与非网 12 月 23 日讯 美国商务部曾于 11 月起草一份与中国及俄罗斯军方有联系的公司名单，此举遭到北京的谴责。名单草案中包括中国商用飞机有限责任公司（COMAC）、艾睿电子（Arrow Electronics）子公司 Arrow Asia Pac Ltd、伯克希尔哈撒韦（Berkshire Hathaway）旗下 TTI Inc 的子公司 TTI Electronics Asia PTE Hong Kong Ltd 等，不过在商务部最终公布的名单上并没有看到上述公司。

据美国商务部，美国工业和安全局（BIS）将修改出口管理条例（EAR），增加新的“军事最终用户”（MEU）清单，以及第一批 103 个实体。一名官员透露，指定的中国实体有 58 家，低于此前透露的 89 家；而与俄罗斯有关的实体有 45 家，高于此前的 28 家。

美国政府已将这些公司确定为 EAR 中的“军事最终用户”控制目的的“军事最终用户”，该控制适用于对中国，俄罗斯，委内瑞拉和此类物品运往禁止的“军事最终用户”。

商务部长威尔伯·罗斯说：“此举建立了一种新的程序，可以在 MEU 名单上指定军事最终用户，以协助出口商筛选其军事最终用户的客户。”此前，美国商务部扩大了“军事最终用户”（MEU）的定义，除了武装部队和国家警察，支持或协助维持、生产军事物品的任何个人或实体，即使他们的业务是非军事的，也会被划分为“军事最终用户”。而向“军事最终用户”出售产品或服务的美国公司需要获得向这些公司销售产品的许可证，但政府不会轻易批准。

MEU 列表通知出口商，再出口商和转让人，将指定的项目出口美国商务部，再出口或转让（在国内）到所列实体，将需要许可证。美国政府已确定，在中国，俄罗斯或委内瑞拉，这些实体构成在“军事最终用途”或“军事最终用户”中使用或转移到“军事最终用途”或“军事最终用户”的风险不可接受。

商务部正在采取这项行动，该计划于 12 月 22 日在联邦公报上公开展示，以回应公众提出的通过法规中的名称和地址识别特定“军事最终用户”的请求。MEU 清单通过识别美国政府已知的军事最终用户，提高了军事最终用途和军事最终用户控制的有效性，从而为出口社区提供了支持。

重要的是美国商务部，这不是所有的清单列表，并不意味着未包括在清单中的其他各方均不受监管禁止。例如，未在 MEU 清单中列出但在国防部《国防授权法》第 1237 节清单中的当事方将在 EAR 之下引发“危险信号”，并要求出口商，再出口商或转让人进行额外的尽职调查。

对此，外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示，一段时间以来，美国动用国家力量、泛化国家安全，不断滥用出口管制等措施，对他国特定企业进行打压、遏制，这是对自由贸易规则的严重破坏，对全球产业链、供应链安全的严重威胁，也是对包括美国在内的各国人民福祉利益的严重损害。

中方对此表示坚决反对，敦促美方立即停止错误做法，给予包括中国企业在内的各国企业公平待遇。中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

虽然最初的 MEU 列表包括 103 家公司，但最终名单根据由商务部组成的跨部门机构以及国防部，能源部和州等组成的审核委员会决定。

在美国现任总统特朗普（Donald Trump）即将卸任之际，又有数十家中国企业被列入美国的贸易黑名单，其中包括中国最大的芯片制造商中芯国际（SMIC）和中国无人机制造商深圳大疆科技有限公司（SZ DJI Technology Co Ltd）。

此举可能会进一步激怒中国。中国外交部发言人赵立坚曾在 11 月就此事回应称“这是美国对中国企业的无端压制”。

值得注意的是，尽管中国商用飞机有限责任公司并未列入名单，但中国航空工业集团（AVIC）的 7 家相关实体仍在名单上。中国航空工业集团正在为中国商飞供货，而中国商飞则正在和美国飞机制造商波音（Boeing）和欧洲飞机制造商空中客车（Airbus）展开竞争。