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沃尔克时刻

20世纪70年代末至80年代初,美国陷入高通胀、高失业、低增长的滞胀危机 。1979年至1980年间,美国通胀率一度超过14% 。扩张性的财政和货币政策刺激了需求,1971年8月布雷顿森林体系终结导致美元失去锚定 。此外,1973年OPEC等国家对美国实施石油禁运推升了能源价格,而扭曲市场的价格管控也加剧了问题 。

事件原因播报

“沃尔克时刻”发生的直接原因是美国在1970年代末陷入严重的滞胀危机。通胀因石油价格冲击、长期宽松的货币与财政政策等因素而失控 ,公众对美联储控制通胀的能力失去信心,美联储遭遇信任危机 。

在此背景下,卡特政府于1979年任命保罗·沃尔克为美联储主席 。沃尔克认为需采取极端措施,将货币政策操作目标转向货币供应量,以直接控制通胀。“沃尔克时刻”即指通胀飙升至必须采取激进加息等强硬手段进行调控的关头 。

参与方播报

核心人物为时任美联储主席保罗·沃尔克(Paul Volcker),他于1979年8月6日上任。

在政策执行过程中,沃尔克面临来自多方的压力与阻力。美联储内部,在1979年9月18日的联邦公开市场委员会(FOMC)投票中,对于加息决策的支持反对比例为4:3。政府层面,卡特总统认为激进加息可能引发衰退并影响连任,白宫对此表示不满,国会众议院银行委员会主任罗伊斯也公开质疑美联储的紧缩政策。受冲击的行业与民众方面,利率上升导致房地产公司老板频繁询问政策何时结束;还不起贷款的农民开着拖拉机堵在美联储总部大楼前抗议 。此外,民间抗议不断,沃尔克的人身安全甚至受到威胁 。

准备工作播报

1979年8月6日,保罗·沃尔克上任美联储主席后,深刻认识到美联储正遭遇一场信任危机 。沃尔克认为直接控制货币数量是打击通货膨胀的更有效手段。因此,沃尔克推行了货币政策框架的根本性改革,将操作目标从联邦基金利率转变为货币供应量(M1),以更直接、明确和严厉的方式调控货币增长 。此举旨在增强货币政策的可信度和透明度,为后续的激进紧缩铺平道路 。

其具体准备措施包括通过1980年的《货币控制法案》扩大准备金缴纳范围,要求所有存款机构缴纳准备金,并调低非借入准备金目标水平,以降低货币乘数,收缩广义货币供应量。同时,通过提高借入准备金目标,间接推高联邦基金利率。此外,于1980年3月启动“特别信贷限制计划”,对信贷进行管制 。

这些改革措施在推行初期遇到了来自白宫、国会乃至民众的阻力。例如,卡特总统担心激进加息引发衰退,国会众议院银行委员会主任罗伊斯公开质疑其必要性,农民也曾到美联储总部抗议。但沃尔克为表明对抗通胀的决心,顶住压力,采取了上调折现率、提高银行准备金率、以及让货币政策操作与联邦基金利率脱钩等强力举措,坚持推进货币紧缩框架的建立。

事件经过播报

1979年8月,保罗·沃尔克开始担任美联储主席 。沃尔克将货币政策操作目标转变为货币供应量,更直接、明确、严厉地调控货币增长。

1980年2月,沃尔克将联邦基金目标利率大幅提升,联邦基金利率一度达到19.85% 。美国经济于1980年一季度进入衰退,此次衰退持续至1980年7月 ,期间失业率从5.9%上升至7.5%。

为了应对经济衰退,美联储于1980年7月解除了信贷管控,经济随后出现了强劲的反弹 。

但此时通胀仍超过14%,美联储在1980年8月便重启加息 。1980年10月,两伊战争爆发推升全球油价,通胀危机再次降临。联邦基金利率从1980年10月的13%再度飙升到12月的20%,沃尔克在1981年5月再次开启加息,利率直接提到了20% 。

激进的货币紧缩最终引发了第二次更持久的经济衰退。此次衰退从1981年8月持续至1982年11月,共16个月 。期间美国经济二次衰退,失业率飙升至10%以上 ,这次的经济衰退持续了五个季度。

