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今年首次把城镇调查失业率列入预期目标城镇登记失业率4.5%以内

城镇调查失业率首次纳入预期目标——

真实反映就业状况 体现共享发展要求

今年的《政府工作报告》提出“城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内”的预期目标。3月20日，国务院总理李克强在会见中外记者并回答提问时表示，今年《政府工作报告》首次把城镇调查失业率列入预期目标，就是为了更加充分地反映城乡就业状况，也可以说这是自加压力。

“调查失业率是从人口抽样调查获得的数据，包括了城镇常住人口中的失业情况，代表了总体情况，是从宏观层面分析经济发展和就业发展状况的重要指标。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣在接受经济日报·中国经济网记者采访时表示。

据国家统计局介绍，调查失业率与登记失业率的主要区别之一，体现在数据来源的不同：前者的失业人口数据来自劳动力调查，而后者的失业人口数据来自政府就业管理部门的行政记录。

莫荣认为，今年首次把调查失业率与登记失业率并行作为预期目标的目的有两个，一是更全面反映就业状况，解决那些没有登记的失业群体情况；二是能够更好体现共享发展要求，调查失业率涵盖了农民工等城镇常住人口，全面掌握其就业状况并给予及时帮助，让他们共享发展成果。此外，调查失业率也方便与国际进行对标比较。

从近年数据看，城镇调查失业率普遍高于登记失业率，今年《政府工作报告》首次把城镇调查失业率列入预期目标，既是为了更加充分地反映城乡就业状况，也彰显了以人民为中心的发展思想。

人力资源和社会保障部公布的数据显示，今年前两个月，我国城镇新增就业176万人，同比略有下降。随着经济结构调整，就业的结构性矛盾依然十分突出，企业招工难、劳动者就业难的现象日益凸显。

莫荣表示，高质量就业意味着充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系，但实现高质量就业面临一些挑战：一是我国每年新进入就业市场的劳动力总量不减，但由于科技不断进步，可能在短期内导致就业岗位减少；二是传统就业服务的理念、手段等仍相对落后；三是就业歧视现象在一定范围内仍然存在。

对就业工作的重视，已在今年财政支出预算上得到体现。财政部近日公布的2018年中央财政预算显示，社会保障和就业支出预算数为1180.16亿元，比2017年执行数增加92.52亿元，增长8.5%。

与此同时，更加积极的就业政策也在脱贫攻坚中不断发力。今年年初，人力资源和社会保障部、国务院扶贫办印发通知失业率，要求各地各有关部门做好2018年就业扶贫工作，努力扩大贫困人口就业规模，提高就业稳定性，确保零就业贫困户至少一人实现就业。

各地也在不断探索，深入开展劳务协作，大力加强就业服务，开展多种形式的技能扶贫行动。云南省永平县7个乡镇的75个村民委员会开展了肉牛养殖、蔬菜种植、茶艺师、厨师、绣娘、藤编工、砌筑工等培训416期，实现了全县建档立卡贫困户技能全覆盖的培训目标。

各地还着力优化创业服务，通过推动机构整合、促进政策覆盖等多种方式，当好创业者的“服务员”，进一步推动大众创业、万众创新。为让群众有更多工资性收入、经营性收入和财产性收入，江苏省徐州市重点推动大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进等计划落地。截至去年年底失业率，徐州市享受各项创业补贴达到62454人次。

莫荣表示，实现高质量就业，一方面要坚定实施就业优先战略和积极的就业政策，在制定宏观经济政策时优先考虑高质量就业，通过建立就业预测和失业预警系统，解决好短期的就业冲击，让就业结构顺利完成转换；另一方面，要全方位完善就业服务，依靠“互联网+”等现代科技手段提高服务能力，大力发展人力资源服务产业，通过市场化的民营人力资源服务，满足劳动者多样化的就业需求。政府还要承担起维护公平就业的责任，畅通劳动力和人才流动通道，查找并消除影响平等就业的制度障碍，使人人都有通过劳动实现自身发展的机会。（记者 韩秉志）

券商 证券公司分类评价结果出炉国都证券川财证券网信证券

记者|陈靖

7月23日晚间，2021年证券公司分类评价结果出炉。

根据界面新闻记者梳理统计，AA级券商共有15家，A级券商35家，BBB级券商18家，BB级券商16家，B级券商5家，CCC级券商11家，CC、C、D级各1家，分别是国都证券、川财证券、网信证券。

值得注意的是，今年瑞信方正（A级）、高盛高华（BBB）、摩根士丹利华鑫（BBB）、甬兴证券（BB）、金圆统一（B）首次加入评级。

证监会公布2020年证券公司分类结果，根据《证券公司分类监管规定》，证券公司分为A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E等5大类11个级别。

