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四十年风雨同舟,深圳中行与外汇改革共成长

四十年峥嵘岁月,四十年众志成城,四十年开拓创新。

1979年,以国家外汇管理总局的成立为标志,中国外汇管理改革乘风起航。从外汇留成到经常项目可自由兑换,从汇率双轨制到有管理的浮动汇率,从资本管制到资本市场的不断开放,中国外汇改革一路践行服务实体经济的信念,步履坚定。

这趟风雨兼程的旅途,对于成立四十年风华正茂的深圳中行来说,尤为不同寻常。中行一代代外汇人随着外汇管理改革的步伐砥砺前行,从单一外汇窗口到全渠道跨境金融服务,一路奏响激情澎湃的乐章。

不忘过去 不畏将来

回首深圳中行的历史,不难发现,从特区创办初期最早开办、独家经营外汇业务到今天“建设新时代全球一流银行”的战略目标,与生俱来的外汇基因赋予了深圳中行光荣的使命。

在深圳中行老一辈员工的记忆里,深圳中行的起点是一条特殊的“外汇路”,这条“外汇路”的起点是罗湖区和平路上的两层小楼,终点是罗湖口岸的外币兑换点。而今,从那条单车骑出的“外汇路”,走出了昔日的罗湖口岸,走向了前海蛇口自贸片区、粤港澳大湾区,走向全球。

