图为湖南城陵矶新港码头装卸货船。岳阳城陵矶综合保税区供图

图为安徽省合肥市包河区一家银行，外贸公司员工办理外汇退税。 李青 摄（人民视觉）

至此，工行北京分行已为北京地区46家企业办理了“贸易外汇收支企业名录”登记业务。图为工行北京宣武支行工作人员为客户办理名录登记业务。皇甫俊凯（人民视觉）摄

外贸企业用汇经历新变化——《贸易外汇收支企业名单》取消、简化海关特殊监管区域企业贸易收支业务办理程序、放宽货物贸易专用退税免征登记权限……根据国家外汇管理局《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》（下称《通知》）外汇操作系统，上述便利措施将于今年6月1日起实施，十多万家经营主体将从中受益。如何便利企业用汇？实施近一个月后，效果如何？记者采访了国家外汇管理局及相关企业。

优化外贸企业目录登记管理

——截至6月20日，银行共办理名录登记9322笔，银行可在15分钟内完成名录登记流程，比以往显著缩短。

“从提交申请到登记完成大概用了八九分钟，还是挺快的。”6月3日，北京云和利尔国际贸易有限公司负责人温淼波在中国工商银行北京宣武支行顺利办理了“贸易外汇收支企业名录”登记业务，“到就近开户的银行登记名录，减少了我们办理业务的‘脚步成本’，方便多了！”

温淼波感受到的“便捷”，是基于外贸企业名录登记管理的优化。按照相关规定，外贸企业在开展货物贸易外汇收支前，须在《贸易外汇收支企业名录》登记。对于行政许可管理，企业需到外汇局分支机构登记。数据显示，2023年，全国外汇局共办理登记近19万件，占外汇局行政许可的70%以上。

国家外汇管理局有关司局长表示，随着对外开放不断深入，相关外贸管理部门对外贸企业的管理方式发生变化，很多事项由准入前管理转为事中事后管理，取消了国家外汇管理局登记名单的行政审批，转而由银行自行归集企业名单信息。

调整后银行能否及时适应新的角色并有效满足企业的业务需求？

“从4月份《通知》发布到正式实施有两个月的过渡期，我们组织辖内各分行开展宣传、参加国家外汇管理局业务培训，熟悉目录登记流程，制定内控制度，规范操作。”该分行相关负责人表示，“目前我行已为北京地区46家企业办理了目录登记业务。同时，我们总行正加紧推进网银功能改造，加快实现目录登记网上申请，努力为企业提供更优质的外汇服务体验。”

国家外汇管理局北京分局经常项目管理部副主任叶欢介绍，为推动目录登记改革稳步实施，北京分局不断加强政策宣传和业务指导，帮助辖内银行做好制度建设、培训宣传、系统性工作。截至6月20日，北京地区27家银行137个网点通过线上线下方式为外贸企业办理目录登记258项、目录信息变更74项。

从全国看，新举措实施以来，各地积极推进，截至6月20日，银行累计办理目录登记9322笔，与2023年日均量大致相当。据外汇局介绍，目录登记由银行直接办理，银行可为企业提供目录登记、外汇账户开立和外汇收付“一站式”服务，有效降低企业时间成本，提高企业资金结算效率。据调查，银行15分钟内即可完成目录登记手续，这比《通知》发布前的平均办理时间（约1个工作日）明显缩短。

放宽银行办理货物贸易专用汇款权限

- 约50%货物贸易专用退汇登记业务无需在外汇局办理；截至6月20日，银行累计办理专用退汇便利业务169笔

彩虹（合肥）液晶玻璃有限公司是安徽合肥的一家高新技术企业，主要生产和研发液晶用玻璃基板。“我们新上生产线需要进口一套设备，预付了19万多美元货款。后因项目计划调整，需要临时取消交易，收回预付款。”该公司采购经理王倩倩说，退汇日期距离原定付款日期有180多天了，而按照旧规定，必须到外汇管理部门办理登记手续后才能办理退汇业务。

“幸好赶上了新举措，省了我们不少麻烦。”王倩倩说，“6月12日，合肥科技农商银行按照新规审核企业交易真实性、合理性后，直接为我们办理了提现。汇款业务全程大概只需要10分钟，大大提高了办理效率。”