15家券商被评为AA级，恒泰、国都连降4级

2021年AA级券商共有15家，分别是：安信证券、东方证券、中金公司、华泰证券、平安证券、银河证券、招商证券、中信建投、中信证券、光大证券、广发证券、国泰君安、国信证券、申万宏源和兴业证券（排名不分先后）。其中，国泰君安和招商证券连续第14年被评为AA级券商。

A级券商共有35家，分别是北京高华、财达证券、财通证券、长城证券、长江证券、东方财富、东莞证券、东海证券、东吴证券、东兴证券、方正证券、国金证券、国开证券、华安证券、华宝证券、华创证券、国元证券、华林证券、华西证券、华鑫证券、南京证券、瑞信方正、瑞银证券、山西证券、开源证券、首创证券、五矿证券、西部证券、西南证券、浙商证券、中航证券、天风证券、中泰证券、中天国富、中银国际（排名不分先后），较上年增加3家。

今年共有10家券商从A级被降级，分别是渤海证券、恒泰证券、东北证券、华兴证券、海通证券、信达证券、中原证券、银泰证券、第一创业、国联证券。

也有券商新进入A级券商，东海证券由CC连升5级至A级，首创证券由CCC上升4级至A级，长城证券由C连升3级至A级，广发证券证券由BBB连升2级至AA级，财达证券由BBB升1级至A级，国元证券由BBB上升1级至A级，南京证券由BBB上升1级至A级，西南证券由BBB上升1级至A级，中航证券由BBB上升1级至A级。

下调1级的券商有15家：国金证券、中泰证券、渤海证券、华兴证券、信达证券、中原证券、粤开证券、大同证券、国融证券、红塔证券、九州证券、世纪证券、万联证券、湘财证券、大通证券。

下调2级的有8家券商：银泰证券、海通证券、野村证券、第一创业、国联证券、万和证券、摩根大通(中国)、中邮证券。值得注意的是，本次海通证券首次跌出A级券商，连降两级，成为下跌最为严重的头部券商。

级别下调3级的券商有3家：长江证券，大通证券，川财证券。

恒泰证券和国都证券级别下调4级，恒泰证券由A降至CCC级；国都证券由BBB降到CC，连降5级，降级最惨。

此外，网信证券成为唯一一家D类券商，评级与上年持平。

按照分类监管规定，证券公司在评价期内存在挪用客户资产、违规委托理财、财务信息虚假、恶意规避监管或股东虚假出资、抽逃出资等违法违规行为的，将公司分类结果下调3个级别；情节严重的，将公司分类结果直接认定为D类。D类券商风险管理能力低券商，潜在风险可能超过公司可承受范围。

2019年，网信证券曝出重大负面事件。网信证券则被证监会点名“存在重大风险隐患”，在辽宁证监局工作组的指导下开展工作。在2019年分类评级中被打出D级的评价。

分类结果具体影响哪些业务？

近年来，分类监管制度对促进证券公司加强合规风控、提升核心竞争力发挥了积极的正向激励作用，得到行业和市场认可。随着愈来愈多业务规则与分类监管挂钩，券商分类结果往往备受关注。通常来讲，证券公司分类评级结果影响主要体现在以下几个方面：

一是股权质押业务。按照分类监管原则对证券公司自有资金参与股票质押回购交易业务融资规模进行控制：

分类评价结果为A，自有资金融资余额不得超过公司净资本的150%；分类评价结果为B，自有资金融资余额不得超过公司净资本的100%；分类评价结果为C，自有资金融资余额不得超过公司净资本的50%。

二是证券公司场外期权业务。场外期权新规明确对交易商实行分层管理，证券公司被分为一级交易商和二级交易商券商，两者之间交易权限差距巨大。具体如下：

1、证券公司开展场外期权业务，分为一级交易商和二级交易商。

2、最近一年分类评级在A类AA级以上的证券公司，经中国证监会认可，可以成为一级交易商；最近一年分类评级在A类A级以上的证券公司，经中国证券业协会（以下简称协会）备案，可以成为二级交易商。未能成为交易商的证券公司不得与客户开展场外期权业务。

3、一级交易商可以在沪深证券交易所开立场内个股对冲交易专用账户，直接开展对冲交易。

一级交易商应当根据自身合约设计要求及标的范围确定是否接受二级交易商的个股对冲交易。一级交易商应当建立公平、公正的个股期权报价机制，不得利用交易优势地位等进行不正当竞争。