白手起家,敢闯敢试敢为人先

1978年,中国银行深圳办事处成立,独家提供外币兑换、派发侨汇、本外币存款等外汇服务。

1979年,为中国北方工业深圳公司开立首个港币账户,为中电工贸深圳公司开立首个美元账户。

1980年,作为外汇独家经营银行为企业提供外汇贷款,吸引外资,为经济特区发展添砖加瓦。

1981年,为中电工贸公司开出第一份国际信用证。

1986年,在罗湖口岸设立第一个外汇兑换点。

1987年,为大亚湾核电站发放36.82亿美元的基建贷款,为大亚湾核电站项目在国内的唯一融资银行。

1991年,在出口收汇核销管理政策下,推出外币汇票验票服务,支持企业出口创汇。

稳健发展,真抓实干服务客户

1994年,我国外汇体制改革,实行汇率并轨,实行银行结售汇制度,深圳中行率先提供结售汇服务。

1995年,越来越多进出口企业出现融资需求,深圳中行通过接受企业担保和抵押的方式,稳妥推进进口开证减免保证金、出口打包放款、押汇和贴现等融资服务。

1996年,国家外汇管理局发布国际收支申报制度,深圳中行为客户提供代填申报单和核销单等“三代三预”服务。

1996年,深圳中行作为唯一商业银行,配合海关和经发局推出加工贸易台账业务,切实服务深圳加工贸易企业。

1997年,经国家外汇管理局批准,中国银行独家试办远期结售汇业务,深圳中行积极为企业提供多样化的汇率保值产品。

2005年,配合人民币汇率机制改革,深圳中行为客户提供即期结售汇“一日多价”报价服务。

2007年,国家外汇管理局实施《个人外汇管理办法》,将个人年度结售汇额度提高至5万美元,深圳中行积极推进个人结售汇便利化渠道。

2010年,推出深圳首家电子银行自助结售汇服务。

2011年,深圳中行国际贸易结算业务量首破1000亿美元,近2万国际结算客户,国际结算市场份额持续稳居深圳第一。

2012年,国家货物贸易外汇制度改革,便利企业货物贸易外汇收支。

2012年,深圳中行成功举办以“百年中行、诚信兴商”为主题的大型外汇知识竞赛活动,进一步提升外汇合规意识。

创新思变,立意高远再创辉煌

2014年,中国银行深圳前海分行正式挂牌成立,助力前海蛇口自贸区企业发展。

2014年,深圳中行作为深圳碳排放权交易所唯一合作银行,试点为境内外投资者参与深圳碳排放交易提供跨境人民币金融服务与支持。

2014年,深圳中行为深圳市地铁集团有限公司办理首笔前海跨境人民币贷款,是迄今为止深圳市金额最大的前海跨境贷款。

2015年,直接投资外汇登记业务全面下放银行,深圳中行为深凯硅胶制品有限公司办理首笔直接投资外汇登记业务。

2015年,在中国(广东)自由贸易试验区挂牌成立首日,深圳中行率先完成首笔外币资本金意愿结汇业务。

2016年,资本市场进一步开放,“深港通”业务应运而生。中国银行获得“深股通”独家结算资格,是“港股通”五家指定结算银行之一。

2016年,深圳市外汇和跨境人民币业务展业自律机制成立,标志着管理方式从“他律”到“他律与自律相结合”的转变,深圳中行作为牵头行,致力于推动公平、公正、公开的外汇和跨境人民币业务市场环境的形成。

2016年,深圳中行为中石化盛骏投资(深圳)有限公司搭建跨境外币资金池,创全国“体量最大”“成员数量最多”的纪录。

2017年,深圳中行牵头举办深圳自律机制知识竞赛,历时4个月,700余个银行基层网点、5000余名一线员工,践行自律自管理念。

2018年,深圳中行作为粤港澳大湾区贸易金融区块链平台的核心参与方之一,在推进金融科技创新、推动跨境融资便利化等方面开展了大量实践。

2018年,深圳地区实施前海片区资本项目收入支付审核便利化措施,深圳中行成功落地首笔业务。

2018年,深圳中行提供深圳首家微信外币现钞预约服务。

2019年,深圳中行提供深圳首家外派员工境外薪酬不占额度结汇服务。

……

薪火相传 不忘初心

行史馆里,柔光灯下,一个个年轻而朝气蓬勃的面庞凝望着一件件旧物。在朗朗的解说声音中,仿佛一张波澜壮阔、气势恢宏的外汇管理改革历史画卷在眼前徐徐展开,向新员工们诉说着四十载已经发生及正在发生的历史。

一代又一代的深圳中行外汇人不忘初心、接力奋斗,他们是外汇改革创新历程的见证人,也是深圳中行外汇业务发展历史的创造者,他们以风华正茂的年纪、无怨无悔的青春,书写出深圳中行不惑之年的华美篇章。

关键词:三闯“禁区”

“上世纪80年代初期,几乎是在一张白纸上起步的深圳经济特区百废待兴,资金缺口巨大。”深圳市人民政府原分管金融副市长、深圳中行第三任行长张鸿义回忆,“在中国人民银行总行及中国银行总行的支持下,我们不断大胆改革创新,积极拓展新的业务领域,充分发挥银行在经济特区发展中的支柱作用。一方面努力改善和提高外汇专业银行服务能力和水平,另一方面根据市场发展需要,突破国有专业银行划界为牢开展业务的局限,配合外汇业务率先开拓人民币业务,为改善特区投资环境和深化国有专业银行改革探索道路,此为一闯”。

“为了支持蛇口工业区发展,1983年,我们突破了当时国有商业银行只能叙做企业流动资金,不能涉足基础设施建设贷款的限制,为中国改革开放第一炮响起的地方提供了首批6000万港币大额基建外汇贷款。1985年,配合和协助总行参与了我国第一座大型商用核电站——大亚湾核电站的合资谈判和项目融资活动,并且承办了此后该大型合资企业的综合金融服务。此为二闯。”

“第三闯是突破当时个人不得持有外汇的限制,针对当时较多深圳居民持有外汇的实际,开办个人外币存款业务,将百姓手中的外币集中起来,支持特区建设。”

