数据显示，2021年12月日元，在主要货币的支付金额排名中，美元、欧元、英镑分别以40.51%、36.65%、5.89%的占比位居前三位。日元占比降至2.58%，从此前的第四位下滑一位，降至第五。

人民币上升一位，跻身全球前四大活跃货币。这也是人民币国际支付全球排名自2015年8月以来，首次超越日元。

从比例来看，人民币全球支付占比由2021年11月的2.14%升至12月的2.7%；从金额来看，2021年12月，人民币支付金额较11月增加了34.6%，同期全球所有货币支付金额总体增加了6.44%。

光大银行金融市场部分析师周茂华对记者表示，2021年12月，人民币在全球支付中占比进一步提升，与我国外贸活跃及人民币资产吸引外资持续流入的表现基本一致。

“国内疫情防控态势向好，经济整体运行在合理区间，结构持续优化，人民币国际化稳步推进，人民币汇率整体运行平稳，海外贸易各方对人民币作为结算支付工具的意愿不断增强。”周茂华说。

人民币有望成为第三大储备货币

人民币在支付领域活跃度不断提升的同时，其作为官方储备货币的地位也在不断巩固。

国际货币基金组织（IMF）最新发布的“官方外汇储备货币构成（COFER）”数据显示，2021年第三季度，人民币在COFER中占比再度上升，创下2016年第四季度IMF报告该数据以来的新高。

2021年第三季度日元，人民币在全球外汇储备中的占比由2021年二季度的2.61%升至2.66%，位居全球第五位。这也是IMF自2016年开始公布人民币储备资产以来的最高水平。“近年来，全球外汇储备资产中，人民币占比也在稳步提升，反映全球央行对人民币资产青睐有加。”周茂华说。

业内预计，人民币外汇储备占比仍有较大提升空间，相应的，外资增持人民币债券也还有很大潜力。

“2022年，尽管全球市场依然存在大量不确定因素，但人民币债券市场仍将是全球投资者进行多元化投资时的有利选择。”德意志银行集团大中华区宏观策略主管刘立男认为，由于中美十年期国债的利差长期维持高位，全球投资者对人民币资产的持有比例相对较低，且中国金融市场对外开放不断深入，全球投资者仍将持续加码人民币资产。

这也将推动人民币在国际舞台发挥更重要的作用。周茂华表示，从趋势看，人民币全球支付占比与中国经济体量、贸易量仍不匹配，相对于美元、欧元等仍有很大的发展空间。国内经济长期发展向好，人民币稳步推进国际化，国内加快构建双循环发展格局，未来人民币在国际中支付、投资、储备作用不断增强。

摩根士丹利研究部预测，贸易加权人民币可能长期保持波动中升值的趋势，预计到2030年，人民币有望成为仅次于美元和欧元的第三大储备货币。

央行：2021年中国人民银行稳健货币政策要灵活精准合理适度适度

央行网站1月6日消息，2021年中国人民银行工作会议1月4日上午以视频形式召开。会议分析了当前形势，部署2021年工作。会议要求，一是稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。完善货币供应调控机制，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全市场化利率形成和传导机制，深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。深化人民币汇率市场化改革，加强宏观审慎管理，引导市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

二是继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款两项直达实体经济的货币政策工具。继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、科技创新、小微和民营企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。牵头发挥金融支持小微企业政策合力。做好脱贫攻坚与乡村振兴金融服务有效衔接。

三是落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。做好政策设计和规划，引导金融资源向绿色发展领域倾斜，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力，推动建设碳排放交易市场为排碳合理定价。逐步健全绿色金融标准体系，明确金融机构监管和信息披露要求，建立政策激励约束体系，完善绿色金融产品和市场体系，持续推进绿色金融国际合作。

四是加快完善宏观审慎政策框架，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理。加强系统性金融风险监测评估，分步推动建立宏观审慎压力测试体系。加快建立健全跨境资本流动等重点领域宏观审慎管理框架。完善金融控股公司监管制度体系。

五是持续防范化解金融风险。加强风险排查，做好风险应对。完善风险防范处置长效机制，压实金融机构和股东主体责任、地方政府属地责任、金融监管部门监管责任和最后贷款人责任。完善存款保险制度建设和机构设置。加强互联网平台公司金融活动的审慎监管。坚决落实党中央、国务院关于强化反垄断和防止资本无序扩张、统筹金融发展与金融安全的决策部署，抓紧补齐监管制度短板。强化支付领域监管，个人征信业务必须持牌经营广义货币，严禁金融产品过度营销，诱导过度负债，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。确保金融创新在审慎监管前提下发展，普惠金融服务质量和竞争力稳中有升。

六是深度参与全球金融治理，严密防控外部金融风险，稳步扩大金融双向开放。妥善应对低收入国家债务问题。进一步扩大金融业高水平开放，推动全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。深度参与全球金融治理，切实维护多边主义。

七是稳慎推进人民币国际化。着眼于服务实体经济，顺势而为，促进贸易投资便利化。完善人民币使用相关政策制度。继续推动金融市场高质量双向开放。促进本外币、离岸在岸市场的良性协调发展。

八是深化金融市场和金融机构改革。牵头制定债券市场发展规划，推动完善债券市场法制，促进基础设施互联互通。健全多渠道债券违约处置机制。推动完善债券市场统一执法框架，加大对债券市场逃废债、欺诈发行等违法违规行为查处力度。落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，完善金融支持住房租赁政策体系。引导大型银行下沉服务重心广义货币，推动中小银行完善公司治理，聚焦主责主业。

九是持续改进外汇管理和服务。稳妥有序推进资本项目开放。支持企业合理审慎运用外汇衍生品管理汇率风险。加快完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以“零容忍”态度严厉打击外汇领域违法违规行为。集约高效做好外汇储备经营管理，维护外汇储备规模基本稳定。

十是提升金融服务和管理水平。统筹推进金融法治体系建设。进一步提升央行研究工作影响力。扎实做好“十四五”国家规划纲要金融重点内容与金融业“十四五”规划的研究编制工作。扎实推进金融业综合统计。完善现代中央银行财务制度建设。深入推进支付行业治理现代化。提升金融科技应用和管理水平。稳妥开展数字人民币试点测试。推动国库高质量发展。深化征信在数字金融和经济治理中的应用。提高反洗钱调查和监测工作效率。进一步提升内部管理的规范性和有效性。