4、二级交易商仅能与一级交易商进行个股对冲交易，不得自行或与一级交易商之外的交易对手开展场内个股对冲交易。

二级交易商应确保其与对手方和一级交易商分别达成的个股期权合约挂钩标的、合约期限、合约规模、收益结构等交易要素基本保持一致。

三是直接钩挂新业务申请。证券公司分类结果将作为确定新业务、新产品试点范围和推广顺序的依据。

四是直接钩挂投保基金上交额。中国证券投资者保护基金公司根据证券公司分类结果，确定不同级别的证券公司缴纳证券投资者保护基金的具体比例。根据2013年证监会“证监会公告〔2013〕22号”通知，保护基金规模在200亿元以上时，AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D等10级证券公司，分别按照其营业收入的0.5%、0.75%、1%、1.5%、1.75%、2%、2.5%、2.75%、3%、3.5%的比例缴纳保护基金。

五是是直接钩挂券商债券业务。当前，无论券商自身发债，还是作为投行给企业发债，都与证券公司自身的评级息息相关。自身评级低的，自身发债成本自然就高，作为投行在市场上承揽债券项目优势就不足。

六是银行贷款授信。券商信用业务无疑最为赚钱，但信用业务对现金流的要求也非常高，不少证券公司纷纷从银行获得一定额度的授信贷款，用以周转流动性。但如果券商分类评级不高，素以风险管理著称的银行，自然“三过你家门而不会入”了。

巴菲特不断加码对石油股的投资(-)

今年以来，巴菲特不断加码对石油股的投资。根据伯克希尔·哈撒韦公司最新提交给美国证券交易委员会（SEC）的文件，上周周三、周四、周五连续三天，连续增持了约6100万股的西方石油的股票。观察西方石油的股价表现发现，其在上周五大涨18%，单周累计上涨45%，最新股价至2020年最低点已上涨超550%。

不过与之操作相反的是，素有“华尔街狼王”之称的卡尔·伊坎在近期出售了其在西方石油公司剩余的全部股份。知情人士称，伊坎在对西方石油公司的投资中获利约10亿美元。

周一（3月7日），国际油价集体大涨，美油4月合约涨4.01%报120.32美元/桶，盘中一度涨至130.5美元，涨幅近13%，创2008年以来新高；布油5月合约涨5.07%报124.1美元/桶，盘中一度涨至139.01美元。美股石油股普涨，埃克森美孚涨3.6%，雪佛龙涨2.14%，康菲石油涨1%，斯伦贝谢涨8.12%，休斯顿能源涨494.74%。

不过，美股三大指数集体收跌，道指跌2.37%，纳指跌3.62%，标普500指数跌2.95%。航空股、科技股纷纷下挫，热门中概股也多数下跌。

巴菲特连续三天扫货西方石油

随着国际油价节节攀升，巴菲特又重拾了两年前清仓的石油股，正在不断加码对西方石油的投资。

根据伯克希尔·哈撒韦公司最新提交给美国证券交易委员会（SEC）的文件显示，上周周三、周四、周五连续三天，伯克希尔·哈撒韦公司在投资组合中增持了约6100万股的西方石油的股票，买入价格从47.07美元到56.45美元不等。截至上周五，伯克希尔·哈撒韦共持有西方石油9120万股普通股。

此举表示伯克希尔·哈撒韦公司或已行使部分权证。稍早之前的数据显示，3月1日，伯克希尔·哈撒韦公司已持有约2900万股西方石油公司普通股，此外还通过权证持有8000多万股西方石油公司普通股，合计持有的西方石油公司股份数达到1.13亿股，占比约12.17%。

据悉，西方石油公司于1920年建立，总部位于美国加利福尼亚州洛杉矶，主要开采石油和天然气。西方石油公司的业务范围包括美国、中东、北非和南美，是美国第四大石油和天然气公司。

事实上，巴菲特很早就开始布局西方石油，早在2019年，伯克希尔·哈撒韦就投资100亿美元，协助西方石油并购安达科石油（Anadarko）。伯克希尔·哈撒韦持有的西方石油公司大量认股权证就是当初敲定协议时获得的。当时，巴菲特接受采访时曾表示，这些举措是对油价长期上涨的押注。

不过，2020年第二季度巴菲特选择了清仓。2020年，因受新冠疫情的影响，西方石油股价走势疲软，2020年10月时曾一度跌至8.5美元/股，是2000年以来的最低水平。巴菲特在当年的股东大会上承认误判了油价走向。

今年以来，受国际油价上涨等多重因素，西方石油股价一路攀升，年内涨幅已接近翻倍。其中上周五上涨18%，上周累计上涨45%。最新股价收于55.38美元/股，至最低点上涨超550%。

SEC文件显示，伯克希尔·哈撒韦哈撒韦目前所持有西方石油公司股份全部为今年增持。所以此举是否为“追高”巴菲特，还有待市场验证。

另外，伯克希尔·哈撒韦目前主要持有的能源股还包括能源巨头雪佛龙，其主要业务领域为石油及天然气工业。伯克希尔·哈撒韦建仓雪佛龙始于2020年第四季度，目前，雪佛龙系其前十五大重仓股之一。