张鸿义行长回忆起当年的峥嵘岁月,依然难掩激动之情。这种敢闯敢试的精神,激励着深圳中行40年间一路向前。

关键词:匠人本色

周玉如并不是一个多话的人,然而每一次述说在中行外汇业务的故事,他都是声情并茂,认真、激动的神色一如当年。

不管是去新疆调小钞,一路上不敢离开飞机座位半步;还是辗转多方,将错款32元归还给客户;抑或是不懂外语却熟知十几个国家的货币,无不彰显着周玉如着眼于微处、恪尽职守的工匠本色。周玉如说,那时候真的是心无旁骛,就是想着把工作做好,为客户提供高效高质的服务,所以工作热情特别高。

“1976年-1979年这三年期间,我都是在火车上工作的。”周玉如称。那时候广州每年举办两次交易会,很多外宾直接从香港坐火车到广州。根据当时的政策,国内不能使用外汇,人民币亦不能带出境外。这意味着,国外的人士进入中国国门以及出境,都必须要兑换货币。深圳中行因地制宜,专门安排了外币兑换团队在火车上服务。周玉如说,“每天都带10多种外币上火车,包括美元、英镑、马克、日元等等。”

周玉如曾在工作中两次遇到老布什。“我跟老布什见过两次面,帮他换外汇,他对我们的服务也非常满意。比较遗憾的是,没有合照留念。”然而,这段经历仿佛是深圳中行在外汇改革历史上给他颁的一个精神奖章,熠熠生辉。

关键词:专业担当

“信用证业务可是中国银行的金字招牌。你知道吗,现在很多境外的卖家都只收中国银行的信用证呢。”优雅的欧阳宁放下手中的咖啡,眼中难掩傲娇的神色。

入行30年,欧阳宁很早就与UCP结下不解之缘。“刚入行的时候,信用证业务都是高大上的业务,没有信用证就没有我们这栋分行大楼。”原来上世纪90年代初,作为当时深圳标志性建筑之一的国际金融大厦,在建造之际需要用到大量进口材料,这就有赖于大量进口信用证的开立。经历了从UCP400到UCP600,谈到信用证,欧阳宁如数家珍,“每个信用证,每个不符点,甚至每个反驳电的措辞,都应该被认真对待。”正是这种敬业精神,多年以来欧阳宁精益求精,使她成为经验丰富、专业过硬的国际业务好手。

不仅在专业领域,在客户营销方面欧阳宁也是一把好手。得益于国际结算方面的丰富经验,她深入市场第一线,为客户答疑解惑,解决客户的实际需求,为中行开拓了一个又一个优质的国际结算客户。

几十年来,欧阳宁与深圳中行共同成长。“我的每个时期都遇上了最好的时代!”何其有幸,最好的欧阳宁遇到了最好的时代。时至今日,即使做了多年信用证业务,欧阳宁依然充满热情,难以割舍对信用证业务的热爱之情。千万个欧阳宁们用专业担当的职业素养,坚持不懈地努力,为这个传统业务的明天奋力前行。

关键词:客户至上

“客户事无小事”,这个入行仅仅8年、脸上一直挂着爽朗笑容的阳光男孩经常这么说着,很难想象他就是某跨国大型知名科技公司的主管客户经理,曾荣获中行“公司金融业务先进个人”“优秀公司客户经理”等多个奖项。

入行伊始,刚毕业的刘东东被分配到中行万科城支行,从此开启了他与某跨国科技公司的缘分。“那个时候印象最深的是每天都有好多该公司的外籍员工来兑换外币”,刘东东回忆道。那个时候外籍员工要花大量的时间到柜面排队填单兑换外币,为了解决客户的实际需求,提高中行的服务效率,深圳市第一台外币自助兑换机落地该支行。刘东东就负责管理这台自助兑换机,协助外籍人士使用自助机兑换。“这台机器大大提高了外籍人士兑换外币的体验感,我们还受到了该公司人力资源部的表扬”,刘东东说起来脸上满满都是自豪。以人为本,是中行提供真诚服务的基础,贯穿深圳中行整个发展史。

