全口径跨境融资宏观审慎政策扩大中外资企业对外负债自主权
作为改革开放窗口和试验田,深圳市肩负着国家对外开放的重大使命,一直注重推动开放型经济发展。全市涉外经济取得巨大成就公司外汇业务,出口连续24年居全国各城市之首,涉外经济结构不断优化,国际竞争力日益提升。外汇局作为涉外经济的主管部门之一,认真贯彻国务院简政放权、放管结合、优化服务的工作部署,主动研究落实促进外贸“稳增长、调结构、提质量”的政策和措施,促进深圳涉外经济优化、发展。
据国家外汇管理局深圳分局有关负责人介绍,该局近年来采取多项扎实举措,降低市场运行成本,为营商环境改革提供了更好的外汇经营环境,加快构建开放型经济新体制,支持深圳涉外经济高水平发展。
缓解企业融资难融资贵
开放中资企业外债结汇使用。长期以来,我国对境内机构,特别是中资非金融企业借用外债实行较为严格的规模控制和审批管理。自2016年4月26日起公司外汇业务,我国允许中资非金融企业借用外债资金按现行外商投资企业外债管理规定结汇使用,拉平中外资企业外债结汇待遇,解决中资非金融企业外债结汇难问题,降低企业融资成本。
以外商投资股权投资(QFLP)试点促进科技创新。与普通FDI相比,QFLP节省逐笔办理股权投资的人力成本和时间成本。截至今年6月末,深圳市已设立QFLP管理企业118家,发起外资QFLP基金20家,资金主要投向新能源、医疗、互联网、物流等实体产业,且多为科技型、创新型企业。
稳步推进全口径跨境融资宏观审慎政策。全口径跨境融资宏观审慎政策扩大了中外资企业对外负债的自主权,简化了手续,受到企业的广泛欢迎,签约已达42.79亿美元。
跨国公司资金集中运营收效显著。深圳自2012年起在全国首批试点跨国公司资金集中运营政策。该政策支持跨国企业集聚和统一调配境内外子公司资金,能够极大地便利企业集团在全国范围内统一财务管理,减少企业集团内成员企业的资金占用规模,有效降低企业财务成本。截至今年6月末,深圳共备案外币资金池业务企业50家,累计跨境收付187.31亿美元。截至今年6月末,共备案跨国企业集团跨境双向人民币资金池90个,其中,全国版资金池80个,自贸区版资金池10个,应计所有者权益合计1.13万亿元,境内外成员企业合计1674家。
加工贸易跨境结算模式优化。允许进料加工企业采用境外轧差方式结算贸易资金,将逐笔业务报告调整为按年度报告业务开展情况。全市已有771家企业采用境外轧差方式结算。据企业反映,与全收全支结算相比,企业资金占用规模减少接近九成。
发展汇率避险工具。丰富远期结汇交割方式。银行为机构客户办理远期结汇业务,在坚持实需原则前提下,到期交割方式可以自主选择全额或差额结算,更好地满足企业既持有外币资产又防范汇率风险的需要。
促进贸易收支便利化
简化货物贸易收结汇流程。A类企业直接进入经常项目外汇账户或结汇,提高企业资金使用效率。引导银行调整汇率报价,银行通过提供结汇业务点差优惠向企业让利,支持出口企业发展。
人民币跨境结算更加便利。继续推动在跨境贸易中使用人民币进行计价和结算,简化跨境贸易人民币结算业务流程,完善跨境贸易人民币结算管理,不断扩大人民币在跨境贸易结算中的接受度。截至2017年6月末,深圳市银行累计办理跨境贸易人民币结算金额合计36003.8亿元人民币,其中,货物贸易34514.2亿元,服务贸易1489.6亿元。
货物贸易外汇收支审核电子单证。借助银行网银功能,全国首家推行货物贸易跨境收支审核影像资料,逐步实现单证审核无纸化。此项措施受到国家外汇管理总局的支持和肯定,已在全国范围内复制、推广。
支持外贸新业态发展
促进外贸综合服务业健康发展。一方面,选取进出口及贸易收支规模较大、发展较为规范的19家外贸综合服务企业,指定专管员负责对口联系,提供“绿色直通车”服务,指导企业规范办理外汇业务;另一方面,支持外贸综合服务企业先行先试外汇便利化政策,优先申请企业联机接口服务、跨国公司资金集中运营、电子单证审核等业务,有效提升企业资金使用效率。
解决跨境电商结算难题。积极参与深圳市跨境贸易电子商务通关服务平台建设,与相关部门共同推进跨境贸易电子商务阳光规范发展。继续推进和支持本地支付机构开展跨境支付业务,及时解决跨境电商和支付机构的实际需求,推动支付机构扩大业务范围。截至今年6月末,深圳市共有3家支付机构开展跨境外汇支付试点业务,跨境收付规模达28.1亿美元。
开通外汇管理“绿色直通车”。选取贸易进出口及收支规模大、具有行业代表性的100家企业,启动“绿色直通车”定向联系与服务。设置服务专员,为企业构建信息交互“直通车”;主动提示风险,帮助企业更好地享受A类企业便利政策。
多形式多渠道开展政策宣传。主动向企业发放《温馨提示》和《外汇宣传手册》,引导企业提前了解政策法规和办事程序。向辅导期企业发送《辅导期业务报告报送温馨提示》,有针对性地将操作风险提前告知企业。针对新出台政策举办业务培训会,帮助企业更好地了解政策。通过分局子网站等互联网平台,互动解答企业提出的个性化业务问题。
外汇局深圳分局有关负责人表示,下一步将积极对接国际先进理念和通行规则,持续推进“放管服”改革,更好地服务营商环境改革,支持深圳扩大对外开放。
推进人民币跨境使用
不断完善跨境人民币业务管理框架,促进贸易和投资便利化,稳步提高跨境贸易人民币结算在国际收支中的占比。同时,立足本地实际情况,抓住重点业务、重点企业,服务实体经济;基于本地特点,持续探索跨境人民币业务创新;在“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等的实施过程中,提供人民币跨境投融资支持,提高人民币国际使用率。
引导银行创新外汇产品,为涉外经济提供全方位服务。鼓励银行丰富外汇避险产品,开展汇率风险管理知识培训,帮助外贸企业树立汇率风险管理的意识,提高管理汇率风险的能力。引导银行加大产品创新力度,在风险可控的前提下,加大对优质客户的资金支持,为实体经济发展、外贸稳增长、调结构和提质量提供助力。
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