“华尔街独狼”伊坎清仓西方石油

与巴菲特操作相反，素有“华尔街狼王”之称的卡尔·伊坎在近期出售了其在西方石油公司剩余的全部股份，知情人士称，伊坎在对西方石油公司的投资中获利约10亿美元。

根据伊坎周日发给西方石油公司董事会的一封信，他一直在减持持有的公司股份，最近几天出售了最后剩余的股份。据报道，伊坎之所以清仓离场，除油价回升外，还有一个重要原因是他一直对2019年西方石油公司以高达380亿美元收购阿纳达科石油公司（Anadarko Petroleum Corp．）感到不满，认为收购阿纳达科是一个考虑不周的防御举措。

伊坎在信中还表示，其在西方石油公司董事会的两名代表也将辞职，这是当初新冠疫情爆发时与该公司达成的和解协议所要求的。

据悉，在西方石油公司股价2020年3月暴跌后巴菲特，伊坎加大对该公司的投资力度，将持股比例从2.5%提高到10%左右。就在去年8月份，伊坎还持有西方石油6.94%的股份。

国际油价创近十四年新高

自上月俄乌局势急速变化，国际油价节节攀升。香港万得通讯社报道，周一（3月7日），国际油价再度集体大涨，美油4月合约涨4.01%报120.32美元/桶，盘中一度涨至130.5美元，涨幅近13%，创2008年以来新高；布油5月合约涨5.07%报124.1美元/桶，盘中一度涨至139.01美元。消息面上，美国国务卿布林肯3月6日表示，美国正在与其欧洲盟友合作，共同研究禁止进口俄罗斯石油的可能性，以此作为对俄罗斯的新制裁措施。

美国石油股也在周一迎来普涨，埃克森美孚涨3.6%，雪佛龙涨2.14%，康菲石油涨1%，斯伦贝谢涨8.12%。尤其值得注意的是，休斯顿能源上涨494.74%。据悉，该公司是一家独立石油天然气公司，专注于开发，勘探，采集，收购，以及生产美国墨西哥湾沿岸以及南美洲天地区的然气和原油资源。公司的油气储量和业务主要集中于南美洲哥伦比亚地区以及墨西哥湾沿岸，特别是德州和路易斯安那。

欧美关于禁止进口俄罗斯石油的讨论，使得投资者正在密切关注全球能源供应中断的潜在经济后果。

据悉，俄罗斯是全球第二大石油生产国，欧洲对俄罗斯的能源供给有较大的依赖，而乌克兰则是俄罗斯能源通往欧洲的主要渠道之一。2021年，俄罗斯原油出口量接近2.3亿吨，德国、荷兰和波兰的炼油厂原油进口占俄罗斯原油出口总量的48%，经乌克兰向欧盟出口的俄罗斯原油转运量为1190万吨。

有分析人士曾表示，俄罗斯作为世界重要的能源供应国，一旦出现问题，卡塔尔、沙特等能源供应国难以弥补供应缺口，可能进一步恶化市场供应。俄罗斯国家能源安全基金副主席阿列克谢·格力瓦奇日前表示，欧盟不希望对俄罗斯的任何能源出口实施制裁，因为他们在这方面依赖于俄罗斯。

国际投资机构高盛在研报中表示，如果国际原油市场在夏季没有俄罗斯石油供应，届时国际油价或涨至150美元/桶，一旦油价突破每桶150美元，可能会出现需求破坏，也将破坏价格稳定性。

目前，市场上的投资者担心能源价格可能抑制经济增长，尤其是欧洲。欧洲股市普遍受到冲击，欧洲斯托克600指数周一下跌1.8%，德国股市周一下跌超过4%，德国DAX指数目前已较1月份创下的近期收盘高点下跌了20%。

周一，美股三大指数同样集体收跌，道指跌2.37%，纳指跌3.62%，标普500指数跌2.95%。航空股、科技股纷纷下挫，勒莫航空跌超18%，达美航空跌超12%，美国航空跌超11%。英伟达跌近7%，亚马逊跌超5%，谷歌跌超4%，特斯拉、微软跌超3%，苹果跌超2%。热门中概股多数下跌，哔哩哔哩跌超8%，小鹏汽车跌超7%，拼多多、百度跌超6%，京东跌超4%。

大宗商品价格上涨以及由此导致的通胀加速，令主要央行的下一步行动复杂化。在地缘事件爆发前，很多央行基本上就已经开始收紧货币政策。欧洲央行将于本周召开会议，投资者将关注其增长前景的变化，以及这对政策可能意味着什么。

美国联邦公开市场委员会(FOMC)也将于3月15日至16日召开会议，此前有分析称，预计届时将批准将基准短期借款利率上调25个基点。