“我曾经连给客户打电话都要打草稿想很久,害怕被拒绝,害怕失败。”刘东东笑着说道,谁能想到这样一位优秀的客户经理大学时代也是这样腼腆过。2016年应该跨国科技公司需求,刘东东作为主管客户经理,高效地全程主导行内对接流程并促成了该公司获得银行间外汇市场会员资格,成为第二家非金融企业成员。“历时2个月,从总行到外部监管,自上而下地反复沟通,当时没有别的想法, 就是要帮客户解决问题。”刘东东感叹道,脸上依稀还能看到那个时候的一股韧劲。

不断地遇到问题,面对困难,解决问题。在这个过程中,刘东东成长成为一个无畏失败、越挫越勇、敢于担当的优秀的客户经理。像刘东东这样的优秀客户经理还有很多,他们用激情、开放、胆识与创新的精神,服务客户,也见证甚至参与了外汇改革与发展,缔造属于自己的传奇。

开拓创新 扬帆起航

40年来,中国银行与外汇管理改革深度共鸣,在外汇管理每一次重大事件背后,中国银行始终扮演着改革创新“先行者”的角色;在外汇管理每一个关键节点上,中国银行总是以特色鲜明的业务给人们带来改革的“获得感”。事实上,这种紧贴市场、敢于创新的精神,已融入深圳中行的血脉,成为深圳中行人世代相传的优良基因。

创新急先锋,激流勇进

从背着麻袋换外币到全渠道外币兑换;从货物贸易纸质单据到电子化单证;从资本市场封闭到H股全流通,深圳中行一路走来,实践了无数个便利化措施的首单落地,创新了多个资本市场开放的先河。

2014年深圳中行与某集团终端合作的“某集团商城直连项目”荣获2014年欧洲金融“陶朱奖”。2015年12月,在美国《Global Finance》杂志的评选活动中,深圳中行“某集团上游供应商保理融资与现金管理产品组合方案”获“2015年最佳供应商融资方案奖”。在今年3月的“2018陶朱奖”评选颁奖典礼上,深圳中行为某大型央企搭建跨境本、外币资金池,相关方案荣获“最佳融资解决方案重点推荐奖”。

时代弄潮儿,再创辉煌

前海蛇口自贸片区是中国对外开放的新门户之一,也承担着金融创新的重任。目前,深圳中行已服务超过1万多家前海企业,前海跨境人民币贷款等业务客户包括深圳地铁、万科、中兴通讯在内的20多家国际知名企业,实际发放金额位列深圳地区银行同业前列。尤其值得一提的是,深圳中行率先开办跨境人民币前海贷款、本外币双向资金池等各项试点创新业务,叙做了中国银行首单QFLP业务。

为主动服务粤港澳大湾区建设,加快推动粤港澳联动发展,深圳中行积极投入人民银行湾区贸易金融区块链平台建设,成为平台创建方之一,中行提交的供应链融资方案获选为湾区贸易金融区块链平台一期实现的唯一方案。

40年外汇管理改革大潮激荡,40年深圳中行风雨同舟。站在历史的新起点,深圳中行将始终坚定“建设新时代全球一流银行”发展战略,秉承“客户为先、服务至上”的经营理念,不忘初心,不负使命,用激情燃烧岁月,用创新谱写篇章,为我国外汇改革的历史画卷添上中行元素。

40年,中国外汇市场迎巨变:从外汇紧缺到外储世界第一

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个人年度便利化额度管理_中国外汇市场年鉴_外汇券退出历史舞台

图为2002年3月21日,美国花旗银行上海分行正式对外营业。这是国内首家获准经营国内居民和企业外汇业务的独资外资银行。(新华社发)

中国外汇市场年鉴_个人年度便利化额度管理_外汇券退出历史舞台

图为在芬兰罗瓦涅米,一名中国游客使用支付宝消费。谢尔盖·斯捷潘诺夫摄(新华社发)