沃尔克的紧缩政策面临巨大社会压力。1980年4月,联邦基金利率达到前所未有的19.96%,还不起贷款的农民开着拖拉机堵在美联储总部大楼前抗议。愤怒的人们冲向街头,美联储华盛顿总部经常遭遇各种抗议示威,甚至沃尔克的人身安全也受到威胁 。

至1982年7月沃尔克开始放松货币政策时,核心CPI同比增速已经降到了8.6% 。1982年7月后,美联储的任务终于从对抗通胀转向提振经济,联邦基金利率下降 。1982年11月,美国经济走出衰退,同时美国自此告别了高通胀。

事件结果播报

“沃尔克时刻”的直接结果是成功抑制了高企的通胀,但付出了经济陷入“双底”衰退的沉重代价 。消费者价格指数(CPI)同比增速在1980年3月达到14.8%的峰值后开始下降,1982年、1983年平均CPI同比增速分别为6.2%、3.2% 。核心CPI同比增速在1980年6月达到13.6%之后开始下行,至1983年6月降到2.9%的低点 。

激进政策导致了1980年2月-7月以及1981年8月-1982年11月两次经济衰退 。失业率在1982年底飙升至10.8%,为大萧条以来最高水平 。1980年美国经济负增长0.3%,1982年负增长1.8% 。

沃尔克的政策成功重塑了市场对美联储控制通胀决心的信心,重建了美联储的信誉 。这为后续宏观经济稳定奠定了基础。

沃尔克时刻的成功标志着美国告别了高通胀,开启了长达约20年的低通胀与持续增长的“大缓和”时代 。同时,这一时期的美联储货币政策操作目标也由联邦基金利率转向货币供应量 。

后续发展播报

美国经济于1982年底走出衰退,同时告别了高通胀。到1983年,美国国内生产总值增长4.6%,通胀率降至3.2%,失业率也降至8.3% 。

沃尔克的举措为20世纪80年代和90年代的长期经济扩张奠定了基础。沃尔克冲击迎来了一个宏观经济稳定的时期,通常被称为“大缓和”,这一阶段定义了大半个时期,直到2008年的金融危机 。这为发达经济体进入长达约20年的“大缓和”时代奠定了良好的开端 。

“沃尔克时刻”特指美联储前主席保罗·沃尔克在1980年代初为应对高通胀而采取的激进加息举措 。许多国家在面临恶性通胀时,都会出现所谓“沃尔克时刻”要来了的警告 。业内认为,沃尔克当年带领美国走出滞胀的做法,于当前面临“类滞胀”困境的全球经济而言,具有重要的参考价值和借鉴意义 。

历史影响播报

“沃尔克时刻”一词已成为宏观经济学史中的专有名词,特指央行需采取果断、激进措施对抗通胀的关键时刻 ,并被广泛用于形容和类比后世央行面临的类似政策困境 。该时刻确立了央行必须通过坚定、连续甚至超预期的紧缩行动来锚定通胀预期、维护政策信誉的核心原则 。控制通胀在很大程度上被视为一场‘心理战’,核心在于扭转市场对物价将持续上涨的预期 。

沃尔克时刻以实践证明,抑制居高不下的通胀可能需要以经济衰退为代价,对政策利率进行渐进式微调往往难以奏效 。其政策实践为宏观经济学提供了如何以短期阵痛换取长期稳定(即‘大缓和’时代)的重要历史案例与参考框架 ,对后世央行应对高通胀具有持久的借鉴意义 。

历史地位播报

“沃尔克时刻”在经济学史和央行历史上被视为成功治理恶性通胀的经典案例和标志性事件。它被评价为“为宏观经济学史留下了‘沃尔克时刻’这一名词” ,其激进加息政策“为发达经济体进入长达约20年的‘大缓和’时代奠定了良好的开端” ,甚至有评价认为“沃尔克冲击开启了大缓和时期” 。保罗·沃尔克本人因其坚定行动被载入史册,被誉为“那个时代最伟大的经济公仆” 。

在后世面临类似高通胀环境时,“沃尔克时刻”被频繁用作参照和警示 。例如,在2020年代全球通胀抬头的背景下,市场和经济学家多次警告可能出现“沃尔克时刻” ,或认为美联储的紧缩政策意味着“沃尔克时刻”再度重现 ,并将其作为分析当前货币政策的“重要参考价值和借鉴意义” 。