企业在开展进出口业务时，退票是企业日常遇到的常见情况。据了解，国家外汇管理局将《贸易外汇收支企业名单》中的企业分为A、B、C类。此前，国家外汇管理局对A类企业5万美元以上货物贸易特殊退汇（不按原路退汇或退汇间隔时间超过180天）实行登记管理。

《通知》放宽银行办理货物贸易专用汇款权限，将银行为A类企业办理货物贸易专用汇款的标准由现行的等值5万美元提高到等值2万美元。

数字变化的背后是贸易外汇业务管理的进一步优化，这也意味着更多外贸企业将享受到便捷服务。

国家外汇管理局安徽省分局经常项目管理处负责人李胜介绍，针对新旧政策变化，安徽省分局组织全辖修改业务流程，编制业务案例，加强对重点银行的点对点指导，及时向企业解读新政策。据估算，安徽省有贸易外汇收支的企业约1.2万家，这些企业的退汇业务绝大部分都可以直接在银行办理。

在浙江，同为A类企业的恒康药业股份有限公司近日也遭遇了这一新举措。“6月4日我们刚刚办理了一笔外汇退汇业务。”该公司财务总监奚爱菊说。该公司主营业务为原料药研发、生产和销售xm外汇，出口占比较高。此次退汇是由于国外进口商在合同中对产品规格的填写有误。后经公司协商，考虑到进口商是长期合作伙伴，同意退还该笔款项，共退还9万多美元。提交相关材料后，财务人员在办公室通过网银完成了汇款操作。

国家外汇管理局相关部门负责人介绍，《通知》实施后，我国货物贸易专用退汇登记业务约50%不再到外汇局办理，每笔业务可节省约2天时间。该行累计办理专用退汇便利化业务169笔。

便利企业跨境贸易外汇结算

——简化海关特殊监管区域企业贸易收付款流程，银行可自主决定审核的交易单据类型；多措并举提升实体经济外汇服务质效，进一步优化营商环境

近年来，作为开放型经济重要平台，海关特殊监管区域加快发展，区内贸易涉及主体多、业务链条长、交易模式复杂、创新业务不断涌现，对优化金融服务提出了更高的要求。》我们对此专门优化了相关外汇业务流程。

据介绍，对于海关特殊监管区域内的货物贸易外汇业务，企业可以采取资金流与货物流不对应的交易方式。此前，按照贸易外汇管理政策的要求，区内企业办理收付汇与进出口主体不对应的业务，银行在审核单证真实性时，还必须审核海关监管单证及双方不一致情况的书面说明。

“考虑到近年来银行业务拓展能力的不断提升，《通知》允许银行在对贸易主体真实性、合理性及不一致原因进行尽职调查的前提下，按照实质性合规要求自主决定需审查的交易单据类型，以促进区内企业贸易差额结算真实合规。”国家外汇管理局相关司局负责人说。

在湖南岳阳城陵矶综合保税区，这一调整后的政策正加速落地。中行岳阳支行交易银行部经理黄慧敏举例称，该行服务的湖南晶盛新材料科技股份有限公司就位于综合保税区内，主营天然橡胶的进出口和转售，因业务需要，可能出现外汇收付和进出口主体不一致的情况。“我们根据简化流程的新举措，为企业制定了个性化的服务方案，6月1日以来，我行已为该公司办理了15笔主体不一致的交易，金额共计694万美元，交易处理时间缩短至半天以内。”黄慧敏说。

“新举措出台后，我们积极推动政策落地，加强宣传，指导银行对符合条件的企业落实便利政策。”国家外汇管理局湖南省分局经常项目管理部副主任郑慧英表示，将引导银行提升业务拓展能力，提升服务质量和效率，为区域经济高质量发展注入金融动力。

如今，《通知》实施即将满一个月外汇操作系统，这一系列便利措施如何更好地惠及经营主体？国家外汇管理局相关司局长表示，国家外汇管理局积极开展培训解读《通知》要求，累计培训人数超过3万人次；提供视频教程、系统操作手册供银行参考，并通过官方网站、官方微信发布政策问答。持续跟踪调查了解业务办理情况，确保各项便利化政策平稳落地。总体来看，政策正在取得积极成效。下一步，国家外汇管理局还将多措并举提升实体经济外汇服务质量和效率，进一步优化营商环境，助力外贸稳中提质。

本报记者 邱海峰