个人年度便利化额度管理_外汇券退出历史舞台_中国外汇市场年鉴

曾经的外汇券。图片来源:中国人民银行贵阳中心支行

国庆假期,北京居民邓晓静和家人一同去日本旅行,境外支付的便利度让她消费格外顺畅。“支付宝、微信,再加上银联卡,花钱的事儿基本都能搞定。”出国前,她曾换了一些外币,最终只在买饮料、打出租车时用了一点。

从外汇收支计划管理到个人每年5万美元便利化额度以及跨境外汇支付业务试点,从不接受外国投资到如今引资规模世界第二,从外汇紧缺到外汇储备规模世界第一,从人民币汇率仅作为核算工具到汇率形成机制市场化——相关人士指出,改革开放40年来,中国外汇市场发生了巨大变化,开放程度、市场化程度不断提升,外汇管理体制改革不断推进。今年以来,中国相关部门多次表示将持续深化外汇管理改革,扩大外汇市场开放,未来还有更多新期待。

告别外汇券

境外支付选择多

改革开放初期,中国外汇紧缺,当时为了增加外汇,国家对外汇管理很严格。

中国人民大学新闻学院教授殷强回忆,“我是1987年去日本留学的,那时国家鼓励出国留学,但因为外汇紧缺,想换点外汇很难。公派留学的,政府会根据学生要去的国家、距离等批准相应金额的外汇,数额也只能满足基本的生活需要。而且要拿着护照到当地的中国银行指定窗口去换取,换完之后银行给盖个章,意思就是这本护照已经换过外汇了,不能换取第二次了。自费留学的人也就能换一点基本的路费。”

交通银行首席经济学家连平介绍,当时为了鼓励外汇流入,国家除了用人民币等值兑换老百姓手中的外汇之外,还会额外给一定数量的外汇券。这种外汇券相当于优惠券,持有它,可以去特定的商店购买进口商品。这在当时是非常令人羡慕的事情。

“外汇券印刷十分精美,我印象特别深刻。”殷强说,那时候外汇券可不是谁都能有的,来华访问的外国人、归国的华侨等都要拿着外币才能换成外汇券在国内使用,这既方便了他们购物,也给国家增加了外汇。

“外汇券当时很有‘威信’,老百姓都对它很感兴趣。”殷强说,“外汇券面额虽然与人民币等值,但在市场上外汇券往往比人民币更‘值钱’。那时候同学的哥哥当海员,他回来可以换一些外汇券,我们就跟他用人民币换一些外汇券,然后拿来买胶卷等摄影设备。当时我用3.8元的外汇券就买到了富士的彩色胶卷,而它的市场价则要达到8元左右。”

如今,中国已彻底告别了外汇紧缺的历史局面,外汇储备规模更是位居世界第一。国内到处都可以买到进口商品,外汇券也早已退出历史舞台,国内居民换汇额度、便捷度大幅提升,来华的外国人、归侨在国内购物、支付也方便了许多。

2007年,中国开始实施个人年度便利化额度管理,结汇和购汇的年度便利化额度统一为等值5万美元。额度内可凭有效身份证明直接在银行办理,超过便利化额度的,经常项目项下凭有效身份证明及真实性证明材料也可在银行办理。

“现在出国换汇确实方便多了,不少大银行都可以换外币,额度也提高了很多。不是非常大额的也不需要提前预约,可以即换即取。老百姓有了更多的换汇渠道,程序简单了很多。而且现在我们的银联卡在不少国家可以直接刷,支付宝、微信支付等电子支付手段也很便利。”殷强说。

数据显示,截至2018年6月末,全国共有支付宝、财付通、银联电子等33家支付机构参与了跨境外汇支付业务试点,为境内机构和个人集中办理小额购物和机票、酒店、留学等项目的跨境外汇资金收付及相关结售汇业务。

