中国经济增长的速度最近这些年是从一个比较高的位置开始下降的。经济危机之前，中国经济增长率曾经高到每年超过10%的增长，之后就一路下滑，到现在每年7%都不到了。但是你如果看失业率的数据，你会发现中国的失业率统计一直在4%左右的水平，甚至在最近这些年还有所下降。

4%的失业率在美国这样的国家都已经是非常低的水平。只有当经济比较繁荣的时候，才会达到4%到5%左右的失业率。而在经济衰退的时候，美国的失业率是可以达到10%的。

奥肯定律

1962年的时候，美国经济学家奥肯发现了一个统计上的规律，他发现在美国的数据里，1%的失业率的增长就伴随着大概2%的经济增长损失。换句话来讲失业率，失业率高的时候，经济增长率就比较低，这其中的道理其实并不复杂。

根据我们已经有的知识，经济增长有一个非常重要的来源，就是就业。如果你把就业看作是经济增长的一个要素的话，那么当然就业增长的快，经济增长就快。反之如果是失业率上升的话，那么生产要素的增长速度就慢下来了，经济增长的速度当然也就慢下来了。

产业结构调整

现在中国经济增长当中越来越依赖服务业的增长。服务业是相对于制造业来说，劳动密集型的产业，他雇佣大量的劳动力，但是经济增长速度却不快。这个时候很有可能就是在经济增长速度下滑的时候，失业率并不上升的。

还有一个原因，现在有很多新的就业增长点，比如说在一些互联网+的领域，大家看现在越来越多的人自己开网店，开微店做自己小老板，那么这种经济增长很有可能经济增长的速度并不是很快，但是却导致大量劳动力在这些岗位上工作却没有失业。

这样的一些现象都可以部分地解释，为什么中国的经济增长速度下来了，但是失业率却没有上升。但是今天我要给大家说的还不是这些原因，而是中国的一些制度性的因素。

中国的失业率是如何统计的？

在一般的市场经济国家，失业率的统计就是按照失业人口除以失业加上就业这样的一个指标来统计的。它表明在这个社会当中可以利用的劳动力资源有多少处在失业的状态。但是到了中国大家就要知道，中国公布的官方的失业率统计，实际上是中国城镇登记失业率。

中国的失业率实际上是城镇登记失业率。什么意思？首先它是一个登记失业率失业率，也就是说当你失业了以后，如果你到劳动就业部门去登记为失业，你可以去领取失业保险金，那么你就被当作失业了。

而在很大程度上，这种资格又跟你的户籍身份有关。换句话来讲，中国的所谓登记失业率，它的统计对象主要是城镇居民，也就是说大量在城镇工作的农民工群体，外来人口是不计入当地的城镇登记失业率的统计的。

所以在中国出现了这样一种非常特殊的现象，那就是大量农民工到了城市来打工，一旦他们失业的时候，他们不是去登记为失业，而是回到了农村老家。所以说在中国因为有了这样一种统计的制度和户籍身份的差异，结果导致大量的农民工群体即便在经济增长率下滑的时候失去了工作，他也不会进入到城镇居民的失业统计率当中。

由于中国这样的一个统计上的制度问题，再加上户籍身份对于农村劳动力的这样一种制度性的歧视，这就意味着农民工群体即便在经济增长率下滑的时候，他失去工作，也不会进入到我们的城镇登记失业率的统计。恰恰相反，正好是因为劳动力流动受到了阻碍，才导致了中国在经济增长下滑的时候，其实出现的不是失业，而是劳动力的短缺。

在今天中国社会当中存在的一些非常流行的说法，其实是值得推敲的，甚至可以说是没有道理的。比如说有的人认为说现在很多农村进城的打工群体数量越来越萎缩了，甚至相反有大量劳动力现在开始回到农村了。所以有人说城市化的动力没有了。

这句话其实不对的。中国城市存在大量劳动力短缺，如果农民进城的制度障碍去除的话，那么企业雇佣劳动力就会变得更加容易，企业的生产就可以增加的更快，经济增长率也会上升。

在未来中国要接轨国际的话，失业率的统计将用调查统计来取代掉当前的登记失业率的统计。也就是说中国现在已经开始慢慢调整到根据劳动力市场的调查来直接问你，你到底有没有失业，而不是根据你的户籍身份来判定你是不是登记为失业了。这样的话就会使得中国的失业率统计更加接近于真实的状况，也更加可以跟其他国家的数据进行对比。

同时在这样的完善制度的过程当中，中国未来也需要越来越自由的劳动力流动。劳动力在自由流动过程当中，始终去流动到收入更高就业机会更好的这样的一些地区去，它本身就是在有效地利用劳动力资源，它既可以增加就业，增加收入，也可以增加经济增长的动力，这才是中国发展的根本之道。

关于主播：

陆铭，复旦大学经济学博士、教授，2001复旦大学经济学博士。陆铭教授重视实地调研，足迹遍布全国，掌握了经济运行的大量第一手资料，他关于城市发展、土地和户籍制度的政策建议对相关改革产生了重要的推动作用。

陆铭教授将经济学的思维运用于中国的现实情境，形成一套掌握宏观经济的方法论，帮助你理解中国经济的现状和趋势，从而把握时代发展的机会，更理性地作出各种决策。