18年前赴美国留学、现定居于美国的王杰对记者说,“这些年回国探亲明显感觉到购物、支付更加方便了,我们回国办的很多银行卡都可以国内国外通用,而且常用微信跟国内亲友沟通,微信支付也基本可以应付大部分支付需求了。”

曾经创汇为先

如今更注重用好汇、管好汇

“包括个人用汇在内,改革开放40年来,中国外汇市场发生了巨大变化,开放程度、市场化程度不断提升,外汇管理体制改革不断推进,效果逐步显现。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报记者采访时说。

中国国际金融学会副会长吴念鲁表示,40年来,中国外汇领域出现了重大转变,包括从统一集中的外汇结售汇制度向意愿结售汇制度转变,从过分强调创汇向着重于用好汇、管好汇转变,从大力引进外资向高质量地引进外资转变,从被动的外汇风险管理向主动的外汇经营管理转变,由国家担负外汇储备风险向各经济主体自担风险转变,外汇储备资产进一步向储备资产多元化转变,人民币由部分可兑换向可兑换转变。

业内人士介绍,改革开放之前,中国的外汇收支实行全面的高度集中的指令性计划,统收统支、以收定支、基本平衡、略有节余。对外基本不举借外债,不接受外国来华投资。人民币汇率基本以行政办法决定,汇率是计划核算和结算工具。

如今,中国经常项目已实现完全可兑换,资本项目可兑换程度大幅提高,其中直接投资已实现基本可兑换、证券投资项下可兑换程度逐步提高、跨境债权债务实行宏观审慎管理。人民币汇率制度实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

以经常项目收支下的货物贸易、服务贸易为例。2012年,中国推行货物贸易外汇管理改革,取消货物贸易外汇收支的逐笔核销,改为对企业货物流、资金流实施非现场总量核查,并对企业实行动态监测和分类管理。这一改革带来的变化是行政审批由19项变为4项,企业单笔平均收、付汇时间分别缩短70%和85%,投入的人力资源减少了1/3,每年可为企业节省人工、交通费用近48亿元人民币。

2013年,中国推行服务贸易外汇管理改革,取消服务贸易购付汇核准,服务贸易购付汇业务可在金融机构直接办理;金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证;取消对绝大部分主管部门核准、备案文件的审核要求,大幅简化审核材料。

外资方面,数据显示,1979-2017年,中国吸引外商直接投资年均增长46.1%。1979年中国吸引外商直接投资额居世界第122位,2017年中国吸引外商直接投资达1310亿美元,世界第二。

外债方面,1982年1月,中信公司在境外首次发行日元债券。截至2018年6月末,中国全口径(含本外币)外债余额为18705亿美元;境外机构在中国国债市场中的占比已经达到7.28%,今年以来累计上升2.31个百分点,创下历史新高。

扩大外汇市场开放

脚步不停

看未来,仍有不少值得期待。

在经常项目已实现完全可兑换的背景下,人民币资本项目可兑换成为外汇市场开放的一大关注点。中国民生银行首席研究员温彬认为,人民币资本项目可兑换这些年取得了很多成果,比如,通过合格境外机构投资者(QFII)等制度安排,沪港通、债券通等资本市场交易互联互通机制,不断推进境内股票和债券市场的开放。“在一定程度上,中国的资本市场已经和境外的资本市场进行了连接,这有利于国外的机构投资者参与中国的资本市场,同时也使中国的资本市场更加有效率,下一阶段,仍然会进一步扩大资本市场和国际金融市场的连接程度,同时也会鼓励境外机构投资者更好地参与中国资本市场的发展。”

相关人士指出,就进一步推动资本项目开放而言,相关监管部门将继续按照“成熟一项、推出一项”的原则有序推进人民币资本项目可兑换,构建跨境资本流动的宏观审慎与微观监管体系,在风险可控前提下进一步提升人民币可兑换、可自由使用程度,更好地满足实体经济的需要。

国家外汇管理局日前在部署下半年外汇管理工作时也明确指出,要持续深化外汇管理改革,扩大外汇市场开放,服务国家全面开放新格局;有序实现人民币资本项目可兑换,保障外商投资合法权益;丰富交易产品和工具,扩大境内外参与主体,建设开放的、有竞争力的外汇市场;不断提升贸易投资自由化便利化水平,支持贸易新业态新模式发展;促进“一带一路”建设,稳步推进自贸区、自由贸易港等外汇管理改革开放试点。

持续扩大开放会否给外汇市场带来冲击?郭田勇表示,完全放开的确会让外汇市场容易受到冲击,但这并不能阻碍中国外汇市场开放的脚步。未来,一方面要进一步推动外汇管理改革,减少不必要的干预;另一方面也要做好预期管理工作,及时通过数据发布、解读等做好与市场的沟通。

“未来,外部不确定性因素仍然较多,但随着我国产业转型升级和对外开放稳步深入推进,经济运行将继续保持在合理区间,人民币汇率双向波动弹性不断增强,跨境资本流动宏观审慎管理措施将继续发挥逆周期调节作用,我国能够有效应对潜在外部冲击,保障外汇市场平稳运行。”外汇局新闻发言人王春英表示。邱海峰 吕 倩

【开放谈】

外汇管理,更积极更开放

今年是中国改革开放40周年。回顾40年,中国在外汇管理方面取得显著成效。

体现一国实力的外汇储备显著增长。中国经济增长的一个重要体现,就是外汇储备的增长。外汇储备反映一国实力,尤其在发生金融危机时,又是信心的表现,堪称一国经济的“定海神针”。在改革开放之初的1978年,中国外汇储备仅为1.67亿美元,1996年破千亿,为1050亿美元,2006年破万亿,为10663亿美元,2014年6月达到3.993万亿美元峰值,截至2018年9月末为30870.25亿美元,有所回落。尽管目前全球经济处在强势美元和美国加息的周期中,未来中国仍有可能保持在这一水平上下。

人民币汇率形成机制不断完善。改革开放以来,人民币汇率形成机制经历以下重要变革:1979年至1993年,人民币经历从单一汇率到双重汇率的变迁。1994年是中国外汇管理制度改革重要年份,改进了汇率形成机制,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,实施银行结售汇制,取消外汇留成和上缴,建立银行间外汇交易市场。2005年中国开始实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2015年8月11日,又完善了人民币兑美元汇率中间价报价。

资本项目可兑换程度大幅提高。改革开放以来,中国开始学习借鉴国外先进经验,在1996年12月底,中国接受国际货币基金协定第八条款,实现人民币经常项目可兑换。之后逐步开放资本账户的部分内容,直接投资项实现基本可兑换;通过通道开放的方式稳步推进证券投资项下可兑换,包括QFII、RQFII、QDII、RQDII、沪港通、深港通等。

外汇储备管理由传统方式走向积极管理。外汇储备管理遵循安全性、流动性和收益性的原则。随着中国外汇储备不断增长,在满足安全性和流动性之后,还有不少外汇储备,如不妥善管理,外汇储备机会成本过大,会造成负面影响。因此中国开始关注外汇储备收益性,通过中央外汇业务中心,将外汇储备进行积极管理,在香港、纽约、伦敦等地设置机构,在全球多元化投资配置资产,取得不错回报,实现了外汇储备的保值增值目标,为外汇储备多元化运用奠定基础。

抵御金融风险的外汇监管方式日趋成熟。中国外汇监管当局不断推进外汇监管方式改革,弱化事前审批,完善事中事后管理,提高了国际收支监测分析的准确性和前瞻性,对于抵御金融风险传染,发挥了重要作用。(作者高洁 为对外经济贸易大学金融学院副教授)(完)

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